《关于金融支持人才创新创业的若干措施》新闻发布会

新闻发布会现场（图片均由 省政府网文颖 摄）

江西有声新闻发布厅第1112：江西省委金融办副主任徐鹤飞解读金融支持人才创新创业的若干措施

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6月12日，江西省政府新闻办、省委金融办联合举行《关于金融支持人才创新创业的若干措施》新闻发布会。省委金融办副主任徐鹤飞发布和介绍有关情况。江西省金融控股集团党委委员、副总经理李波，江西银行副行长程宗礼，浙商银行南昌分行党委委员、副行长陈国辉，国盛证券总裁助理王加钦，南昌高新区党工委委员、管委会副主任刘用强出席新闻发布会，并答记者提问。省委宣传部对外新闻处副处长徐承主持新闻发布会。

省委宣传部对外新闻处副处长徐承

徐承：

各位记者朋友：

大家下午好，欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请到省委金融办副主任徐鹤飞先生，江西省金融控股集团党委委员、副总经理李波先生，江西银行副行长程宗礼先生，浙商银行南昌分行党委委员、副行长陈国辉先生，国盛证券总裁助理王加钦先生，南昌高新区党工委委员、管委会副主任刘用强先生，请他们介绍《关于金融支持人才创新创业的若干措施》有关情况，并回答大家的提问。下面，先请徐鹤飞先生作介绍。

省委金融办副主任徐鹤飞

徐鹤飞：

各位记者朋友们：

大家下午好！衷心感谢各位记者朋友对江西金融支持人才创新创业工作的高度关注和大力支持。

在省委人才办的指导和支持下，省委金融办牵头制定了《关于金融支持人才创新创业的若干措施》（以下简称“《若干措施》”），创新推出一揽子针对性强、含金量高的政策措施，为推进新时代人才强省建设提供坚实金融支撑。

下面，我从出台背景、主要内容、特色亮点等三个方面，就《若干措施》作简要介绍。

一、出台背景

人才创新创业离不开金融支持。习近平总书记在党的二十大报告中提出，要推动创新链产业链资金链人才链深度融合；在中央金融工作会议上强调，要优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业。省委、省政府高度重视人才创新创业工作，把实施科教强省战略作为“五大战略”之一，对一体推进教育强省、科技强省、人才强省建设提出了明确要求。为引金融“活水”加速流向“人才池”，我们针对人才金融存在的金融产品单一、融资渠道较少、金融支持工具不足、配套金融政策不完善等问题，深入开展调查研究，学习借鉴先进经验，广泛征求相关部门和金融机构的意见建议，研究起草细化政策措施。经省委人才工作领导小组会议审议通过后，《若干措施》于4月17日正式印发实施，并在我省人才政策宣贯会上作了宣讲解读。

二、主要内容

《若干措施》总体上分为五大部分。

第一，总体要求。按照“整合资源、以需定供、多元联动、精准滴灌、风险可控”基本原则，着力整合金融资源、优化金融服务，实现人才金融规模扩大、服务质量提升、服务效能增强、融资成本降低的工作目标。

第二，扩大人才金融总量。通过股、贷、债、保、担及债务化解等多元形式协同发力，大力推广“人才贷”、发挥政信类贷款优势、拓宽信贷支持覆盖面、用好用足政策工具、合理提高不良贷款容忍度，增强银行机构放贷意愿；引导风投、创投、基金等，为种子期、成长期人才企业提供金融支持。支持保险机构研发居家生活、创新创业、安全生产等多层次人才保险产品。推动融资担保机构、金融资产管理公司为人才企业提供融资增信和不良资产处置服务。

第三，提升金融服务质量。构建“点、线、面”三维服务机制，多措并举提升人才金融服务质量。主要是以“白名单”人才企业为发力点和着重点，调动全省金融专家力量组建金融服务团，建立人才金融服务“战线”，搭建人才金融服务平台，畅通线上线下融资渠道，开展多层次、全领域产融对接活动等方式，不断扩大我省人才金融服务覆盖面。此外，要求金融机构建立“绿色通道”、开展展期续贷，将提供优质高效的金融服务贯穿人才金融服务全过程。

第四，降低人才融资成本。鼓励银行贷款利率实施定价优惠，支持有条件的设区市对人才创业团队提供贷款贴息，区域性股权交易中心减免“人才双创板”的挂牌费用等。

第五，增强人才金融效能。包括强化政策落地、强化工作调度、强化评估考核等。

三、特色亮点

《若干措施》主要体现了三个特点。

一是突出系统性。坚持系统实施、多端发力的思路，根据人才企业种子期、初创期、成长期、壮大期等不同阶段融资特点，结合A、B、C、D、E五类不同层次人才融资需求实际，构建信贷、基金、债券、保险、担保、债务化解多元一体的金融服务体系，提供全要素保障、全生命周期支持的金融服务，满足高层次人才在创业创新过程中的金融需求。

二是突出创新性。着眼大胆探索、先行先试，围绕人才金融发展方向，提出了一些创新举措。比如，搭建“人才双创板”，发挥多层次资本市场资源配置和价值发现作用，为人才企业定制差异化金融产品服务；建立人才企业“白名单”，为金融机构精准识别和风险管控提供参考依据；探索推动有条件的中小人才企业发行高收益债等。

三是突出操作性。为切实抓好《若干措施》落实工作，高效推动政策出台后落地见效，我办会同省委人才办配套出台《关于印发<江西省人才企业“白名单”制度>和<江西省“人才双创板”建设方案>的通知》，以及以省地方金融管理局名义出台《江西省人才金融产品工作指引》等文件，从供给、需求、市场三个方面，通过明确具体内容、牵头单位和相关要求，推动金融机构创新金融产品、提升金融服务，加大对人才、人才企业融资支持力度，确保各项举措可操作、能落地、见实效。

下一步，省委金融办将按照省委、省政府部署要求，会同有关单位和金融机构进一步细化金融支持举措，完善政策保障措施，丰富金融产品和服务，强化人才融资对接，打造多层次、全方位人才发展金融支持体系，努力做到应贷尽贷、应投尽投、应保尽保、应担尽担，为全省人才创新创业提供高质量金融服务。

我就介绍到这里，谢谢大家！

徐承：

谢谢徐主任！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。好，开始。

江西日报提问

江西日报：

请问江西省金控集团将如何发挥旗下金融牌照优势，支持江西人才创新创业？

省金融控股集团党委委员、副总经理李波

李波：

省金控集团现有3个AAA和3个AA+级信用等级主体的企业，初步发展形成“全”“广”“精”“惠”等业务特点，即已控股或参股19家金融及类金融机构，在国内主要一线城市打造驻外业务中心，实现省内设区市业务全覆盖，并率先在国内开展“流水贷”等普惠金融服务试点，成为全省金融牌照最“全”、业务领域最“广”、人才队伍专业和精干，普惠金融、数字金融亮眼的综合性金融控股集团。当前，省金控集团研发了“人才放心投”“人才无忧保”“人才助力担”“人才资管通”等金融产品，并在区域性股权市场建设“人才双创板”，为人才企业提供“股贷债保担”全生命周期综合金融服务，营造良好人才金融生态圈。主要做法是：

持续扩大人才金融总量。充分发挥集团基金板块高度市场化和人才队伍专业化的优势，研发“人才放心投”产品，撬动社会资本共同助力人才企业创新成长，已成功助推上海同驭汽车在宜春建设生产基地，金石三维在萍乡建设生产基地。充分发挥集团旗下省内唯一法人保险机构——恒邦保险的经济减震器和社会稳定器作用，研发“人才无忧保”保险产品，涵盖了高层次人才人身意外保障、居家保障、创新研发保障、董监高责任保障四个方面的内容，为高层次人才提供全方位、多层次保险保障。充分发挥集团旗下省内最大、评级最高的担保机构江西信担，省内首家地方资产管理机构省金融资产公司在融资增信、债务风险化解等环节中的功能作用，推出“人才助力担”“人才资管通”等产品服务。

提升金融服务质量，充分发挥省内唯一区域性股权市场——江西股交中心作用，打造“人才双创板”，强化与“赣金普惠”平台对接，建设人才企业金融服务专区，根据规模大小、发展阶段不同，为企业打造分阶段、多方位、宽领域的人才企业金融服务体系，提供涵盖创业项目落户、合作伙伴对接、企业路演、基金投资和融资对接、上市培训、上市路径制定、“人才企业新三板挂牌直通车”等一揽子服务。截至目前，已有139家人才企业在江西股交中心挂牌展示，创新运用股债融资产品、大数据及征信产品等，帮助人才企业融资196.07亿元。

下一步，省金控集团将持续加大对人才创新创业的金融支持力度，加快人才金融产品研发推广，持续推进“人才双创板”建设，为高质量推进新时代人才强省建设贡献金控力量。

谢谢大家。

江西卫视提问

江西卫视：

当前，信贷仍是江西省企业融资的主要渠道。请问江西银行作为省级地方法人银行，在支持人才创新创业方面有什么具体举措和成效？下一步有哪些工作安排？

江西银行副行长程宗礼

程宗礼：

江西银行坚决贯彻落实省委、省政府深入实施人才强省战略部署，打造“四专”人才金融服务体系，支持人才创新创业，“聚才引智”引领创新发展。

一是设立专业人才服务机构。早在2017年，率先成立了江西人才服务银行，2022年更名为江西银行人才金融服务中心，并在11个地市分行成立人才金融服务中心，抚州、宜春、上饶等地市委人才办还加挂市人才金融服务中心牌子，精准开展区域化的人才金融服务工作。

二是升级专属人才服务产品。去年9月，升级推出“江西银行真金诚意惠赣才3.0”产品政策，将“安居”“乐业”两大系列产品，融合绿色发展、“1269”行动计划、科技创新、乡村振兴四大特色领域，实现政策融合、服务叠加。其中，国家级人才创办及任职的企业信用贷款额度最高1亿元，个人消费贷款信用额度最高200万元，并按照“一事一议”原则享受优惠贷款利率。

三是组建专职人才服务团队。在总行人才金融服务中心设置人才服务专岗，专职负责人才金融服务工作；在地市分行打造专属人才服务团队，为各地人才提供“一对一”的专业服务。与吉安市委人才办联合打造“吉先锋”专属服务团队。

四是匹配专属人才增值权益。除贷款产品利率、额度等优惠外，还提供贵宾出行、加油满减、美食优惠等权益；定期举办高层次人才交流会，为人才搭建产融对接、学术交流的合作桥梁，充分激发创新创业创造动能。

截至2024年5月末，我行人才库共登记人才6916人，现已全部完成对接。“乐业”系列企业贷款余额44.97亿元，较上年新增5.7亿元，累计投放超200亿元；“安居”系列个人产品落地3378笔，授信额度共计2.21亿元。

下一步，江西银行将扎实开展人才金融服务，持续推动人才链、创新链、产业链与资金链深度融合，为我省加快建设中部地区重要人才中心贡献江银力量。

一是迭代升级产品政策。聚焦新质生产力，升级推出“真金诚意惠赣才4.0”金融服务政策，打造“科技+人才”服务新模式，覆盖全生命周期人才金融服务。二是加大人才贷款投放。对符合“1269”行动计划的重点产业人才企业，进一步加大贷款投放力度，助推提升产业链现代化水平。三是做好场景服务保障。丰富场景权益，在交通出行、医疗健康、旅游服务、酒店住宿等方面扩大人才权益服务范围。

这个问题我就回答到这里，谢谢！

中国江西网提问

中国江西网：

据了解，浙商银行已深耕人才金融多年，能否介绍相关成效做法，以及下一步将如何支持江西人才企业发展？

浙商银行南昌分行党委委员、副行长陈国辉

陈国辉：

浙商银行深耕人才银行业务8年，我们的产品和服务主要有四大特点，即“全、省、快、尊”。

第一是全：产品全、体系全、服务全。围绕人才个人和人才企业不同发展阶段，总结了10大场景，配备了16大专项产品服务。针对初创期企业提供信用类人才支持贷、创业担保贷等产品,针对成长期企业提供科创供应链系列产品、人才成长贷等产品,针对成熟期企业提供科创银投贷、认股选择权、资本市场服务、上市辅导服务等产品，通过一系列分门别类的产品和服务为企业提供“全周期、全链条、全方位”的综合金融服务。

第二是省：省心、省事、省钱。灵活运用创新产品和各项政策，为人才企业提供低利率的纯信用贷款。一年来，分行共服务45家人才企业，提供的无抵押纯信用贷款，平均贷款利率2.6%，为企业节省了近2个百分点的利息成本。通过“创业担保贷+人才支持贷”的模式，发放贷款2500万元，实现全额贴息。运用低利率、低成本的产品，为企业降低融资成本。

第三是快：速度快、效率高。通过线下与线上同行，业务与审批同步，实现业务迅速落地，通过我行独创的评分卡实现高效审批。为人才企业专属设计的，包含4个维度、26个子项，只要录入企业相关信息，最快一小时就能出预审额度，并通过签批机制，最快一个工作日放款，是普通贷款业务效率的5倍。

第四是尊：尊享和尊贵。通过专属产品、专属团队、专属政策实现尊享的体验。为高层次人才个人提供专属人才卡，提供额度最高300万元、利率明显低于市场平均利率100BP的个人消费贷，享受专属私人银行尊享服务。针对企业，秉承让数据多跑批，客户少上门的理念，减少企业提供资料的次数，为企业提供尊享的信用类人才支持贷等，同时联合证券、保险、金融、会所、律所、税所等组成金融顾问团队，无偿为企业咨询、问诊，提供各类解决方案，为企业排忧解难。

凭借这四个突出特点，浙商银行在全国已经服务高层次人才3000多户，含院士级、国家级人才近600名，融资余额超过千亿元，扶持125家企业上市，其中95家纳入独角兽或准独角兽企业名单。在江西累计服务江西高层次人才45人，提供融资支持9.53亿元。

下一步，浙商银行南昌分行将持续秉承“善本金融”理念，从人才和人才企业的需求出发，用创新、专业、高效的服务陪伴人才及人才企业发展壮大，为“人才强省”战略做好金融服务，为江西的高质量发展贡献浙银力量。

谢谢大家！

经济晚报提问

经济晚报：

请问国盛证券运用何种债务融资工具助力人才企业创新创业，该工具有何优势？

浙商银行南昌分行党委委员、副行长陈国辉，国盛证券总裁助理王加钦

王加钦：

根据现有的债券产品情况，我们可以通过科技创新公司债券和中小微企业支持债券两个专项品种对人才企业提供支持。

第一类是科技创新公司债券。此类债券可由江西省级或市级平台作为债券发行载体，募集资金用于创业投资基金或产业投资基金出资，以股权的形式投向拟支持的科技人才企业。此类债券产品的优势有三：一是政策支持，且以非公开方式发行，是目前交易所大力支持的债券产品，具有政策支持好、审批速度快等特点。二是国内债券市场融资利率处于历史低位，发行人能以较低的融资成本对相关人才企业提供资金支持。三是可协调省内AAA融资担保公司为该类债券的发行提供外部增信担保措施，以进一步降低融资成本。

另一类融资工具是中小微企业支持债券。此类债券以非公开方式在国内证券交易所发行，审批速度快、约束性条件少，具有融资成本低、可提供外部增信担保措施等优势。

科技创新公司债券和中小微企业支持债券通过股权、债权联动的方式，吸引省外优质科技人才企业入驻我省，对落地科技人才企业给予资金支持，保证我省科技人才企业良性健康发展。在发行费用方面，国盛证券在符合证券业协会关于债券承销报价的相关规定的前提下，对人才债券发行过程中的相关中介费用做到“应免则免”，每只债券承销费用均按最低约束线收取。

国盛证券作为一家业务牌照齐全的综合性券商，同时也是省属唯一证券公司，网点在省内基本实现全覆盖。目前，公司已挖掘“人才支持债”潜在发行主体，筛选省内优质平台企业进行宣传培训。后续，我们还将继续推进“人才支持债”在省内推广，推进债券发行主体、人才企业、金融机构、增信机构等协同合作，力争首单人才企业债券早日发行。

下一步，国盛证券将创新人才金融产品，优化人才金融服务，为人才及人才企业提供专项优惠政策、专属绿色通道、专门服务团队，助力全省人才创新创业工作高质量发展。

谢谢！

凤凰网提问

凤凰网：

作为江西省高层次人才和创新主体的主要聚集地，请问南昌高新区在金融支持人才创新创业有什么政策举措？

南昌高新区党工委委员、管委会副主任刘用强

刘用强：

近年来，南昌高新区始终将人才视为支撑园区高质量发展的“第一资源”，不断发挥金融在创优人才环境中的支撑作用，打好金融惠才“组合拳”，取得了良好的效果。

一是聚焦企业生长全生命周期，精准施策，构建更加完善的金融生态。坚持股权融资与债权融资“双轮驱动”，满足各类创新创业主体在不同生长阶段的不同金融需求，为企业发展全生命周期提供全方位服务：针对初创期或新引进项目，设立多支市场化基金，规模已达百亿元，投资华润微电子、上海擎剑等项目，助力科技成果高效转化；针对成长期企业，组织开展政金企融资对接会、金融产品推介会、优秀企业项目路演推介会、融资及资本运营培训会等活动，引导更多金融“活水”流向实体经济；针对成熟期企业，联合交易所、券商、律所、会所等专业机构，多渠道、多形式促进企业改制、挂牌、上市，推动企业进入资本市场，提高直融比例。

二是聚焦科技金融，搭建平台，助力企业“知本”变“资本”。在全省率先搭建企业创新积分制平台，建立企业信息库，动态接入企业工商信息、知识产权、社保人员、征信、投融资、上下游企业、经营风险、舆情信息等数据，并以政务数据为补充，实现对企业创新发展情况的精准画像，帮助金融机构摸清企业创新能力的“家底”，提高精准服务企业质效。截至目前，平台已入驻金融机构20家，上线各类信贷产品51个，累计为300余家企业实现授信76亿元。南昌高新区被科技部火炬中心评为2022年度“企业创新积分制”优秀工作单位。

三是聚焦融资难题，靶向发力，促进人才链资金链深度融合。高质量做好人才金融服务，根据自身特点个性化适配金融产品，拓宽融资渠道，为人才创新创业发展提供资金保障。近三年来，区内财园信贷通累计放贷企业261户，放款金额9.46亿元；组织37批企业申报“科贷通”，共有74家企业获批，贷款金额2.07亿元；兑现省、市、区三级人才资金2.3亿元，发放人才担保贷款企业数47家，总金额1.54亿元，助力人才创新创业。

谢谢大家。

徐承：

现场答问环节就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！