抚州东乡区黎圩镇：“四步走”助推宅改与产业发展相融合

江西抚州市东乡区南部的黎圩镇下辖9个行政村，面积83.8平方公里，辖区户籍人口1.6万余人。近年来，黎圩镇以农村宅基地制度改革为抓手，将美丽乡村建设与特色产业发展相结合，采取家家户户宣传、彻彻底底调研、认认真真探索、踏踏实实发展的“四步走”方法，以党建组织为引领、以制度建设为基础、以产业资源为保障，顺应宅改“新趋势”、打造宅改“新动能”、重塑宅改“新潜力”，让村庄有“奔头”、村民有“甜头”、村落有“看头”。

家家户户宣传

在宣传工作上，黎圩镇积极探索“党建引领+乡贤助力+代表监督”新模式，按照“党组织搭台、乡贤助力、代表参与”的工作思路。充分发挥党员带头作用，通过召开党员大会、村干部培训会对“宅改”政策进行专题学习，就“宅改”难题结合当地实际研讨解决方案，在此基础上常态化开展“敲门行动”，党员干部走村串巷、登门入户，向村民介绍宣传“宅改”政策的同时不断了解新情况、研究新问题、解决新矛盾；组建乡贤队伍，积极动员各村乡贤争当“领头雁”，发挥乡贤在“宅改”工作中的示范引领作用，引导乡贤参与优化完善乡村治理机制，推动文明乡风形成；坚持以“人”为本，持续推动宅改工作。镇人大主席团扎实开展人大代表“我为群众办实事”实践活动，聚焦“宅改”推进过程中的难点、堵点。人大代表入农户、听民意、察民情。对群众反映的问题仔细梳理交办对应部门，持续跟踪、做好反馈，真正做到件件抓落实、事事有回音。截至目前，各村党员、乡贤、人大代表40余人下沉至各村组，取得了良好的带动效果。

彻彻底底整治

黎圩镇全力抓好“拆危旧、补短板、清环境、美庭院”四个方面工作。今年8月份以来，对各村老旧危房进行统一摸排，在此基础上形成工作台账开展针对性整治。此外，还充分利用人大代表履职活动日，组织人大代表开展清洁家园等志愿服务活动。作为黎圩镇“宅改”试点村之一的潭江村，在全面整治拆除工作后，进行统一规划设计，打造以青砖、黛瓦、马头墙等特色元素为主的建筑风貌体系，将人居环境整治与乡风文明建设相结合，致力于打造有文化、有品位、有特色的新型农村。

认认真真探索

黎圩镇本着因地制宜、因村施策的原则积极探索更具当地特色、更符合当地实情的农村宅基地制度改革，在落实“一户一宅”政策的基础上出台宅基地审批、建设、管理、流转、退出和资格权认定等系列制度性文件，建立健全“四议两公开”、村规民约、村民事务理事会等规章制度，让各项工作有章可循、有规可依。积极探索宅基地有偿使用和有偿退出机制。宅基地改革工作取得明显进展。

踏踏实实发展

找准定位明思路，因地制宜谋发展。产业是乡村振兴的保障，实施乡村振兴战略必须大力发展村级集体经济。作为黎圩镇试点村之一的西江村立足资源优势，围绕“一村一品”的特色农业发展思路，投资43万元发展总面积17亩的木耳种植基地，木耳基地作为黎圩镇重点发展项目，亩产值达到万元，村集体年收入增收20余万元，既让村民实现了“家门口就业”，又撑起了村民们的“钱袋子”，越来越多村民积极参与到木耳种植产业中。

如今的黎圩镇正呈现“一户一处景、一村一幅画、一线一风光”的乡村图景，同时也积极探索农村宅基地制度改革与产业发展有机融合的全新模式，依靠特色产业带活村集体经济，不仅让乡村居住环境焕然一新，更是为可持续发展奠定坚实基础，让村民足不出户实现增收创业，实现村级集体经济的共享共建、提质增效。（周志为）