《江西省专利转化运用专项行动实施方案》新闻发布会

新闻发布会现场（图片均由 省政府网文颖 摄）

江西有声新闻发布厅第1108期：江西省市场监管局副局长谭文英解读专利转化运用专项行动实施方案

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5月30日，江西省政府新闻办、省市场监管局联合举行《江西省专利转化运用专项行动实施方案》新闻发布会。省市场监管局副局长谭文英发布和介绍有关情况。省教育厅科技与成果管理处处长朱程红，省科技厅科技成果与技术市场处处长刘清梅，省工信厅科技处处长李晨炜出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处副处长徐承主持新闻发布会。

省委宣传部对外新闻处副处长徐承

徐承：

各位记者朋友：

大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请到省市场监管局副局长谭文英女士，省教育厅科技与成果管理处处长朱程红女士，省科技厅科技成果与技术市场处处长刘清梅女士，省工信厅科技处处长李晨炜先生，请他们介绍《江西省专利转化运用专项行动实施方案》有关情况，并回答大家的提问。下面，先请谭文英女士作介绍。

省市场监管局副局长谭文英

谭文英：

记者朋友们：

大家上午好。非常感谢大家对江西知识产权事业发展的关心和支持，也十分高兴在这里向大家介绍我省专利转化运用专项行动的有关情况。

推动专利转化运用是加快创新成果转化为现实生产力的重要抓手，也是加快构建新质生产力的重点举措。近期，经省政府常务会议研究同意，省政府办公厅印发了《江西省专利转化运用专项行动实施方案》。下面，我就《实施方案》的制定背景、工作目标、重点任务和主要特色，从四个方面进行简要介绍。

第一，在制定背景方面。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视知识产权工作。习近平总书记强调，加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励，要强化知识产权创造、保护和运用。2023年10月，国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案（2023-2025年）》，聚焦大力推动专利产业化，加快创新成果向现实生产力转化，组织实施为期三年的专项行动。

省政府高度重视此项工作，近年来，我省围绕实施专利转化专项计划，推动专利转化运用取得显著成效，获得专利转化专项中央奖补资金1亿元。2023年，全省专利转让14514次，许可2855次，实现知识产权质押融资登记额130多亿元，位列全国第七位；发行全省首单知识产权证券化产品，为稀土钨上下游产业专精特新企业融资2亿元。为进一步推动我省专利转化运用工作，省市场监管局牵头起草了《江西省专利转化运用专项行动实施方案》，并于2024年4月22日第47次省政府常务会议审议通过，由省政府办公厅正式印发实施。

《实施方案》的出台，是我省深入贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述和考察江西重要讲话精神的自觉行动，是全面落实国务院办公厅《专利转化运用专项行动方案（2023-2025年）》的具体举措，更是深化推进知识产权强省建设、有力推动我省高质量发展的现实要求。作为我省出台的首个省级层面推动专利转化的专门性文件，《实施方案》明确了推动我省专利产业化的实施路径，将在加快创新成果向现实生产力转化、助力构建现代化产业体系、推动我省高质量发展等方面，发挥积极重要的推动作用。

第二，在工作目标方面。

《实施方案》提出，到2025年，基本建成资源配置效率高、要素市场活力强、配套服务供给足、利益共享机制优的专利转化运用体系，全省涉及专利的技术合同成交额达300亿元，发明专利产业化率达到42%，专利密集型产业增加值占GDP比重达13%。

第三，在重点任务方面。

《实施方案》明确了三大方面、15项具体任务：

一是激活专利供需对接新动能，大力推进专利产业化。提出了6项主要措施，分别是：实施高校和科研机构存量专利盘活计划、实施专利技术助力中小企业提质升级行动、推进专利密集型产品备案和认定、推进重点产业知识产权强链增效、强化创新成果奖励的示范引领、提升创新主体知识产权管理运用能力。

二是完善专利转化机制，打通专利产业化关键堵点。提出了4项主要措施，分别是：强化以专利质量提升促进专利产业化的政策导向、建立专利技术产业化推进机制、完善创新成果收益分配激励机制、加大创新成果知识产权保护力度。

三是优化运营服务体系，有力支撑专利产业化。提出了5项主要措施，分别是：加强知识产权运营服务体系建设、加强专利转化运用服务机构培育和人才培养、加强知识产权评估工作、强化知识产权金融赋能产业发展、深化专利转化运用开放合作。

第四，在主要特色方面。

《实施方案》紧密结合我省实际，主要有以下三个特点：

一是聚焦我省“1269”行动计划抓转化运用。《实施方案》紧紧围绕“1269”行动计划，以我省制造业重点产业领域企业为主体，深入开展高价值发明专利培育，产出一批弥补共性技术短板、具有行业领先优势的高价值发明专利组合。举办“赣鄱专利转化对接‘一地一链’”活动，大力推动专利产业化。

二是聚焦“四链深度融合”抓转化运用。《实施方案》以目标为导向，推动专利链与创新链、产业链、资金链、人才链“四链深度融合”。创新链方面，在中国专利奖推荐、省专利奖和科学技术奖评选中，加强对专利成果转化运用方面的评价；产业链方面，健全服务全省知识产权运营交易体系，加快建设区域性、产业化知识产权服务业集聚区；资金链方面，完善知识产权质押融资风险分担和质物处置机制，推进重点产业链知识产权证券化工作；人才链方面，加快培养专利转化运用人才，支持有条件的高校开设专利转化运用相关课程。

三是聚焦打通专利产业化关键堵点抓转化运用。《实施方案》强调，健全专利高质量创造支持政策；推进专利开放许可和“财政资助科研项目形成专利的声明制度”实施；建立健全专利转化尽职免责和容错机制；加强对创新成果的全链条保护。

下一步，我们将推动我省《实施方案》各项工作落到实处、取得实效，加快梳理盘活高校院所存量专利，力争2024年6月底，全省高校和科研机构完成全部存量专利盘点入库，落实专利产业化促进中小企业成长计划，推进重点产业知识产权强链增效，推动高价值专利与企业精准对接、加速转化，持续紧盯关键环节、聚焦重点工作，有效解决当前专利转化运用过程中的痛点和难点，提高全省专利转化运用效率和水平，加快推动创新成果向现实生产力转化。我就介绍到这里，谢谢大家。

徐承：

谢谢谭局长！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。好，开始。

中新社提问

中新社：

专利创造质量是推动专利转化运用的基础，请问江西省市场监管局在提升专利质量，做优专利增量方面有哪些具体措施？

省市场监管局副局长谭文英

谭文英：

聚焦提升专利质量、做优专利增量，我们将采取以下工作举措。

一是强化高质量创造政策引领。健全专利高质量创造支持政策，形成激励与监管相协调的管理机制。建立完善以质量和价值为导向的知识产权考核评价体系，发挥好考核评价的“指挥棒”作用，压实各地、各部门工作责任。推动高校和科研院所牢固树立以转化运用为目的的专利工作导向，建立健全以产业化前景分析为核心的专利申请前评估制度，从源头上提升专利质量。

二是大力培育高价值核心专利。聚焦江西省制造业重点产业链，开展高价值发明专利培育，推动产学研服协同创新，培育一批市场竞争力强、支撑产业发展的高价值专利，强化专利高质量产出，有力支撑产业转型和创新发展，到2025年底，组织实施省级高价值培育项目30个以上。指导推动高校和科研机构根据企业反馈的技术改进需求和产学研合作需求，特别是关键核心技术攻关、具有重大应用前景的原创技术等重点需求，对相关专利技术进行改进，或与企业联合攻关，开展订单式研发和投放式创新，布局更多符合产业需求的高价值专利。

三是严厉打击非正常专利申请。持续开展全省非正常专利申请核查处理和靠前摸排工作，对问题比较突出的创新主体和专利代理机构进行集中约谈，切实降低我省非正常专利申请占比，全力提升全省专利申请质量，营造鼓励创新、支持创新的发展环境。持续开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动，加大对行业违法违规行为查办力度，严厉打击非正常专利申请代理等违法违规行为。

四是切实强化服务支撑。提升国家知识产权局江西业务受理窗口专利商标“一窗通办”效能，拓宽窗口业务受理范围。推动各地建设面向各类创新主体和社会公众，提供集专利、商标、地理标志等服务为一体的地市级综合性知识产权公共服务机构。运用好专利优先审查等政策，为各类创新主体开通专利申请和审查等绿色通道。强化专利代理机构培育和引进，加强职业操守教育和业务培训，提升从业人员专利挖掘、申请文件撰写等专业素养，为创新主体提供高质量的专利申请代理、商标品牌策划、高价值专利布局等专业化服务。

谢谢。

江西卫视提问

江西卫视:

请问江西省高校专利转化现状如何？江西省教育厅对于推动专利转化运用有何具体举措？

省教育厅科技与成果管理处处长朱程红

朱程红：

目前江西高校专利转化整体呈现出积极向好的态势，但仍存在专利质量不高、转化率偏低等问题。为推动高校科技成果加快转化为现实生产力，省教育厅从五方面着手，加快推进高校专利转化运用。

一是建机构，强化专利转化工作支撑。推动高校加强技术转移机构建设，目前省级及以上大学科技园、转移转化基地共33个；指导推动南昌大学、江西理工大学新成立新质生产力研究中心；江西师范大学、华东交通大学等高校正在对成果转化部门进行优化重组，全省高校新成立技术转移转化机构16个，科技成果转化工作力量不断加强。

二是育人才，加强专利转化队伍建设。今年以来，组织推动全省高校举办科技成果转移转化培训143场，组织参训3717人次，着力打造一支高水平、专业化的技术转移人员队伍。鼓励高校开设相关课程，设置相关专业，目前有南昌大学、宜春学院等7所高校设立了知识产权本科专业；在新一轮学位授权审核工作中，支持华东交通大学申报新增知识产权专业硕士学位授权点。

三是出政策，激发成果转化活力。提高技术合同成交额和专利转化额在高校综合考核体系中的指标权重，会同省科技厅将年度科技成果转化排行榜结果纳入综合考核指标体系，引导和推动高校健全完善内部科研评价制度，调动高校科技成果转化的主动性和积极性。加快推进高校科技成果转化政策的出台，着力构建高校科技成果转化长效激励机制。

四是盘专利，重点抓好高价值专利转化培育。组织全省高校开展存量专利盘点，并进行科学评价分类，重点加强对科技奖励、专利、结题项目的深入挖掘，加快构建专利转化资源库。强化高价值专利培育，重点依托高校建设的省部级及以上重大创新平台以及承担的重大重点研发项目，充分运用专利导航等手段，围绕关键共性技术等重大突破挖掘科技成果，培育一批高价值专利（组合）。

五是搭平台，拓宽供需对接与成果转化通道。组织高校常态化开展成果对接沙龙、技术路演、投融资对接活动，加强科技成果横向交流，推动供需信息对接互通。今年3月至5月，组织高校分别在赣州市、南昌高新区和会昌和君小镇举办了科技成果专场路演对接活动，吸引400余家产业界、投资界、科技界上市公司和科创机构参加，推进高校优质专利项目和有技术需求的企业精准对接、高效匹配，有力促进创新要素和产业资源、金融资本有序互动、协同融合，引导人才、技术、资本、政策等“双向奔赴”。此外，省教育厅正在引入社会资本，推进组建高校科技成果转化引导基金，对我省高校有市场前景的专利项目给予重点扶持孵化，加速科技成果转化进程。在江西教育网、江西智慧教育平台开设科技成果转化专栏，为江西高校科技成果走出校门、走向市场打开新通道。

中国江西网提问

中国江西网:

请问江西省科技厅在协调推进全省专利成果转化工作中有哪些举措和成效？下一步如何引导激励专利成果更好更快转化？

省科技厅科技成果与技术市场处处长刘清梅

刘清梅：

近两年来，省科技厅坚持“科研项目来自于生产一线、创新平台搭建于生产一线、成果转化于生产一线、科技人才成长于生产一线”的理念，围绕推动包括专利技术在内的各类科技成果的创新创造、转化应用工作，与省市场监管局等部门协同联动，重点从“政策、项目、人才、平台、服务”等方面持续发力。一是强化政策激励。研究制定《江西省重大科技成果产业化实施方案》，于去年初以省政府名义发布实施，从成果转化的前端、中端、后端全链条布局了12条政策措施推动成果转化；推动职务科技成果赋权改革提质扩面，在全省16家高校和科研院所进行试点，共赋权成果200项、金额8000万元，有效激发了科技人员转化科技成果的积极性。二是强化项目支撑。以成果转化为目标导向，积极支持高校院所，聚集产业发展需求，联合企业开展技术攻关和成果熟化研究，各类计划项目明确以产学研合作方式实施。三是强化人才引育。加强与人才工作部门协同发力，对各类国家级和省级人才团队加大政策和资金支持，在项目实施中培育人才，以一流人才创造一流成果，尤其是加强技术转移转化人才队伍建设，累计培育了初、中级技术经纪人2435人，近日，我厅与省委组织部、省教育厅联合开展技术转移人才培训，并将培训合格学员纳入我省人才数据库，推动技术转移人才在成果转化中发挥更大作用。四是强化平台载体建设。打造江西省网上常设技术市场，并对网上技术交易实行后补助政策；大力培育科技孵化器、众创空间、大学科技园区、技术转移机构等服务载体，发挥其转移转化功能。五是开展系列促进成果转化活动。为推动科技成果精准对接，常态化组织成果对接会、成果直通车、路演、成果拍卖会、创新产品直播节等形式多样的成果转化供需对接活动。

通过多措并举，我省技术合同交易额逐年上升，尤其是去年取得大幅度增长，2023年全省技术合同交易17081项，同比增长66.6%；合同成交金额1595.73亿元，同比增长110.5%，在全国排位再进2位，上升至第14位。在总技术交易合同中，涉及专利交易的有2107项，合同金额194.46亿元，分别占全省总量的12.34%和12.19%。高校、院所的专利技术以转让、许可、作价入股等方式开展产学研合作，从而实现专利技术在企业转化应用，已逐渐成为实施科技成果转移转化的一种重要方式。

下一步，省科技厅将以“服务端”为突破口，采取“政府主导+市场化运营+专业化服务+数字化赋能”的模式，着力构建省市联动、部门协同、校企结合的“全省科技成果转移转化服务体系”，促进全省科技成果转化整体效能显著提升。同时，进一步研究制定相关政策机制，在建立健全专利成果转化的尽职免责和容错机制、职务科技成果资产单列管理、畅通技术转移人才职称通道、完善分类评价机制、构建产业创新联合体、设立成果转化基金、推动专利产权与技术进场挂牌交易等方面积极探索实践，推动更多的专利技术等各类科技成果加速转化为新质生产力，为我省经济社会高质量发展提供有力的科技支撑。

谢谢。

经济晚报提问

经济晚报：

企业是专利转化运用的需求方。请问江西省工信厅在促进企业专利转化运用能力提升、推动创新成果产业化方面有哪些打算？

省工信厅科技处处长李晨炜

李晨炜：

提升企业专利转化运用能力、加快创新成果产业化是实施工业强省战略、大力发展新质生产力的重要举措。尤其是，省人大常委会通过的全省首部制造业地方法规——《江西省先进制造业促进条例》，专设第十五条，就加强先进制造业知识产权等进行了规定，强化了法治保障。省工信厅将主要开展以下几个方面的工作：

一是突出产业创新引领。聚焦我省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划，以制造业数字化转型为牵引，组织实施产业关键共性技术攻关，进一步整合创新资源、强化协同配合，重点突破一批技术难点堵点，形成一批重大技术创新成果，培育一批专利密集型产业和企业，切实推动制造业高端化、智能化、绿色化，以创新驱动引领产业链价值链迈向中高端。

二是提升企业能力水平。组织开展知识产权保护和运用项目，今年将以“1269”行动计划为重点，针对企业开展知识产权集中培训，重点围绕知识产权基础知识、知识产权运用以及知识产权管理体系建设等进行宣贯培训。在此基础上，选择部分企业开展一对一现场诊断辅导，指导企业设立工作机构、畅通信息渠道、完善运用策略、制定应对措施、规范维权流程、规划储备布局、拓展利用空间，促进企业知识产权意识和水平的全面提升。

三是强化创新平台建设。着力推动制造业创新中心、产业技术研究院、企业技术中心等创新平台建设，加快完善“产业-区域-企业”技术创新平台体系，突出企业主导和产业化方向，不断提高创新效能和质量，形成一批高价值创新成果，并加快向现实生产力转化。

四是打造江西优品精品。实施新产品试制计划，组织开展省优秀新产品认定和“赣出精品”评选工作，着力推出一批江西制造优品精品，充分发挥典型示范作用，鼓励引导企业加大研发投入，加速创新成果产业化，形成一批专利密集型产品，有效提升产品市场竞争力，不断提高企业创新发展水平。

谢谢。

徐承：

谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友。今天的新闻发布会到此结束。