江西省防汛抗旱工作新闻发布会

新闻发布会现场 （图片均由 省政府网黎穗 摄）

江西有声新闻发布厅第1160期：江西省防汛抗旱新闻发布会

【直播团队】

总监制：苏越 直播统筹：李梦丽 文字采集、提问：黄子怡 摄像：谭兴浩

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9月29日，江西省政府新闻办、省防办联合举行江西省防汛抗旱工作新闻发布会。省防汛抗旱指挥部秘书长，省应急管理厅党委委员、政治部主任刘闯发布和介绍有关情况。省应急管理厅防汛抗旱和地震地质处处长吴学文，省应急管理厅救灾和物资保障处处长陈庭甫，省水利厅建设与管理处处长向爱农，省水利厅水旱灾害防御处防汛抗旱督察专员廖金源出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处副处长徐承主持新闻发布会。

省委宣传部对外新闻处副处长徐承

徐承：

各位记者朋友：

大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请到省防汛抗旱指挥部秘书长，省应急管理厅党委委员、政治部主任刘闯先生，省应急管理厅防汛抗旱和地震地质处处长吴学文女士，省应急管理厅救灾和物资保障处处长陈庭甫先生，省水利厅建设与管理处处长向爱农先生，省水利厅水旱灾害防御处防汛抗旱督察专员廖金源先生，请他们介绍我省防汛抗旱工作相关情况，并回答大家的提问。

下面，先请刘闯先生作介绍。

省防汛抗旱指挥部秘书长，省应急管理厅党委委员、政治部主任刘闯

刘闯：

今年以来，我省降雨明显偏多，主汛期降雨较常年偏多超4成，4月份强对流天气频发、重发，6月份遭遇今年入汛以来持续时间最长、范围最广、量级最大的强降雨过程，6月下旬一周内集中发生8次编号洪水，修河、锦江出现超历史纪录洪水，鄱阳湖遭遇本世纪第二高水位，湖区超警时间长达38天，各地相继发生各类灾情险情。面对严峻复杂的防汛形势，省防汛抗旱指挥部深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾系列重要指示批示精神，全面落实李强总理在我省检查指导防汛工作时的讲话要求，按照省委、省政府部署，立足“防大汛、抢大险、救大灾”，全力以赴应对大战大考，取得无水库垮坝、无堤防决口、无重大人员伤亡工作成效，有效保障人民生命财产安全和社会大局稳定。主要做了以下五个方面的工作。

一是扎实做好汛前准备。汛前，逐级落实各类责任人10万余名。完成1064处水毁水利工程修复，梳理在建涉水工程292个，逐座督促落实安全度汛方案，常态化排查治理风险隐患4710处。指导1675个乡镇（街道、功能区）、1.88万个村（社区）完成防汛简明化预案修编。省防指专门举行市县指挥长视频培训和“江西应急·2024”防汛救灾演练，组织各级开展业务培训和实战演练947次。

二是提前会商研判部署。我们紧盯每场降雨过程，省级组织防汛专题会商31次，印发警示提醒24期、提前转移通知14次，抽查相关责任人800余次，督促各地组织危险区和受威胁群众10.5万人，及时避险转移、妥善做好安置，36个成功避险案例获应急管理部有关司局通报表扬。

三是迅速响应积极应对。今年以来共启动应急响应5次，响应持续时间累计54天，严格落实各项响应行动，累计派出56批次工作组、专家组赴各地协助指导。调拨防汛物资1440余万元和大流量排涝车5辆，帮助汛情紧张地区做好抢险救援。鄱阳县角丰圩较大险情发生后，第一时间派出经验丰富的防汛专家到现场指导，帮助当地及时控制险情。据统计，鄱阳湖大洪水期间，全省累计投入巡堤查险56.40万人次，抗洪抢险16.89万人次，机械设备9213台（套），物料（土石方）51.79万立方米。

四是加强正面宣传引导。坚持主动发声，防汛二级响应期间，省防指2次召开防汛救灾工作新闻发布会，回应群众关切。常态化开展防灾避险知识和自救互救技能科普宣传，直接受益群众达95万余人，发掘并向全省推广宣传5个基层防灾减灾优秀经验做法。

五是科学开展救灾救助。财政部门会同应急管理、水利、农业农村等部门，积极争取并及时下拨中央防汛救灾资金4.456亿元帮助受灾地区。省级派出9个工作组，指导基层救灾救助，市、县累计派出594个工作组，及时开展查灾核灾。按照“十有”（即有标识、有饭吃、有水喝、有床睡觉、有物资、有地方洗澡、有医护人员、有秩序、有台账、有心理疏导）标准，最高峰时启用285个集中安置点、安置群众5282人，省、市、县三级累计向灾区调拨生活类救灾物资、发放食品8.2万件（套），切实保障受灾群众基本生活。

我省即将结束法定汛期，但局地短时强降雨仍时有发生，且不排除还有台风对我省产生影响。由于7月以来持续长时间的晴热高温，江河湖库水位持续下降，部分地方出现气象干旱，但防旱抗旱形势总体平稳。下一步，我们将始终统筹做好防汛和抗旱各项工作，在做好局地强降雨防范应对的同时，按照“一库一策”原则，持续指导各地细化各类水利工程调度方案，科学合理增加蓄水。同时督促各地统筹生活、生产和生态用水，进一步完善防旱抗旱预案以及水资源配置、应急供水等方案，因地制宜强化节约用水管理，确保蓄好水、管好水、用好水，有效保障群众生活用水和生产灌溉用水。

我就先介绍到这里，谢谢。

徐承：

谢谢刘主任！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。好，开始。

中央广播电视总台提问

中央广播电视总台：

今年江西省洪涝灾情较为严重，人民群众生命财产受到重大威胁，请问江西省是如何做好抢险救援应对工作的？

省防汛抗旱指挥部秘书长，省应急管理厅党委委员、政治部主任刘闯

刘闯：

围绕全省防汛重点和救援需求，省防指全力做好防汛抢险救援工作。

一是全方位做好应急准备。汛期前，全面安排抢险救援队伍应急备勤工作，发布安能二局等8支工程抢险队伍驻地、联系人员、主要装备等信息。汛期中，根据会商研判要求各抢险救援队伍随时做好跨区执行抢险救援任务准备。同时，在九江、上饶、赣州、宜春四地靠前驻防大中型无人机，积极探索使用大中型无人机在兼顾恢复通信中继平台作用下，助力堤防应急监测，直观精确掌握水位变化趋势、堤坝受损情况等关键信息，有效预判潜在风险，为抢险救援工作提供科技支撑。

二是实战化开展应急演练。5月30日，省防指在上饶市举行“江西应急·2024”防汛救灾演练，模拟江西东北部地区遭遇极端强降雨天气过程，信江、饶河和鄱阳湖流域多个水文站点水位超警戒甚至超历史，设置村庄“三断”、圩堤抢险、尾矿库险情等9个场景、20个科目，出动应急力量1000余人，动用航空救援直升机、应急通讯无人机、动力舟桥等装备600余台（套），较好地检验了预案、锤炼了队伍、磨合了机制。

三是针对性部署救援力量。省防指启动防汛应急响应后，将洪涝灾害较为严重的南昌、九江、上饶等赣北区域划分为8个片区，协调各类抗洪抢险力量1.2万余人在环鄱阳湖周边县区预置备勤，在新建、柴桑、永修、鄱阳等地前置294人的机动队伍，确保险情能第一时间妥善处置。同时，驻赣部队备勤待命，工程机械装备4500余台套随机出动。

这个问题我就回答到这里，谢谢。

中新社提问

中新社：

据了解，今年汛期，江西省沿江滨湖地区超警戒堤线长2000多公里，共有100条圩堤出现484处险情，但所有险情全部得到及时有效处置。请问水利专家在险情处置方面是怎样进行专业指导和提供技术支撑的？

省水利厅建设与管理处处长向爱农

向爱农：

6月24日省防指发布三级应急响应后，省防指专家指导组闻令而动，提前集中办公。至7月31日，专家指导组共向九江、宜春、南昌、上饶、景德镇等地派出43批次129人次防汛抢险专家，参与指导抢险400余处，为地方提供了有力的技术指导。

一是建库立制，“排兵”再“布阵”。为有效应对多点散发的险情形势，专家指导组根据工作预案，从省水利技术支撑单位抽调精干力量，组建了175人的省级专家库，其中带队专家50名，建立了专家待命制、动态轮换制、圩堤风险实时评估制等三项机制，并指导地方完善水库防跨坝“一库一策”措施。哪里有险情、哪里有需要，我们就在综合研判工程重要性、险情危害性、处置难度性等因素的基础上，把专家派到哪里，确保专家派遣有的放矢、持续投放。比如，在7月2日修河永修站水位还未超历史时，我们对重点圩堤动态风险评估，连夜派出7个专家组赴永修支援，最多时一条万亩堤安排了4个省级专家组通宵参与抢险，随即又组建了12个组待命备战。鄱阳湖水位进入高位相持阶段后，面对高温酷暑，我们对专家组每隔5至7天进行换防休整，做好打持久战准备。

二是以战促学，“老将”带“新兵”。专家指导组既要充分考虑当前险情处置的能力要求，又要考虑后备力量的培养。我们派遣专家组时，根据专业和抢险经验进行老中青搭配，精选“防汛老将”与“抗洪新兵”并肩作战，前者以战代训，“传、帮、带”；后者以战促学，“思、悟、践”，在灾害中学习灾害，在抢险中学习抢险，在实战中迅速锻炼出一支有技术、接地气，敢打仗、能打赢的专家队伍。例如，在应对鄱阳县角丰圩重大险情时，前后派出4批13名省级专家实地驻守角丰圩，指导地方综合应用粘土堵渗、卵石压脚、分级反滤等措施，打出一套堵、压、滤、排教科书级的“组合拳”，成功抢险。专家组中多人为抢险新兵，他们在实战中淬火锤炼，业务能力大幅提高。

三是以技强力，“技防”助“人防”。专家指导组自主开发了集险情实时播报、无人机智能巡检、专家线上会诊以及专家智能管理多种功能于一身的“智慧防汛会诊平台”，实施“信息化”作战。同时，前方专家组利用堤防“CT”专业设备开展巡堤探险。科技赋能极大地提升了险情处置的及时性、科学性和精准性。例如，7月1日至3日，修河和鄱阳湖水位迅速上涨，沿河滨湖堤防频频出险，会诊平台共收到各地报险达到53、77、68次，专家指导组值班专家通过远程会诊，及时就近调配专家力量，为成功抢险赢得了宝贵的时间。

这个问题我就回答到这里，谢谢。

江西卫视提问

江西卫视：

请问，今年江西省灾情有哪些特点？应急管理部门在灾情应对、群众救助和灾后重建等方面采取了哪些措施？

省应急管理厅救灾和物资保障处处长陈庭甫

陈庭甫：

总的看，3个特点较为明显：一是暴雨虽强、但应对有力，全省紧急转移安置6.4万人，6月中下旬就转移安置5.7万人，设置集中安置点285个、安置人数最多时5282人；二是灾害虽频、但损失偏小，主要灾情指标较近五年均值明显偏小，其中紧急转移安置人口、农作物受灾面积、倒塌房屋间数分别偏小83.8%、32.9%、89.7%。三是局地灾情较重，九江、上饶两市直接经济损失占全省的64.8%。

面对严重灾情，我们全力以赴打好防汛救灾攻坚战，主要做到“四个及时”。

一是及时报灾。入汛后，坚持24小时值班值守，调度市县受灾情况220余次、向上级报送灾情378次，灾情报送做到及时、准确、规范。同时，突出加强信息互联互通，向部门共享灾情89次，汇总有关领域损失6次，为科学救灾决策提供信息支撑。

二是及时核灾。特别是针对6月中下旬的灾情，及时启动省级救灾应急响应，并争取应急管理部对我省启动国家救灾应急响应，先后派出9个工作组赶赴九江、上饶等重灾区查灾核灾，市县累计派出594个工作组核查灾情，做到哪里有灾情、核灾组就到哪里。

三是及时救灾。会同省财政厅下拨各类应急救灾资金4315万元，各级调拨救灾物资8.2万余件，有力保障受灾群众基本生活。同时，在中央救灾资金中安排444万专项资金，并整合农房保险、危房改造等资金，统筹用于倒房重建工作。

四是及时评灾。今年省级层面首次启动重大灾害损失现场核查评估，组建2个由武汉大学、北京师范大学、国家减灾中心和5个省直部门参加的现场核查组，对“6·22”暴雨洪涝灾害损失进行了综合评估，为灾后重建工作打下坚实基础。

这个问题我就回答到这里，谢谢。

凤凰网提问

凤凰网：

请问遇到暴雨和洪涝等灾害时，公众应该怎么做可以尽可能的避险？

省应急管理厅防汛抗旱和地震地质处处长吴学文

吴学文：

汛期不仅会遇到暴雨洪涝等灾害，还会遇到大风、雷电天气等极端天气，公众除了密切关注相关部门发布的天气预报和气象预警信息外，掌握安全的避险自救方法至关重要。当大家遇到暴雨洪涝，建议尽量减少外出，不要前往桥底、地下室、地下仓库、地下商城等低洼地带；居住在低洼地带的居民，家中应提前备好应急包，密切关注当地部门发布的避险提示。开车遇到道路积水时，首先要观察水位，发现水位超过轮胎的三分之二的时候应尽量绕行，切勿强行通过。如遇到车辆涉水熄火时，有天窗的车辆可以事先把天窗打开，当无法打开车门也没有天窗的情况下，可以选择打破车玻璃来逃生。遇到大风天气，建议尽量别走高楼之间的狭长通道，因为通道变窄，空气流动速度会变快，风力会变大带来一定危险；同时要小心高空坠物，安装不牢的广告牌、墙上的空调机、窗边的花盆，这些物品大风天都会变成“危险品”。遇到雷电天气，切记远离树木、电线杆、烟囱等高耸物体，也不要在有金属物的地方停留，车里、山洞里是相对安全的地方；如果躲在车里，注意关掉引擎、音响系统、收音机等，并关闭所有车窗，使车辆形成一个完全封闭的空间；如果躲在山洞里，千万不要站在洞口或岩石边，尽量往里走。

另外，近年来一些生态良好的未开发未开放区域逐渐成为“野景区”“网红打卡点”，擅自进入探险、游玩，一旦遭遇山洪、泥石流等自然灾害，极易造成人员伤亡。因此，请大家出游时应严格遵守当地政府及有关部门发布的公告、禁令、警示，不要擅自进入未开发未对公众开放的保护区、水库、峡谷等“野景点”区域，更不要随意在滩涂、河道、山脚、泄洪道等区域溯溪、露营。如果在野外遇到突发山洪、泥石流时，要毫不犹豫跑向沟道两侧高地，切不可顺着沟道方向逃生。总之，暴雨洪涝灾害防范，需要大家共同参与，每个人都是自己安全的第一责任人。

这个问题我就回答到这里，谢谢。

江南都市报提问

江南都市报：

我们关注到，前段时间，鄱阳湖水位下降很快，9月16日星子站已退至低枯水位10米以下，请问江西省水利厅在应对鄱阳湖水位快速下降方面有哪些措施？下一步有什么工作举措？

省水利厅水旱灾害防御处防汛抗旱督察专员廖金源

廖金源：

正如您所说，前段时间由于降雨偏少，江河来水减小，鄱阳湖水位下降较快，9月10日退至枯水位（12米），9月16日退至低枯水位（10米），受14号台风“普拉桑”和冷空气带来的雨水影响，鄱阳湖水位有小幅上涨后再次下降，今天14时星子站水位降到9.01米。针对鄱阳湖持续下降这一情况，省水利厅根据形势发展，精准范围、精准对象、精准时段、精准措施，积极主动抓好供水保障工作，确保人民群众饮水安全和秋粮作物灌溉用水需求。

一是精准监测。坚持24小时值班值守，密切监测雨情、水情、墒情，以及151处县级以上水源地供水情况和780处“千吨万人”农村规模水厂供水情况。实时关注雨水情及枯水发展形势，坚持“3310”（防汛“3个3天”及抗旱“3个10天”水文情势预报）水文情势预报服务机制，进一步细化未来10天、20天、30天的旱情预报、预测和展望。水文部门还就鄱阳湖区“三生”用水（生活用水、农业和工业生产用水、生态用水）开展了分析预测。

二是科学调水。7月下旬，为尽力缓解鄱阳湖区防洪压力，同时为后期防旱抗旱储备水源，我们与电力部门充分沟通，要求所有水库在确保防洪安全的前提下，逐库分析，充分挖潜，能拦尽拦，尽最大可能进行回蓄，共拦蓄洪量10.9亿立方米。8月以来，调度洪门、江口、罗湾等水库通过增大机组发电下泄，保障下游地区灌溉用水需求。

三是提前蓄水。一方面，抓住今年主汛期末降雨有利时机，指导水库在确保安全的前提下，加强蓄水管理。另一方面，尽管8月以来我省降雨偏少，但局部分散性降雨仍时有出现，我们指导各类水库能蓄尽蓄，尽最大可能增加蓄水量。截至9月29日，全省水库蓄水量154亿立方米（其中31座大型水库蓄水量103亿立方米，比多年同期均值偏多10%），为应对后期可能出现的干旱提供了充足水源。

四是抓好引提水。8月3日，鄱阳湖星子站水位退至警戒以下，我们立即部署指导沿江滨湖地区抓住外江外湖水位偏高的有利时机，积极开展引提水工作。截至目前，沿江滨湖地区累计自流引水7200万方，灌溉面积149万亩；提水1.8亿方，灌溉面积275万亩。

据气象预测，今年秋冬季我省降雨偏少0~2成，部分地区有阶段性气象干旱发生。当前，江河湖库水位逐渐走低，鄱阳湖水位也将呈波动缓退态势。省水利厅坚持汛旱同防同治，从最不利情况出发，加强监测预报预警，积极稳妥做好水库蓄水工作，精细使用水资源，指导各地和有关部门完善供水保障方案和应急措施，确保城乡供水安全和灌溉用水需求。

这个问题我就回答到这里，谢谢。

省政府网站提问

省政府网站：

我们注意到，今年防汛响应期间江西省防指派工作组对各地进行督察检查，能否介绍一下督查检查的主要内容和工作成效？

省防汛抗旱指挥部秘书长，省应急管理厅党委委员、政治部主任刘闯

刘闯：

7月2日-8日，省防指启动对长江鄱阳湖区防汛二级应急响应，并部署省级督查检查人员按照“汛情险情在哪，督查检查就到哪”的原则，对超警的重点圩堤、万亩以上圩堤，以及险工险段的应急处置情况，按照每天“一部署、一反馈、一总结、一报告”的工作模式，进行督查检查。

就督查检查工作成效看，主要有三个方面：一是推动了防汛压力直达基层一线，压实了工作责任。防汛二级应急响应期间，省防指派出了三个实地督查检查组，分赴南昌、九江、上饶等地，通过“四不两直”、夜查等方式，共检查17座圩堤以及沿线分指挥部、值守点责任落实和防汛物资储备情况，发现巡查记录不规范、未按要求巡堤查险、清杂不及时等问题20项。针对检查发现的问题，督查检查人员现场要求立即改正并反馈有关部门，将压力直面传导至防汛一线。二是推动了问题整改闭环管理，做到了动态清零。为进一步压实防汛责任，推动问题隐患整改闭环，我们以省防指办公室名义向南昌、九江、上饶3个市下发了通报，要求有关地方立即督促属地整改，举一反三，进一步强化巡堤查险责任落实，并在一周内反馈整改落实情况，确保所查问题得到整改、隐患得到消除。三是推动了督查检查实战练兵，提升了工作能力。督查检查工作在防汛关键节点启动，作用发挥极为重要，这是压实属地责任、严明工作纪律最直接最有效的举措，同时也考验了督查检查工作的组织力、执行力和专业水准。通过本次督查检查实践，我们做了深刻地分析研判，将在优化人员构成、细化检查内容和强化专业素养上精准发力，进一步提升督查检查工作质效，时刻做好“应战”准备。

这个问题我就回答到这里，谢谢。

徐承：

时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。