江西省政协十三届二次会议联组会议谈构建现代化社会治理体系

1月24日，省政协十三届二次会议联组会议(第4组)在南昌召开，本次会议围绕“增强基层治理效能，构建现代化社会治理体系”协商议政，凝聚共识。

据了解，加强基层司法所规范化建设是司法部和省委、省政府的重大工作部署。目前，全省有司法所1594个，其中乡镇司法所1394个，街道司法所180个，开发区及其他司法所20个，实现了乡镇、街道全覆盖。

整合司法行政大数据平台 让百姓少跑腿、数据多跑路

江西省政协委员、民革南昌市委会主委、南昌市检察院副检察长薛有旺表示，2022年以来，我省以开展司法所建设等级评定为抓手，努力将司法所打造成基层法治建设的前沿阵地，取得一定成效，但也存在一些问题。

薛有旺指出，当前，职能作用发挥不够，法治宣传主要集中在国家宪法日、法律颁布实施纪念日等时间节点，面向社区、企业、学校等重点地区未完全覆盖。为此，建议结合基层党群服务中心、新时代文明实践站等公共场所，进一步打造法治文化阵地，教育、司法、公安等部门可在校园联合开展“开学第一课”普法宣传活动。

此外，薛有旺提出，将司法所建设纳入属地政府民生实事工程或法治惠民实事工程，通过改建、置换、购买等方式，解决司法所业务用房不足的问题。打造基层治理融合联动“共同体”，推动司法所与综治中心之间的有效衔接，实现联动运作。进一步整合司法行政大数据平台，全面提升司法所“网上办、掌上办”能力，让百姓少跑腿、数据多跑路。

构建四级公共数据平台，让数据“能上能下”

基层是国家治理的神经末梢，随着城市发展从“增量扩张”逐步向“存量更新”过渡，基层社会治理需要进一步向城市“毛细血管”下沉，向更高质、更高效、更精细、更全面的方向升级。

有政协委员认为，当前，江西省基层治理数字化有力支撑了基层治理体系和治理能力现代化建设，但现有平台统筹性低、延展性弱等问题依然存在，与先进地区相比仍有一定差距，基层社会治理面临一系列“碎片化”难题。

省政协委员、农工党省委会委员、省新联会副会长刘恒红认为，省内现有相对成熟的基层治理数字化平台较少，平台功能集成度相对较低。由于信息系统建设标准不统一、系统兼容性不够，基层调取相关行业部门数据困难，平台治理效能释放不足；另外，省直单位依托“赣服通”提供的服务较完善，但部分市县上线服务仍然较少，城市大脑和部分“赣服通”市级分厅仍未开设基层社会治理板块。

刘恒红提出以下建议，推动基层数据衔接共享。构建省、市、县(区)、乡四级公共数据资源管理平台，搭建基层智慧治理基础数据库，通过省、市数据下沉，区级数据共享和基层数据采集多种渠道，让数据“能上能下”，促进“条抓数统”。同时，立足社区“小网格”、聚合基层治理“大民生”，全面打造基层治理服务小微生态圈，有效提升基层网格精细化治理和精准化服务水平。最后，加快提升街道综合统一指挥协调能力，探索居民“点单”、平台“派单”、社区“接单”、网格员“结单”的基层“点单式”服务。

信息日报全媒体记者左阳天/文