江西省用好5+2就业之家促进高质量充分就业新闻发布会

新闻发布会现场（图片均由 省政府网文颖 摄）

江西有声新闻发布厅第1168期：江西省人社厅厅长蒋斌发布用好5+2就业之家促高质量就业新闻

【直播团队】

总监制：苏越 直播统筹：李梦丽 文字采集：黄子怡 提问：王敏 摄像：郭俊栋

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11月7日，江西省政府新闻办、省人力资源社会保障厅联合举行江西省用好5+2就业之家促进高质量充分就业新闻发布会。省人力资源社会保障厅党组书记、厅长蒋斌发布和介绍有关情况。省人力资源社会保障厅党组成员、副厅长查金滚，省就业创业服务中心主任郭锦亮，赣州市人力资源社会保障局党组书记、局长薛斌，宜春市人力资源社会保障局党组书记、局长余晓峰出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处副处长徐承主持新闻发布会。

省委宣传部对外新闻处副处长徐承

徐承：

各位记者朋友：

大家下午好，欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请到省人力资源社会保障厅党组书记、厅长蒋斌先生，党组成员、副厅长查金滚先生，省就业创业服务中心主任郭锦亮先生，赣州市人力资源社会保障局党组书记、局长薛斌先生，宜春市人力资源社会保障局党组书记、局长余晓峰先生，请他们介绍我省建成用好5+2就业之家促进高质量充分就业有关情况，并回答大家的提问。

下面，先请蒋斌先生作介绍。

省人力资源社会保障厅党组书记、厅长蒋斌

蒋斌：

各位记者朋友：

下午好！欢迎参加今天的新闻发布会。在此我代表省人社厅，非常感谢大家长期以来对人社工作和5+2就业之家建设的关心、支持和帮助！

就业是家事更是国事。在全省推进5+2就业之家建设，是深入贯彻落实习近平总书记关于就业工作系列重要讲话精神的具体举措，直接关系到广大人民群众尤其是就业重点群体的切身利益。

去年11月7日现场会召开以来，不知不觉5+2就业之家已满一周岁。一年来，在省委省政府正确领导下，在各有关部门大力支持下，我们上下齐心、尽锐出战，全力抓好各项任务落地；我们开拓创新、攻坚克难，努力破解线下线上平台建设瓶颈；我们务实惟先、善作善成，有力推动5+2就业之家由建成向用好、出彩蝶变。我省首次被评为全国促进就业工作先进地区，赣州、南昌、九江连续入选全国公共就业服务示范项目，分别获得中央财政1亿元支持。

一、建成的进度创造人社业绩

我们把建设5+2就业之家作为首位工程，创新思路、奋力攻坚，在6月底提前完成了线下网点标准化建设，同步全面联动线上平台，我省网点数量、体系规模、服务层次居全国前列。

首先，一盘棋布活线下网点。综合考虑人口规模、就业群体、产业分布等因素，因地制宜全域布局5+2就业之家网点。统筹各方资源，低成本推进五统一标准化建设，覆盖城乡、便捷可及的就业服务圈基本形成。目前，建成就业之家11985家，其中省级2家、市级14家、县级120家、街道（乡镇）级1656家、社区（村）级9904家、开发区105家、院校184家，基层网点实现了从无到有，院校和开发区就业之家成为了江西独有的风景线。

其次，一张网集结线上服务。推动服务转型升级，数字赋能是关键。我们按照标准化、简单化、集成化思路，优化软件功能，强化推广应用，推动所有网点互联互通、数据共享、业务集成，为劳动者和企业提供一点就通、一触即达的服务体验。一年来，江西就业之家软件已更新迭代109个版本，系统功能增加到五大模块和两大应用场景，实现了平台有数据、有流量、有撮合，全网数据集成、服务联动的效果初步显现。截至10月31日，平台注册企业13.65万家，累计归集岗位46.35万个、招聘人数489.71万人、意向沟通对接159.54万人次。

第三，一条心凝聚工作合力。同心同德，万事可期。我们以事业凝人心，汇聚各方力量做好5+2工作。注重上下联动、整体协同，省级层面加强顶层设计，在1＋2框架文件基础上，陆续出台12个配套政策，制定11个系列十条工作法，建立挂点联系、日常调度、蹲点指导等制度；市、县层面承上启下，站稳“中端一公里”，加强统筹协调、靠前督查指导；各地基层发扬首创精神，打通“最后一公里”，把服务送到百姓家门口。我们争取财政支持，多方筹集资金，配齐配强人员，保障5+2就业之家可持续运营；协调发改、教育等部门，建成供需两端就业之家，补齐开发区、高校就业公共服务短板。

二、用好的效果超出人们预期

我们坚持边建边用、建用并举，聚焦人找岗位便捷、岗位找人精准，通过政府+市场、线下+线上，扎实推动5+2就业之家建成一家、用好一家，让广大群众能就业、好就业、就好业。

第一方面，就业形势持续稳定。我们发挥5+2就业之家布局广、层次多、覆盖全的优势，突出数据归集、解决问题、重点群体，广泛开展需求摸排、供需对接、创业扶持等就业服务，有效缓解就业难招工难问题，就业之家·服务万家的效果持续显现。截至9月底，全省实现城镇新增就业38.66万人，同比增长1.5%；全省工业园区企业用工总量达353.3万人，同比增加7.8万人。我们推动零就业家庭动态清零，帮扶4.24万就业困难人员就业。

第二方面，服务方式更加精准。提升服务精准性、有效性，是企业的需求，更是群众的心声。我们依托5+2就业之家，网格化信息摸排，一对一就业帮扶，提供全程不断线就业服务。比如，信州区西市街道就业之家建立网格化就业帮扶机制，做实三必访、四必清、五必到，实现3小时信息摸排、3小时受理、3小时反馈。我们联合退役军人事务、总工会、妇联、残联等部门，通过场地共建、人员共用、服务共享，合力为重点群体提供就业服务。新余市建成退役军人、残疾人就业之家，分别帮助128名退役军人、47名残疾人实现就业。我们依托银行、商超、快递等服务网点，建成5+2就业之家121家，提供家门口就业服务。我们聚焦产业集聚区，建成产业链就业之家79家、劳务品牌就业之家33家，服务特色产业，助力经济发展。我们通过县区发动、基层搅动、一码联动、服务流动，累计开展求职招聘等各类活动3600余场，把就业服务送到群众身边、学生身边、企业身边。

第三方面，服务能力不断提升。用好5+2就业之家，服务能力是关键因素。我们坚持分级分类，组织5+2就业之家业务培训，开展岗位技能练兵，提高工作人员专业化服务水平。一年来，累计组织开展业务培训929场，培训工作人员37278人次；遴选首批5+2就业之家培训讲师；举办10余场岗位练兵比武，1.6万人次参赛。9月底，在第三届全国公共就业服务专项业务竞赛中，我省代表队成绩名列榜首，实现大满贯，荣获团体金牌，3人分别荣获单项业务“全国十佳”选手称号，江西5+2就业之家获评全国优秀就业服务项目一等奖。

第四方面，服务品牌越唱越响。我们以服务树品牌，以品牌强服务，持续扩大5+2就业之家影响力。通过召开新闻媒体、企业专题座谈会，开设5+2就业之家专栏，组织开展小视频宣传竞赛等活动，5+2就业之家知晓度满意度持续扩大。我们推出一码当先10条举措，引导群众企业识码、扫码、用码，使用江西就业之家软件。截至10月31日，线上平台累计访问人次6720.9万，接收简历33.85万份，报名参加技能培训1.35万人次，平台热度不断攀升。省委党校将5+2就业之家作为教学案例，纳入领导干部培训课程，组织学员到省级、新建区和花果山社区等3家就业之家开展现场教学。

三、出彩的目标指引工作方向

出彩出新既是要求，也是目标。我们将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，认真贯彻落实省委十五届六次全会精神，对标高、锚定优，持续发力、久久为功，推动5+2就业之家行稳致远，促进高质量充分就业，为谱写中国式现代化江西篇章贡献力量。

一是进一步聚焦使命，增强必胜信心。促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。中共中央、国务院印发的《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》提出，健全标识统一、布局合理、服务规范、运行高效的基层就业公共服务网络。我们将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步强化使命担当，创新思路举措，切实用好5+2就业之家，让更多劳动者求职有门、就业有路、生活有靠。

二是进一步做实服务，增强就业效果。我们将做好精细文章，多培训、多督导、多活动，让5+2就业之家网点转起来、活起来、动起来。加大培训力度，提高针对性、操作性、实效性，培养更多的就业公共服务行家里手。常态化落实挂点联系、蹲点指导制度，指导督促5+2就业之家，提高服务质量。创新活动形式，全程做实做细意向摸排、精准匹配、跟踪回访等服务，形成闭环。接下来，我们将把5+2就业之家市场化运营比例作为督导重点，鼓励市场化机构积极参与建设运营，扩大服务供给，确保5+2就业之家接地气、有人气。

三是进一步突破瓶颈，加快软件落地。结合本土实际又借鉴国外就业市场的新变化，一方面完善5+2就业之家的各项制度，另一方面明确劳动者权益，在平台算法监管和个人数据保护等方面下功夫，既保留就业市场原有的温度，又增加其新有的算法。推进线上系统平台迭代升级，打破系统壁垒，推动省市县数据互联互通，实现岗位信息同源发布、同步更新、全省共享；简化系统界面和服务流程，强化供求信息归集发布、跟踪服务，不断提升平台吸引力和群众体验感。

四是进一步加大宣传，增强品牌美誉度。鼓励基层就业服务改革创新，尊重和发挥基层首创精神，及时总结基层就业服务创新举措。进一步发挥典型引路作用，综合运用各类媒体平台，选树一批就业服务先进典型，推广一批就业服务经验做法，营造关心支持5+2就业之家的良好氛围，让5+2就业之家不仅圈粉无数，而且不断出圈。

我就介绍到这里，谢谢大家。

徐承：

谢谢蒋厅长！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。好，开始。

中央广播电视总台提问

中央广播电视总台：

我们关注到，江西省《政府工作报告》提出要建成5+2就业之家，抓好重点群体就业，请问江西人社部门是如何通过5+2就业之家落实好这项民生工作？

省人力资源社会保障厅党组成员、副厅长查金滚

查金滚：

江西省人社厅始终以重点群体就业为重中之重，依托基层5+2就业之家，下沉重点群体数据信息，赋能乡镇、村基层就业服务治理，分级分类开展重点群体精准帮扶。

第一，强化对接助力高校毕业生就业。充分发挥全省184家高等院校（含技工院校）就业之家作用，从市场化招聘服务、政策性岗位安置、困难毕业生帮扶等多方面助力高校毕业生就业。截至8月底，46.1万应届高校毕业生去向落实率同比提高2个百分点。一是搭建线上服务平台，在江西就业之家小程序中设立高校毕业生服务专区，广泛、及时、持续更新全省优质就业岗位，统一汇集发布政策性岗位，实现求职招聘信息精准匹配、主动推送。今年以来，2.39万家企业在服务专区共计为高校毕业生提供9.3万个岗位，共有27.1万高校毕业生访问348.13万次，意向沟通对接13.98万人次；累计发布政策性岗位9.2万余个，意向沟通对接13.81万人次。二是加强线下供需对接，省、市、县就业之家与高校就业之家密切合作，在全省不间断组织开展“大中城市联合招聘”“百日千万”等毕业生专项招聘活动1630场次，提供就业岗位近百万个。三是加大劳动保障权益政策宣讲力度，开展“劳动法治进高校·权益维护有保障”政策宣讲系列活动108场，为高校毕业生步入职场、融入社会第一步保驾护航。

第二，多措并举促进农民工就业创业。充分发挥全省105家工业园区和县、乡、村级就业之家作用，从开展专题招聘活动、促进劳务协作、加强劳务品牌建设等多方面帮助农民工就业创业。截至9月底，全省外出务工农民工整体就业规模稳定在1100万左右，务工比例达到90.1%。一是依托就业之家，在全省组织实施“春风行动”，开展线上线下招聘会2449场，为农民工提供岗位信息141.42万条，吸引308万人次参与招聘活动，达成就业意向29.27万人。二是积极推进劳务协作，为有外出务工意愿的农民工提供就业岗位信息，促进外出转移就业。三是打造融入具有地域特色、行业特征、技能特点的劳务品牌就业之家33家，促进农民工返乡创业和就地就近就业。

第三，精准帮扶兜底困难群体就业。充分发挥街道、社区就业之家作用，从信息摸排、岗位推荐、技能培训等多方面帮助困难群体就业。1-9月，全省失业人员再就业12.57万人，就业困难人员实现就业4.24万人，完成率均超过时序进度；180.7万脱贫劳动力和防止返贫监测对象中，有就业意愿和就业能力的人员基本实现就业，退捕渔民全部转产就业，零就业家庭持续保持动态清零。一是依托就业之家重点群体帮扶模块，建立就业困难人员电子档案，通过线下“铁脚板”摸清就业困难人员就业意愿需求，“点对点”定向推送岗位促就业。二是启动实施“就业580”行动，专项开展就业援助月活动，大力开展技能培训，对通过市场渠道难以就业的就业困难人员实施公益性岗位托底安置。三是落实灵活就业人员社保补贴政策，鼓励就业困难人员实现灵活就业，减轻灵活就业人员的参保负担。

这个问题我就回答到这里，谢谢！

江西卫视提问

江西卫视：

前面介绍到，目前江西省已建成1.19万家5+2就业之家，覆盖城乡、便捷可及的就业服务圈基本形成，请问具体将从哪几个方面发力用好就业之家，促进高质量充分就业？

省就业创业服务中心主任郭锦亮

郭锦亮：

推进建设5+2就业之家，是我省贯彻落实习近平总书记对就业工作重要指示的探索创新和生动实践。全省就业创业服务机构将坚决扛牢就业工作首责首业，推动5+2就业之家提质增效、出彩出新。

一是推进5+2软件全面应用。数字化转型是当前就业服务工作的重要突破口，5+2软件成为全省1万多个就业之家网点互联互通的中枢支撑。在省、市两级系统全部对接的基础上，全面打通市、县两级系统，实现业务联通、数据互通，推进部门数据共享比对，主动精准推送就业政策和服务。针对多样性服务需求，优化软件个性化功能，让不同企业和群体能够各取所需、各有所获。

二是鼓励市场参与公益性就业服务。坚持政府承担公益性就业服务的主体地位，支持鼓励经营性人力资源服务机构参与全省5+2就业之家建设运营，提供专业性多元化人力资源服务。鼓励支持劳务经纪人参与5+2工作，扩大就业服务供给。将5+2市场化合作纳入政府购买服务目录。研究制定市场化合作操作指南，规范全省市场化合作行为。

三是实施精准高效全过程服务。结合实际出台5+2就业之家系列工作法，线下线上协同，事前事中事后贯通，把服务做实到服务全程。积极开展职业介绍、职业指导和匹配撮合，提高就业服务成功率和有效度。强化网格服务、立体服务、分类服务、跟踪服务，为各类重点群体和用人单位提供暖心、精准、高效的就业服务。

四是提升专业化服务水平。加强对各级各类就业之家人员管理和培训，定期开展业务练兵、技能比武，做好重点群体帮扶、劳动力资源摸排、岗位信息归集发布和就业政策宣传。优化就业服务流程，全面取消线下报表，全面推行就业补贴资金线上直发，全面推进就业领域“高效办成一件事”。

五是创新就业服务活动形式。推出更多精彩的5+2就业之家活动。加大在城市地标、网红旅游景点、商业综合体、夜市街区等人流密集地举办小微型流动招聘活动力度；在乡镇集市开展专场招聘会，为乡村大龄劳动者和返乡农民工送岗上门；会同工会、残联、妇联等部门开展特定群体专场招聘会。线上继续做好直播带岗。推进“一码当先”，制作投放一批线上线下宣传品。

下一步，我们将进一步推动万级数量网点的服务提质增效，让老百姓好就业、就好业。

谢谢！

中国江西网提问

中国江西网：

作为革命老区，请问赣州市在聚焦地方发展需要，推进5+2就业之家建设提升就业公共服务能力方面有哪些特色和针对性举措？

赣州市人力资源社会保障局党组书记、局长薛斌

薛斌：

就业是最基本的民生。自全省启动5+2就业之家建设工作以来，赣州市扎实建好用好就业之家，依托首批全国公共就业服务能力提升示范项目建设，建成就业之家1253家，构筑起全市“15分钟就业公共服务圈”，打通了服务群众“最后一公里”。今年以来，我市城镇新增就业、城镇失业人员再就业、就业困难人员就业分别达到5.91万人、1.57万人、0.64万人，为民生改善和经济发展提供了重要支撑。

坚持“三个导向”，建好就业之家。建好是基础，紧扣覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位就业公共服务体系定位，将就业之家打造为赣南革命老区高质量就业服务示范区项目“升级版”。一是坚持因地制宜。综合考虑各地劳动力集聚程度、经济发展水平、地理交通等因素，科学布局、合理选点，在原有就业驿站、零工市场、院校学生服务站点的基础上，通过在县乡升级一批、在高校和技工院校整合一批、在经开区完善一批、在基层补充一批，低成本务实化推进就业之家网点建设。二是坚持资源整合。积极整合教育、退役军人、妇联、残联等部门优势和资源，对就业之家进行联营联建或联合提供就业创业服务；同时，积极引导银行、商超等社会力量参与就业公共服务，扩大就业之家服务供给，达到“1+1＞2”效果。三是坚持数字赋能。搭建线上供需对接平台，统一汇聚发布全市就业公共求职招聘信息和政策性岗位信息，推动岗位信息共享共用；借助短视频平台常态化开展直播带岗、入企探岗等线上招聘对接活动，实现“云招聘+云服务+云互动”。

聚焦“三个重点”，用好就业之家。用好是关键，我们将创业服务、职业介绍、技能培训等人社服务纳入就业之家服务事项，在全市新建就业公共服务平台上延伸就业之家服务触角。一是聚焦重点群体。提供便捷创业服务，在高校较为集中的蓉江新区建成大学生青年创业园，在返乡农民工较为聚集的瑞金、于都、大余县建成3个返乡农民工孵化基地，在乡村振兴产业基础较好、带动就业效果较明显的赣县、信丰、崇义县建成3个乡村振兴创业孵化基地。今年以来，新增创业担保贷款63.26亿元，带动就业达到14.74万人。二是聚焦重点产业。加强技能人才培养，建设信丰电子信息、南康家居、赣县稀金、于都服装和宁都数字质量等5个产业学院；依托市属工科类高校赣南科技学院与华为集团合作打造电子信息产业共建共享实训基地；按照“一县一品”打造了南康木匠、宁都厨师、兴国表嫂等20个劳务品牌。今年以来，围绕我市主导产业开展技能培训5.71万人次，助力劳动人口实现高质量就业。三是聚焦重点企业。优化人力资源供给，在全市“城市核心、人流中心、产业重心”建设1个人力资源核心园区和3个功能性服务分园，在赣州籍人才较多的上海、厦门、深圳建立3个东部引才服务飞地，在人力资源较丰富的云南、贵州、甘肃建立3个西部招工服务飞地。今年以来，为富联精密等重点企业输送用工8.84万人，努力发挥市场在人力资源配置中的决定性作用。

下一步，赣州将锚定就业之家“一年建成，两年用好，三年出彩”工作目标，以更优更实的就业公共服务，为全省人社事业高质量发展贡献赣州力量。

这个问题我就回答到这里，谢谢！

凤凰网提问

凤凰网：

请问宜春市是如何因地制宜用好5+2就业之家服务地方经济高质量发展？

宜春市人力资源社会保障局党组书记、局长余晓峰

余晓峰：

宜春市结合实际用好5+2就业之家，以提升满意度为目标，为我市重点产业提供招工引才服务，持续优化营商环境，助力全市经济高质量发展。

一是推进“线上+线下”广泛对接，“全过程”提供人才保障。出台“一企一策”方案、“双百”行动计划等，对园区百强企业、869计划企业等园区主体分类服务，定向征集岗位信息。线上为4458家企业发布18.4万个招聘岗位，开设重点企业招聘、人才引进等专区，举办直播带岗、云上探厂等活动；线下依托全市1457个就业之家网点，通过“铁脚板”形式，常态化推进就业之家服务进校园、进企业、进商圈、进社区，开展专场招聘、人才夜市、高校毕业生“双进”等活动，促进用工对接。今年以来，全市累计举办各类招聘会512场，开展直播带岗156场，促进4.09万位求职者与企业达成初步就业意向。坚持组织重点企业赴一线城市举办引才对接会。今年先后在西北大学、陕西师范大学、四川大学、成都理工大学、南昌大学举办引才活动，促进498位人才与117家企业达成初步意向。

二是探索“政府+市场”合作模式，“广覆盖”开展各类服务。我市就业之家网点布局已实现市、县、乡、村、高校、园区全覆盖，有条件的就业之家通过政府购买服务的形式与第三方机构合作运营，我市工业园区就业之家市场运营率41.66%，市县两级就业之家市场运营率达76.92%。同时，鼓励各地因地制宜建设就业之家，如：万载县结合本地特色花炮产业打造花炮商会就业之家，侧重服务花炮行业企业及求职者；丰城市打造“福建商会就业之家”，加强赣闽企业和求职者的沟通对接；靖安县联合银行打造靖安九银村镇银行就业之家；宜春经济技术开发区打造集公共就业服务、技能人才培训、市场性人力资源服务、劳动保障等功能为一体的“宜春经开区就业之家”等。

三是聚焦“分类+精准”有机结合，“多方位”强化岗位管理。探索一审、二检、三跟、四拓的“四步”工作法，对企业招聘需求进行初步审核、岗位质检、跟进需求、拓展服务，确保岗位信息真实有效。建立岗位分类管理机制，将重点企业岗位、急招岗位、高频关注岗位等信息，按照行业、工作要求、薪酬范围等要素整理归类，方便求职者精准筛查快速查看；对企业长期未登录查看简历、长期无求职者关注、长期未更新的岗位，及时联系企业更新岗位信息，做到动态调整。今年以来，宜春线上平台访问量达7331万人次，简历投递量39.5万份，为全省就业之家推送有效岗位11.22万个。

下一步，宜春人社部门将坚持以促进就业为首责首业，继续用好5+2就业之家，以高质量就业服务促进地方经济高质量发展。

这个问题我就回答到这里，谢谢！

徐承：

时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。