江西省加力支持消费品以旧换新新闻发布会

新闻发布会现场（图片均由 省政府网文颖 摄）

江西有声新闻发布厅第1150期：江西省发展改革委副主任刘兵发布加力支持消费品以旧换新新闻

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9月10日，江西省人民政府新闻办、省发展改革委联合举行江西省加力支持消费品以旧换新新闻发布会。省发展改革委党组成员、副主任刘兵发布和介绍有关情况。省民政厅党组成员、副厅长黄永茂，省财政厅党组成员、副厅长邓忠，省商务厅党组成员、副厅长梁小康，省交通运输厅二级巡视员胡建强，省农业农村厅总经济师孔德煌出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处副处长徐承主持新闻发布会。

省委宣传部对外新闻处副处长徐承

徐承：

各位记者朋友:

大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请到省发展改革委党组成员、副主任刘兵先生，省民政厅党组成员、副厅长黄永茂先生，省财政厅党组成员、副厅长邓忠先生，省商务厅党组成员、副厅长梁小康先生，省交通运输厅二级巡视员胡建强先生，省农业农村厅总经济师孔德煌先生，请他们介绍我省推动大规模设备更新和消费品以旧换新有关情况，并回答大家的提问。下面，先请刘兵先生作介绍。

省发展改革委党组成员、副主任刘兵

刘兵：

各位记者朋友:

大家好！衷心感谢各新闻单位对江西省加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新工作的关心支持！下面，我向大家简要介绍江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新相关工作情况，并对《江西省2024年加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》作解读。

推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策部署，是推动高质量发展的重要举措。为贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，省发展改革委会同省有关部门坚持系统谋划、统筹推进，推动“两新”工作取得阶段性成效。1-7月，全省设备工器具购置投资增长3.5%，比上半年加快1个百分点，对全部投资的贡献率为7.3%；全省工业投资同比增长11.7%，高出全部投资增速7.9个百分点，拉动全部投资增长4.5个百分点；全省社会消费品零售总额7534.9亿元，同比增长5.1%，高于全国1.6个百分点，其中：限额以上单位新能源汽车、智能手机以及智能家电零售额分别增长43%、22.2%和15.8%。

为抢抓国家“两新”加力措施政策机遇，用足用好国家下达的超长期特别国债支持地方消费品以旧换新资金，省发展改革委、省财政厅联合省商务厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省民政厅等部门，起草了《江西省2024年加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，已经省政府同意印发实施。《实施方案》主要包括总体目标、重点任务、工作要求三个部分。

总体目标紧扣国家政策导向，并结合我省实际，逐项提出到2024年底的更新换新目标任务。在设备更新方面，系统梳理“两新”“两重”、科技创新和技术改造再贷款、节能降碳和本质安全提升等各方面的资金、措施，将支持政策打包贯通，以“设备更新＋技术改造”牵引形成更多发展增量。

到2024年底，更新改造升级一批传统产业项目和能源电力设施，淘汰一批落后低效、超期服役老旧设备，补齐一批生活垃圾分类处理设施、水污染治理等环境基础设施短板，推动一批老旧营运船舶、住宅老旧电梯更新改造。在消费品以旧换新方面，抢抓下半年消费旺季黄金期，深入实施促进商贸消费提质扩容三年行动、“消费促进年”“家电焕新消费季”等活动，结合中秋、国庆、“双十一”等重要节点，推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”，进一步激发市场消费潜力和经营主体主观能动性。

到2024年底，力争报废老旧营运货车8100辆、更新4000辆，报废农业机械11000台（套）以上，推动旋耕机、植保无人机等农机设备更新；更新8年以上老旧城市公交车及更换老旧新能源公交车动力电池分别为1400辆以上、1100辆以上，力争报废更新汽车3万辆左右、置换更新个人消费者乘用车4万辆左右、电动自行车以旧换新15万辆左右；完成家电产品以旧换新135万台（套）以上、居家适老化改造3万户，推动家装等产品改造换新。

重点任务形成具体19项硬措施。争取设备更新项目资金方面，提出优化设备更新项目支持方式、加快办理项目前期要件、全力组织项目申报、完善项目审核机制4项举措保障项目争取和顺利实施；用足用好消费品以旧换新资金方面，提出支持提升消费品以旧换新能力、科学制定资金分案、编制分领域资金补贴细则，有力支撑老旧营运货车报废更新、农业机械报废更新、新能源公交车及动力电池更新、汽车报废更新、乘用车置换更新、家电和电动自行车以旧换新、居家适老化改造、家居更新改造等9大领域更新换新；细化完善更新换新补贴标准方面，根据国家已明确的领域支持标准，结合我省实际合理确定并细化汽车、家电、电动自行车、家居等分领域补贴标准。

同时，明确了鼓励企业争取再贷款，支持废弃电器电子产品回收处理等具体举措；有序组织以旧换新工作方面，从出台分类操作指引、提高补贴资金发放效率、强化资金支持、严格资金管理等4个方面提出举措，按照“全省统筹、先用先得、多用多得”的原则，支持各地又快又好使用超长期特别国债资金。

下一步，我委将与各部门形成更大合力，加快释放政策红利。我们将持续做好政策宣传解读，畅通线上线下反馈渠道，提高更新换新的知晓率和参与度；加快出台实施细则和操作指引，上线运行补贴申请兑付平台，提高补贴申请审核兑付效率；持续优化市场环境，公平支持不同所有制、不同注册地企业和个体经营者参与更新换新；及时跟进产品质量和价格监管，开展产品质量监督抽查，严格查处价格欺诈等行为，切实防范骗补、虚假冒领等问题，切实保障消费者合法权益和资金安全。

欢迎广大消费者和经营主体踊跃参加更新换新活动，欢迎各位记者朋友持续关注并积极宣传报道，也欢迎大家提出宝贵意见建议。

我就介绍这些，谢谢大家！

徐承：

谢谢刘主任！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。好，开始。

中新社提问

中新社：

“加力”是本次政策的关键词和亮点，请问江西省财政有哪些具体支持举措？

省财政厅党组成员、副厅长邓忠

邓忠：

国家加力支持“两新”政策出台后，省财政厅积极落实省委、省政府部署要求，强化财政政策支撑保障，在争取中央超长期特别国债基础上，省财政再统筹安排近40亿元配套资金，推动我省“加力”政策尽快落地见效。

一是财力保障上更实。以旧换新方面，补贴资金筹措原则为中央和地方按9:1比例共担，地方配套资金全部由省级财政承担，市县政府无需安排配套资金，大幅度缓解市县财政支出压力。近日，省财政已将资金额度下达各地，并预拨了第一批补贴资金。设备更新方面，省财政在中央补助的基础上，对政府投资类项目增加补助20%，对企业投资类项目增加补助5个百分点。此外，统筹18.7亿元支持工业领域设备更新和技术改造，统筹1.3亿元对中央财政贴息之外的企业设备更新贷款贴息1.5个百分点、数字化转型贷款贴息1个百分点。

二是资金使用上更快。为充分发挥资金效益，释放政策红利，我们将配合行业主管部门抓紧制定相关领域实施细则，细化补贴标准。建立资金使用激励机制，以旧换新省以上资金全省统筹，先用先得、多用多得，推动各地加快资金使用，力争资金在年底前按规定使用完毕。省财政厅将会同发展改革等部门，在10月底、11月初对资金进行初步清算，并将资金额度从使用进度慢的地区，调整到使用进度快的地区。

三是监督管理上更强。会同发改和行业主管部门，做好监控预警，加强监督核查，对资金分配不及时、使用迟缓、挤占挪用等问题，及时提醒并督促整改；对违反财经纪律的，及时收回资金，并追究相关责任人的责任。对于套取、骗取补贴资金等违法违规行为，我们将配合行业主管部门依法依规严厉查处，确保政策优惠直达消费者。

下一步，省财政厅将按照我省加力推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案要求，会同有关部门加强保障、细化政策、完善机制，管好用好补贴资金，确保“真金白银”的政策落到实处、早见成效。

江西卫视提问

江西卫视：

汽车、家电、家居等领域以旧换新都是老百姓密切关注的，能否介绍下这些领域加力支持消费品以旧换新补贴政策有关情况？

省商务厅党组成员、副厅长梁小康

梁小康：

按照省委、省政府决策部署，省商务厅负责汽车、家电、电动自行车、家装厨卫领域消费品以旧换新工作，具体政策如下：

一、关于汽车报废更新补贴政策

个人消费者于2024年4月24日（含当日）至2024年12月31日期间，报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，补贴标准为：对报废上述两类旧车并购买新能源乘用车的，补贴2万元；对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴1.5万元。申请补贴的报废汽车所有人和新购置汽车所有人应为同一个人，其所报废的乘用车应当于2024年7月25日前登记在申请人名下。自2024年8月15日起，在补贴申请审核期间，其所新购置的汽车应登记在申请人名下。

二、关于汽车置换更新补贴政策

自2024年9月6日起至2024年12月31日，对个人消费者转让其本人名下在江西省内注册登记的个人乘用车旧车，并购买新能源乘用车新车或2.0升及以下排量燃油乘用车新车，在2024年12月31日前在江西省内完成新车注册登记且旧车于2024年9月6日前登记在其名下的，给予不超过1.2万元的补贴。申请补贴的旧车转让前所有人和新购置汽车所有人应为同一个人。同一辆新车不得同时享受国家汽车报废更新补贴和置换更新补贴。

三、关于家电换新补贴政策

对购买2级能效或水效的8类家电产品给予销售价格15%的补贴，这8类家电具体是：冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机；对购买1级能效或水效的上述8类家电产品给予销售价格20%的补贴。每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过2000元。

四、关于电动自行车以旧换新补贴政策

对交回个人名下老旧电动自行车并购买符合要求的电动自行车新车的消费者，每辆新车给予不超过500元的补贴。

五、关于家装厨卫“焕新”补贴政策

重点支持旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造所用物品和材料购置，促进智能家居消费，对个人消费者购买家具、家装建材、家电（列入家电以旧换新支持范围的8类家电产品除外）、智能家居产品等给予补贴。

需要特别说明的是，考虑到上述政策有些还比较原则，需要进一步细化，目前，省商务厅正在紧锣密鼓会同有关部门制定实施细则，该实施细则将于近期印发实施并将及时对外公布。

央广网提问

央广网：

据了解，交通运输领域大规模设备更新是江西省“两新”工作的重要组成部分。请问，下一步江西省交通运输部门在这方面有哪些部署和安排？

省交通运输厅二级巡视员胡建强

胡建强：

为贯彻落实国家、部委等有关要求，我厅牵头编制出台了《江西省交通运输领域大规模设备更新行动方案》，实施城市客运车辆电动化替代、老旧营运柴油货车淘汰更新、老旧营运船舶报废更新、邮政快递老旧设备替代、物流设施设备更新改造、基础设施数字化转型升级、标准提升等七大行动。重点聚焦城市新能源公交车、国三以下营运柴油货车和老旧营运船舶三大领域。

在城市公交车方面，淘汰更新8年车龄以上老旧城市公交车及老旧新能源公交车动力电池，每辆车平均补贴6万元。今年计划支持更新购置城市新能源公交车1400辆左右，更新动力电池公交车1100辆左右。

在营运柴油货车方面，支持国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰更新和新购新能源冷链物流货车，今年计划报废老旧营运柴油货车8100余辆，补贴标准根据每辆车提前报废年限及车型补贴1万至4.5万元不等；新购营运货车4000余辆，补贴标准根据车辆类型（中型、重型）、种类（油车、新能源）补贴2.5万至9.5万元不等。到2028年底，国三及以下排放标准的营运柴油货车基本淘汰。

在老旧营运船舶方面，支持船龄20年（不含）以上30年（含）以下沿海货船，船龄15年（不含）以上30年（含）以下内河货船，船龄10年（不含）以上25年（含）以下内河客船加快报废。今年计划淘汰老旧船舶89艘，同时积极支持新能源和清洁能源动力船舶发展，推进纯电池动力船舶在内河试点应用，大力促进我省水运行业绿色低碳发展。

在此，呼吁有老旧车船更新需求的企业、个人可关注我厅门户网站“交通运输领域大规模设备更新”专栏，了解具体政策，按规定要求申报，我厅将与各市（县）交通运输主管部门一道做好相关材料审核、补贴发放等工作，让真正参与车船更新淘汰的企业、个人充分享受政策红利，助力经济社会发展。

江南都市报提问

江南都市报：

农民群众、农机企业比较关心农业机械报废更新补贴政策，请问，本轮农机报废更新补贴政策的亮点有什么？

省农业农村厅总经济师孔德煌

孔德煌：

近年来，国家对农机报废更新工作一直有政策支持，从农机购置与应用补贴中安排资金，对从事农业生产的农民和农业生产经营组织报废的农业机械给予适当补助，今年农机报废更新政策总体遵循“农民自愿、政策扶持、方便高效、安全环保”的原则，主要有“三个亮点”：

一是补贴范围更广。这次中央农业机械报废更新超长期特别国债资金，支持报废补贴品种从9类扩展到15类。主要用于国家确定的拖拉机、播种机、联合收割机、水稻插秧机、农用北斗辅助驾驶系统、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机、饲料（草）粉碎机、铡草机等9个农机种类和我省自选的旋耕机（单轴分档、履带式自走分档）、微耕机、植保无人机、抛秧机、烘干机、茶叶揉捻机等6个农机种类报废补贴，基本实现了重点机具、重点产品全覆盖。

二是补贴标准更高。农机报废更新补贴由报废部分补贴与更新部分补贴两部分构成。报废20马力以下拖拉机，单台最高报废补贴金额由1000元提高到1500元，补贴增幅达到50%；报废联合收割机、水稻插秧机、播种机并新购置同种类机具，按不超过50%提高报废补贴标准，最高补贴金额达到26250元。更新部分补贴按照农机购置补贴标准实施，最高补贴金额预计可达到30000元以上。

三是补贴流程更快。采取“一站式”服务等便民措施，提高工作效率和服务质量，简化补贴申请流程，提升审核效率，在机具报废后30个工作日内完成补贴兑付，确保政策红利精准高效惠及农户。同时，在县（市、区）至少布局一家农机回收企业或引导回收企业跨区开展回收工作，鼓励回收企业开展提前预约、上门回收和办理业务等便民服务，降低农户运输负担。

借此机会，呼吁广大农机使用者、农机专业合作社以及回收拆解企业、第三方回收服务队等主体，积极参与农机报废更新工作，加快先进适用、节能环保、安全可靠农机的推广应用，提升我省在用农机具的质量和水平。

省政府网站提问

省政府网站：

适老化改造纳入了这次消费品以旧换新的支持范围。请问江西民政部门，适老化改造补贴的范围和标准是什么？老年人如何申请？

省民政厅党组成员、副厅长黄永茂

黄永茂：

目前，居家养老是绝大多数老年人选择的养老方式。老年人家庭实施居家适老化改造，对于提高老年人居家养老的安全性、便利性，提升老年人的生活品质具有重要意义。

按照省委、省政府工作部署，省民政厅会同相关部门研究制定了《江西省消费品以旧换新居家适老化改造实施方案》。根据《方案》，凡是居住在本省范围内年满60周岁以上的老年人均可自愿申请改造。每户按照实际改造费用的60%给予补贴，补贴金额最高不超过3000元。

其中，特殊困难老年人（包括分散供养特困人员、城乡低保、低保边缘家庭成员等低收入人口中的老年人和计划生育特殊家庭及其他困难老年人）按照每户不超过3000元的标准给予补贴，超出部分由老年人家庭自行负担，实际改造费用低于3000元的据实结算。

有改造意愿的老年人可向拟改造房屋所在地街道(乡镇)提交申请。为方便老年人知晓政策并及时申请，我这里就改造原则作个简要说明：

一是一户一补。每户老年人家庭只能申请一次补贴。也就是说，如果老年人有多处房屋的，只能申请对其中一处房屋适老化改造给予补贴。同时，近年来已享受特殊困难老年人家庭适老化改造和困难重度残疾人家庭无障碍改造补贴政策的家庭不再给予补贴。

二是先到先得。我省计划支持3万户老年人家庭实施居家适老化改造，我们已将任务数分解到各设区市，下一步再分解到各县（市、区）。各地民政部门将在资金额度范围内，根据老年人的申请时间先后顺序确定支持改造名单，实行先到先得，补贴额度用完为止。

三是自主选择。老年人根据自身身体状况、居家环境和实际需要，自主选择改造服务商，并依据适老化改造项目推荐清单自主选择改造项目和物品。

四是资金直补。改造完工后，老年人家庭及时向街道(乡镇)提出竣工申请。县级民政部门组织街道(乡镇)、社区(村)或者委托第三方机构，对改造的真实性进行核查，并根据核查结果确定实际补贴金额，次月将补贴资金直接发放至老年人账户。

这个问题我就回答到这里，谢谢。

徐承：

谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。

来源：江西省政府新闻办