物业管理事关千家万户,直接影响社会治理水平,关乎党和政府的公信力,是推动经济社会发展、满足人民群众美好生活需要的“关键小事”。2022年以来,省人大财经委围绕“共建美好家园”主题,持续聚焦人民群众最关心最直接最现实的物业管理问题开展物业社区行活动,有力助推我省物业管理规范化、法治化发展,为百姓安居乐业筑牢基础。
以点带面,重点突破
助力物业管理市场化规范化水平提升
随着经济社会变迁,对满足群众最迫切的需求,提供因地制宜的服务,近水楼台的物业往往最有先天优势、最具市场前景。
目前全省共有物业服务企业4000余家,从业人员达20余万人,主营业务收入约50亿元。物业服务企业管理的项目总数7907个,其中住宅项目6783个、非住宅项目1124个,全省住宅面积物业服务覆盖率已达60%。
但随着我省物业管理行业的快速发展、物业管理覆盖面的不断扩大,行业发展和管理中存在的矛盾和问题也日益显现。
2023年,在接续做好跟踪督办2022年物业社区行活动情况报告和审议意见整改落实工作的基础上,活动重点突出物业管理职能部门执法不到位和住宅小区环境卫生管理不到位两个重点问题,同时深入总结各地住宅小区物业管理方面的好经验、好做法,着力推进社区治理体系和治理能力现代化,为推动我省物业管理行业高质量发展作出人大贡献。
为推进物业社区行活动走深走实,省人大财经委围绕活动重点,周密筹划活动安排。省人大常委会主任会议专题研究活动工作方案,省委书记、省人大常委会主任尹弘在会上提出明确要求,为活动指明了方向。会后成立了由省人大常委会领导任组长的领导小组,为活动开展提供了坚强的组织保障。
整体推进,同向发力
营造家喻户晓、人人参与的浓厚氛围
“物业管理工作涉及方方面面,各方主体权责利交织,矛盾和问题很多,需要各方积极主动作为,形成工作合力,共同促进我省物业管理行业高质量发展。”省人大常委会副主任朱斌在2023年物业社区行活动领导小组会议上对活动组织实施提出了具体的工作要求。
与以往监督工作相较,2023年物业社区行活动在监督内容和手段上作了创新,努力在活动中做到“三个结合”,将人大监督、群众监督与舆论监督有机结合,形成左右互动、上下联动、多方配合的整体。
一是线上线下相结合,在江西数字人大开设活动专栏,线上发布活动工作方案、公开活动进展、征集人大代表和业主意见建议;二是明察和暗访相结合,在赴设区的市和县(市、区)开展实地调研的同时,深入8个县(区)19个住宅小区,了解住宅小区生活垃圾分类工作情况;三是问卷调查和满意度测评相结合,联合省住房城乡建设厅通过江西数字人大、江西物业公众号等平台开展问卷调查,并邀请省、设区的市、县(市、区)三级人大代表,对所居住的设区的市住宅小区物业管理情况进行线上测评。
在各有关方面的精心筹划、通力合作下,物业社区行活动受到了社会各界的广泛关注,得到了各级政府及其相关职能部门和街道(社区)积极响应,营造了人人参与的浓厚氛围。
专题询问,问出精彩
推动各有关部门履职尽责、实干担当
专题询问,是人大行使监督权的一个重要载体,是国家权力机关的庄严之问。根据工作安排,2023年9月份召开的人大常委会会议结合听取审议省政府物业管理工作情况报告和省人大财经委活动情况报告,召开联组会议开展专题询问。
本次专题询问探索采用“背靠背”方式,在提前报名的基础上,大致确定5-6名委员和人大代表进行提问,提问人在有关政府部门回答不清楚、不完整时可进行追问、补问,现场未报名提问的委员和人大代表也可就不明白的地方和关心的问题进行提问,确保询问能够问出实效。
纵观这场专题询问,用“关注热点、贴近民生、精彩纷呈”等词语来概括不失准确。到会接受询问的省政府有关部门“一把手”有10 人之多,省人大常委会副主任朱斌主持会议,省政府副省长卢小青代表省政府到会应询。“专题询问始于问,但不止于答。各地各部门要以此次专题询问为契机,进一步强化法治意识,依法履行监管职责,不断完善物业管理法规和政策体系,规范行业市场环境,促进行业健康发展。”在专题询问结束前,省人大常委会副主任朱斌对做好专题询问“后半篇文章”提出的明确要求,不仅彰显出专题询问的严肃性,也充分发挥出“后续”效应,强化对政府落实整改情况跟踪问效,集中推动解决一些重点问题,给广大代表和人民群众一份满意的答卷。(省人大财经委谢佳蓓供稿)