宜春市袁州区解码国有林场创新发展

近年来，江西省宜春市袁州区积极探索国有林场参与集体林权制度改革的有效模式和机制，通过做好国有与联营的权属界定、实施森林可持续经营示范带动、试点开展第三方服务、制定差异化绩效管理激励机制等方面改革任务，生动展现了如何用改革“金钥匙”解锁林场创新发展“三扇门”。

打开产业之门，场企村共建联农富农。运用绿色金融政策支撑给予林场收益权质押贷授信额度1000万元作为产业资金，争取中央财政资金68万元，通过“林场＋企业＋农户”的模式，利用林间空地种植86亩中药材石昌蒲，该项目覆盖脱贫户3户14人，为农户提供了13个固定就业岗位月收入3200元，季节性临时用工164人次，农户受益24600元。同时，积极盘活森林资产，引进中国林木种子公司、春华秋实农业科技发展（宜春）有限公司等社会资本，联合建设“林下+药材”复合经营基地800亩，并与企业、林农建立“地租保底+利益分红”联农带农利益链接机制，带动周边农户就业务工400人次，实现就业收入32000元。

打开动力之门，“从要我干到我要干”。为激励国有林场职工内生动力，区财政局、区人社局、区林业局联合制定《关于宜春市袁州区生态林场差异化绩效管理激励机制实施方案（试行）》，鼓励林场将开展的第三方有偿服务、集体林权托管服务费、合作经营项目等利润纯收入与绩效工资相挂钩，将新增经营项目年度收入结余中提取30%费用作为核增绩效工资，总额增长幅度控制在同类型事业单位人均年度收入的1.15倍以内。4个分场采用全员竞聘、以岗选人等方式，鼓励多劳多得，形成差异化收入分配制度。目前，林场已签订油茶抚育第三方托管服务协议4270亩，范围涵盖9个乡镇14个村，涉及村组（农户）1300余户。

打开生态之门，“绿饭碗”越端越稳当。区生态林场以“调结构、提质量、增碳汇”为主攻方向，积极带动辖区内集体林经营主体，按照“统一规划设计、统一技术标准、统一调配安排、统一监督管理、统一种植管理”的全周期“五统一”措施，高质量的完成了33800亩全国森林可持续经营试点工作，共兑付中央财政资金1302万元。林场通过国家级森林可持续经营试点成果的示范带动引领，鼓励各经营单位针对不同林分特征，在抚育模式、抚育强度、经营措施上大胆创新实践，使得全区森林经营水平明显改善。（易嫔）