今年南昌将加强政务公开工作 重大行政决策公众全程参与

近日，《2024年南昌市政务公开工作要点》公布。围绕深化重点领域信息公开、强化重大政策宣传解读、优化政民互动交流举措、夯实政务公开工作基础等方面，我市提出了18项工作任务，让政务公开更透明，让政府办事更亲民。

优化营商环境，惠企政策“快享直达”

重点领域信息公开方面，我市提出，加强现代化产业体系建设、扩大有效需求、壮大民营经济发展等方面的信息公开。重点公开“一枢纽四中心”建设、“8810”行动计划、先进制造业集群梯次建设行动、数字经济做优做强“一号发展工程”、产业创新能力升级行动、“一链一策一批”中小微企业融资促进行动等政策举措和进展成效。

优化营商环境，围绕“数字政府”建设、企业群众办事“一网进”和民营企业市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面政策措施，加强相关信息主动公开，实现惠企政策“快享直达”。围绕市场经济运行各领域各环节，依托国家企业信用信息公示系统，依法推进企业信用信息公开公示，保障市场环境健康有序发展。

社会民生领域，深入推进面向高校毕业生、脱贫劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点群体就业政策和就业专项活动信息公开，及时公开公共就业服务能力提升示范项目和“5+2就业之家”建设相关信息。做好义务教育招生政策、公办学校划片范围、民办学校招生计划、“4+3”市级重点校建项目、普惠性幼儿园扩容、乡村小规模学校撤并等信息公开。有序推进征地信息公开标准化规范化试点工作，探索构建“政府网站+政务新媒体+政务公开专区+公示栏”四维联动公开模式，线上线下一体化推进征收过程和信息阳光透明。规范公开城中村改造、老旧小区改造计划及工作进展情况，进一步推动保障性租赁住房分配信息公开，扩大公众监督，增强宣传实效。重点围绕2024年南昌市政府民生实事人大票决项目，定期公开项目组织实施情况。做好医疗保障领域涉民生事项的公开，加大打击欺诈骗保行动宣传力度，持续推动基金监管执法信息公开透明。做好对医疗机构、医疗服务的监督检查事项信息公开，及时发布监督检查结果，保障群众知情权。做好养老服务机构信息公开，围绕养老服务行业管理监督检查强化结果公开。加快教育、卫生健康、供水、供电、供气、环境保护、公共交通等领域公共企事业单位信息公开，加强市级有关主管部门的统筹领导和监督保障，确保公共企事业单位信息公开工作有序推进。

探索建立重大政策落实情况评价机制

今年，我市将强化重大政策宣传解读，推动政策措施全面落地见效。探索建立重大政策集成式发布专题专栏，运用数字化手段推动实现跨部门、跨层级政策的一口归集，为企业、群众提供更便利、更高效的政策获取方式。围绕国家、省、市重大政策、重点工作、重要会议，通过政策例行吹风会、新闻发布会、在线访谈等多种形式，及时组织和引导新闻媒体加大宣传报道力度。

提高重大政策解读质量，开展“南昌市政策解读提升年”活动，坚持政策解读材料与政策文件同步起草、同步审签、同步发布“三同步”，将政策解读放到与政策制定同等重要位置，重大政策解读率达100%。聚焦政策文件的背景依据、目标任务、主要内容、关键词、涉及范围、执行标准、惠民利企举措、新旧政策差异等方面开展实质性解读，避免出现简单摘抄原文、罗列小标题等形式化解读现象。完善重大政策解读工作机制，加强政策全周期规范化、多样化、精细化解读，做好政策落实跟踪解读和热点回应，确保群众对政策好接受、广知晓、会应用。

创新重大政策解读方式，通过图片、视频、互动直播、简明问答、现场宣讲等多元化形式开展政策解读。推动网站功能升级，实现政策文件发布界面与“一网通办”高频办事事项关联。充分发挥政策解读专员职责，为企业和群众提供“政策+解读+办事”的综合解读服务。探索运用线上直播和情景式解读等多种形式，加强惠民利企政策宣讲辅导。强化线下政策推送，各县（区）、各部门要整合力量资源，对市民企业关注度高、专业性强、办事需求量大的政策，组织政策宣讲团进企业、园区、社区开展专场政策解读活动，实现政策定向精准推送。重大政策出台后，有关地方和部门负责同志应出席新闻发布会进行宣讲解读。

加强政策落实结果评价，选择涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓的部分领域开展专题性政策评价工作，探索建立重大政策落实情况评价机制。围绕政策执行标准、适用范围、取得成效、存在问题等，通过征集调查、专题座谈、重点访谈、舆情分析、网络问政等多种方式开展实施效果评价，全面掌握政策落地情况，并以此作为调整、修正、延续或者终止相关政策的重要依据，不断提高决策的科学化水平。

提高基层重大决策的公众参与水平

增强行政决策透明度和公众参与度。我市提出，优化政民互动交流举措。制定涉及公众切身利益的或涉企政策，应当及时听取社会公众代表、相关企业和行业协会意见，并通过调研座谈、问卷调查、领导信箱、网上咨询、大数据分析等方式，开展政策意见征集工作。尤其是人民群众关注度高、公益性强、涉及面广的重大决策事项，要通过新闻发布会、专家访谈、列席决策专题工作会议等方式进行解释说明，避免公众参与走形式、走过场。

重大行政决策公众全程参与。我市将科学合理确定重大行政决策范围，源头规范重大行政决策程序。各县（区）及其所属乡镇（街道）要提高基层重大决策的公众参与水平，在开展重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业、民生保障服务等工作中，要将公众参与作为决策及执行的必经程序，将本地群众特别是直接利害关系人的意见，作为决策方案论证的重要内容。

常态化开展政府开放周活动，通过参观调研、现场讲解、观摩体验、座谈交流、列席会议、社会评议等多种形式，让群众进一步了解政府中心工作情况，并广泛听取群众的意见建议，现场答疑解惑、回应关切。

为群众提供“一站式”政策咨询服务

我市将持续优化政务公开平台建设。综合运用政府网站、政务新媒体和政府公报等政府信息公开平台，合理设置专题专栏，提高信息原创比例，优化服务互动功能。持续做好政府网站互联网协议第6版升级改造、政府网站适老化和无障碍改造、政务新媒体矩阵建设、政府网站和政务新媒体分级报备、“政府网站找错”等日常工作。依托南昌市政务公开专区，不断完善优化功能服务，探索形成可复制、可参照的政务公开专区建设模式，在全市推广实施。各县（区）要依托政务服务大厅等线下资源，加大政务公开专区建设力度，为群众提供高效便捷的政府信息查阅、依申请公开受理、“一站式”政策咨询、政府公报赠阅等服务。

依法规范办理政府信息公开申请。完善法律顾问参与机制，对于疑难复杂的政府信息公开申请，主动征求法律顾问、公职律师意见，严格依法办事，防范法律风险。聚焦征地拆迁、物业管理、国土空间规划等信息公开申请量大、专业性强的领域，开展业务交流和专项督导，促进规范办理、按时答复。

我市提出，从实际工作情况出发，不断优化调整考评指标体系，完善考评办法，树立政务公开工作的良好导向。将政务公开纳入领导干部培训和初任公务员培训内容，不断提高全市各级行政机关工作人员的政务公开工作素养。

洪观新闻·南昌晚报记者 吴跃强 许惠臣