江西省防汛抗旱工作新闻发布会

（图片均由 省政府网文颖 摄）

江西有声新闻发布厅第998期：江西省防指副秘书长刘闯发布防汛抗旱工作新闻

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8月3日，江西省政府新闻办、省防办、省应急管理厅联合举行江西省防汛抗旱工作新闻发布会。省防汛抗旱指挥部副秘书长，省应急管理厅党委委员、政治部主任刘闯发布和介绍有关情况。省应急管理厅防汛抗旱处处长吴学文、省应急管理厅调查评估和统计处处长宋浩明、省水文监测中心水情处副处长张阳出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处副处长徐承主持新闻发布会。

省委宣传部对外新闻处副处长徐承

徐承：

各位记者朋友：

大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天，我们邀请到省防汛抗旱指挥部副秘书长、省应急管理厅党委委员、政治部主任刘闯先生，省应急管理厅防汛抗旱处处长吴学文女士、调查评估和统计处处长宋浩明先生，省水文监测中心水情处副处长张阳先生，请他们介绍我省防汛抗旱和上半年安全生产工作总体情况，并回答大家的提问。

下面，先请刘闯先生作介绍。

省防汛抗旱指挥部副秘书长，省应急管理厅党委委员、政治部主任刘闯

刘闯：

各位媒体朋友：

大家好！欢迎大家参加今天的新闻发布会，并对大家长期以来对我省防汛抗旱工作的关心支持和大力帮助表示衷心的感谢！

在省委、省政府的坚强领导下，全省上下按照党中央、国务院的决策部署，全力以赴做好防汛抗旱各项工作。

今年以来，我省汛情主要呈现以下三个特点。一是全国最早入汛。今年3月22日8时至24日8时，我省累积降雨量80毫米以上雨区的覆盖面积达5.3万平方公里，达到进入汛期标准。省防指宣布今年我省入汛时间为3月24日，比法定入汛时间4月1日提前了8天，为全国最早入汛省份。二是降雨时空分布不均。虽然全省降雨量较多年同期基本持平，但时间和空间上差别较大。时间上，1月份、5月份降雨较多年同期分别偏少3成、2成，4月份和7月份偏多1成。空间上，赣中降雨偏多，赣北、赣南则偏少，其中5月上旬新余市、抚州市分别偏多128%、87%，南昌市、九江市却分别偏少40%、28%。受局部强降雨影响，抚河支流曹水新斜站、临水娄家村站、赣江支流白沙水神山站发生超历史水位或流量的洪水。三是鄱阳湖水位明显偏低。受2022年旱情影响，全省主要江河湖库水位较多年同期都偏低。鄱阳湖水位明显偏低，最大偏低幅度达6.43米，处于枯水位12米以下时间长达142天，直到4月23日才重回12米。此后受五河入湖水量持续偏少影响，7月20日，鄱阳湖再次退至12米以下，为1951年有记录以来最早退至12米以下的年份，较原最早出现年份还提前了17天。

面对今年以来严峻复杂的防汛抗旱形势，省防办坚持防汛抗旱两手抓，落实落细各项措施，切实保障人民群众生命财产安全。

一是做好汛前准备。汛前，省、市、县三级均明确防汛抗旱行政责任人，全面落实10557座水库、3734座农村水电站、1437座圩堤和9942座重点山塘防汛责任人，更新县-乡-村-组-户五级山洪灾害防御责任人3万余名。省防指审定实施15座省调度的大中型水库、43座重要圩堤等重点水工程度汛方案，督促指导加快各类预案方案修订。进一步健全完善军地、政企、社会等协同联动机制，落实省内武警、民兵和消防救援、中国安能等队伍4万余人。分级分部门抓好装备物资增储，全省共储备抗洪抢险物资6.97亿元。针对党政领导干部调整，省防办组织省、市、县三级指挥长近3800人视频培训，各地开展相关业务培训345次，组织山洪地质灾害防御、抗洪抢险救援等实战演练228次，参训参演4.9万人次。

二是抓好隐患治理。完成去年全省1442处水毁水利工程修复，梳理水利、交通运输等行业跨汛期在建涉水工程项目220个，逐座督促落实安全度汛方案。持续督导各地汛前自查发现的951处和省防指大检查发现的48处隐患问题整改，整改完成率99%，剩余13处需长期整改的均落实应急措施。针对丰城市清丰堤暴露出涉铁水利工程存在薄弱环节的情况，举一反三，出台加强涉铁水利工程安全度汛工作的指导意见，指导各地各部门做好涉铁水利工程安全度汛工作，特别是督导协调丰城市9处涉铁堤防隐患问题完成整改。同时，组织各地各部门按照“汛期不结束、排查不停止”原则，常态化开展防汛安全隐患排查整治，定期调度，对重点问题跟踪督办，确保及时销号。

三是及时会商调度。今年以来，各级防指坚持部门联合会商，已组织召开成员会、会商会等730余场次。气象、水文部门提前向可能受影响地区发布警示和预警信息近2.7万期，覆盖788.26万人，提醒各地各部门和社会公众，加强防范应对和防灾避险。按照“降雨到哪、调度到哪”原则，省防办抽查调度市县防办和乡村两级防汛责任人800余次，水库（水电站）、尾矿库和在建涉水工程防汛相关责任人230余次，确保危险区和受威胁群众及时避险转移、妥善得到安置。今年以来，全省紧急避险转移和安置5.5万人次，最大限度减少人员伤亡。

四是高效响应处置。根据汛情灾情发展趋势，今年以来，省防指三次启动应急响应。每次启动应急响应后，严格按照预案规定，落实响应行动，保证各项工作有序、有力、有效开展。尤其是5月6日接到清丰堤漫决险情后，省防办第一时间派出工作组和专家组，指导帮助抢险救援，当地迅速投入机械、物料抢险施工，从发现险情到决口合龙，整个过程仅36小时。丰城市牛坑水库和弋阳县苏塘山塘险情发生后，及时派出专家组，指导当地控制处置险情。

五是统筹防旱抗旱。早在汛初，根据气象预测情况，省防指提出防汛抗旱两手抓的工作思路，并在后期各项防汛工作中统筹推进防旱抗旱工作。在应对今年最强降雨“端午水”期间，在全力保障防汛安全的情况下，首次在防汛应急响应期决定赣北赣中提前6天进入后汛期管理。据统计，整个“端午水”过程全省水库总共增蓄34.84亿立方米，为后期可能发生的干旱提供水源保障。

经过全省上下共同努力，今年我省洪涝灾害总体偏轻，未出现人员伤亡。据统计，截至7月31日17时，今年以来洪涝灾害共造成11个设区市98个县（市、区，含功能区）151.8万人受灾，紧急避险转移3.1万人，紧急转移安置2.4万人，需紧急生活救助7437人，农作物受灾170.7千公顷（256万亩）、绝收5.5千公顷（8.2万亩），倒塌损坏房屋848户1231间，直接经济损失17.4亿元。与近5年同期均值相比，紧急转移安置人口、需紧急生活救助人口、农作物绝收面积、倒塌房屋间数、直接经济损失等主要指标分别偏低94.2%、97.2%、92.9%、99.1%、89.6%。

根据预测，后期我省局地强对流天气仍将发生，且不排除台风进入或影响我省，同时局地还将发生阶段性干旱。我们将持续抓好防汛抗旱各项工作，全力以赴保障人民群众生命财产安全和经济社会大局稳定。

我的介绍先到这里，谢谢大家！

徐承：

谢谢刘主任的介绍！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。好，开始。

中央广播电视总台提问

中央广播电视总台：

前期5号台风“杜苏芮”途经江西省，请问主要采取了哪些防御措施？

省应急管理厅防汛抗旱处处长吴学文

吴学文：

今年第5号台风“杜苏芮”，是四年来第一个进入我省的台风，于7月28日22时进入我省抚州市黎川县境内，7月29日上午8时从九江市彭泽县移出，在我省停留时间约10个小时。按照省委省政府部署要求，省防办加强统筹协调和调度指导，各地区各有关部门履职尽责、主动作为，有序有效开展防范应对工作。为做好本次台风应对，我们主要采取了以下防御措施。

一是提前动员部署。7月25日、28日，省防指先后调度台风防御工作，提前动员部署防范应对工作。省防办印发通知对各地各部门提出明确要求，督促指导交通运输、建筑施工、旅游景区、矿山、危化等重点行业领域加强安全管控。11个设区市党政领导密集组织会商部署，逐级压实责任、落实措施。

二是加强督促指导。省防指先后派出5个工作组赴宜春、抚州、景德镇、上饶、鹰潭、九江等地，督导防汛防台工作。水利、自然资源等部门也派出工作组，在有关地区一线帮助指导。

三是落实抢险队伍。落实抢险救援队伍2.6万人进入应急备勤状态，随时根据形势研判，在特殊时段、关键部位预置力量，确保一旦发生灾情险情，迅速高效处置。

四是及时应急响应。省防指在27日20时启动防汛三级应急响应，4个应急工作组迅速到岗到位，在省防指集中联合办公。应急管理、水利、农业、交通、气象、水文等部门相继启动三级应急响应，全省共有7个设区市和47个县（市、区，功能区）启动应急响应，并严格按照预案落实响应行动。

五是突出重点防范。台风入境前，南昌、九江、鹰潭、上饶、抚州等地提前组织危险区群众避险转移和安置约8670人，有效避免了人员伤亡。三清山、大觉山、龙虎山等旅游景区采取暂停营业、停止高空缆道运行等方式确保景区游客安全。

六是强化宣传引导。广泛动员媒体对此次台风进行科普宣传报道，播出台风预报和防御电视节目50余档，营造全社会共同防范应对台风的良好氛围。

这个问题我就回答到这里，谢谢。

江西日报提问

江西日报：

请问今年上半年江西省安全生产形势如何，下半年的形势又有何特点？

省应急管理厅调查评估和统计处处长宋浩明

宋浩明：

上半年，我省安全生产形势总体保持平稳，但较大及以上事故明显反弹。各类事故起数和死亡人数均保持“双下降”。今年上半年，全省共发生各类生产安全事故239起，死亡249人，同比分别下降48.04%、17.28%。其中，全省7个设区市、4个行业领域事故起数和死亡人数保持“双下降”；全省共发生11起较大事故，同比增加6起，上升120%，已达去年全年较大事故总量的73.33%；另外，发生了1起重大事故，同比增加1起。

下半年，历来是各类生产经营建设活动的高峰期，企业生产经营和建设工程项目进度加快，一些生产经营单位易进入思想麻痹期和管理松懈期，安全生产将面临爬坡过坎的严峻考验。

一是从事故情况分析，新世纪以来，我省发生的3起特别重大事故，有2起发生在下半年，占比66.67%。近十年以来，较大事故下半年比上半年多12.2个百分点，工矿商贸领域事故下半年比上半年多7.4个百分点。二是从气候特点分析，下半年，既有全年最炎热的暑期，也有气候骤变、急聚转冷的寒季。炎热季节，对户外作业和高处作业带来较多不利影响，也对危险物品储存、运输和使用带来更多风险，高处坠落、火灾爆炸、中毒窒息等事故易发多发；之后，随着气温下降、空气持续干燥、昼夜温差进一步增大，低温、雨雪、冰冻等也将带来诸多不利因素。三是从社会环境分析，下半年，暑期、国庆假期等，城市周边游、乡村游、短途游出行增多，是旅游节庆活动的旺季，企业也进入生产最旺盛时期，交通运输安全风险加大；年底，各类生产经营建设活动进入全年最后的冲刺阶段，企业为完成年度工作任务，可能存在抢工期、赶进度等问题，导致事故发生的风险加大。

下一步，我们将深刻汲取近期国内相关重特大事故教训，树牢安全发展理念，深入推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，督促企业落实全员安全生产岗位责任，切实提高隐患排查和整治的质量，针对性采取防范措施，坚决防范遏制重特大事故，切实保障人民群众生命财产安全。

江西广播电视台都市频道提问

江西广播电视台都市频道：

请介绍一下今年以来鄱阳湖的水位情况以及后期的形势，这会对江西省有什么影响吗？

省水文监测中心水情处副处长张阳

张阳：

今年以来，鄱阳湖水位较常年明显偏低。截止8月3日上午8时，鄱阳湖标志性水文站星子站水位12.37米，较常年同期低近5.3米。

鄱阳湖星子站自去年8月6日跌破12米后，水位持续维持在枯水位以下，在11月17日出现了有记录以来最低水位6.46米，比原最低水位低0.65米。进入2023年后，鄱阳湖的枯水状态持续。3月15日，星子站出现今年以来最低水位6.70米，直到全省进入主汛期一个月之后，4月23日首次短暂回到12米以上，4-6月中旬水位维持在10-13米之间波动，面积不超过1750平方公里，鄱阳湖看起来更像是河，而不是湖。

6月中旬受“端午水”强降雨过程影响，鄱阳湖星子站于6月29日出现今年以来最高水位15.19米，较原年最高水位最小值（1972年16.0米）低0.81米；鄱阳湖出峰后，水位快速下降，7月20日重新退至12米以下，这也再次刷新了最早退至12米以下的纪录，比原来最早的2022年提前了17天。今年以来，星子站在12米枯水位以上的天数只有69天，较常年偏少55天，自去年下半年至今，鄱阳湖水位一直持续偏低。

后期，鄱阳湖低枯水趋势可能进一步发展。据气象预测，8月我省降水偏少1-2成，长江流域来水也可能呈正常偏少状态，结合当前鄱阳湖水文情势，我们预计鄱阳湖低水态势将持续，甚至可能进一步发展。

当前，鄱阳湖低枯水位暂未对取用水产生影响。据调查，全省151处县级以上水源地中，庐山、湖口、都昌、鄱阳等4个县（市）的生活用水水源引自鄱阳湖。目前，上述县（市）水源地取水均无困难。但后期如果鄱阳湖水位继续下降，可能会给湖区生活、生产以及生态用水带来相关影响。生活用水方面：湖区城镇、农村居民饮水可能出现困难；生产用水方面：沿湖灌溉用水可能不足，工业取用水、主要航道通航条件可能受到影响；生态用水方面：湿地面积减小，候鸟越冬栖息地功能减退，水生生物生存空间压缩，蓝藻水华爆发风险上升。

水利部门将密切关注天气形势和雨水情变化，持续强化监测预报预警服务工作，统筹防汛与抗旱需求，做好中小河流及山洪灾害防御应对，科学调度水库增水蓄水，精细测算补水，做好防汛保安全和抗旱保供水工作。

这个问题我就回答到这里，谢谢。

凤凰网提问

凤凰网：

据了解，“杜苏芮”台风进入江西省后，部分地区出现暴雨、大暴雨、大风天气过程，给人民群众生产生活造成一定受损和影响。请介绍一下“杜苏芮”台风造成的灾情及采取的救灾救助措施。谢谢！

省应急管理厅防汛抗旱处处长吴学文

吴学文：

截至7月31日16时，5号台风“杜苏芮”灾害造成南昌、九江、景德镇、鹰潭、上饶、抚州6个设区市44个县（市、区，含功能区）3.2万人受灾，紧急避险转移1.3万人，紧急转移安置1741人，农作物受灾1.2千公顷、绝收10公顷，严重损坏房屋7户14间，一般损坏房屋22户32间，直接经济损失1148万元，灾情还在进一步统计核查中。针对此次台风灾害过程，我厅始终坚持“人民至上、生命至上”的理念，以时时放心不下的警觉绷紧思想之弦，紧扣有效保障受灾群众基本生活目标，不断强化救灾救助实效。一是及时高效传递预警信息。各级应急管理部门及时会气象、水文、自然资源等部门召开台风会商会，及时发布监测预警信息，特别是指导乡镇和村级积极行动、主动防范，用小喇叭巡回播放台风预警信息，打通信息传递最后一公里屏障。二是快速精确统计灾情数据。严格落实各级灾情统计报送主体责任，累计审核市、县灾情60余条，主动向部救灾司、国家减灾中心、省委省政府报送实时灾情10余次。贵溪市、瑞昌市、广昌县、鄱阳县及时派出工作组赶赴重灾乡镇查灾核灾，为领导指挥决策提供数据支撑。三是严格落实提前转移安置。按照监测预报信息，及时组织相关人员对重点区域逐户上门开展安全排查，乐安县、南城县、黎川县、湖口县、铅山县提前摸排并转移1661名群众，德兴市、玉山县、婺源县从乡镇前置物资储备点调拨800余件毛巾被、竹席、折叠床救灾物资，并发放饮用水、方便面等生活物资，切实做好受灾群众的安置救助工作。

这个问题我就回答到这里，谢谢。

中国江西网提问

中国江西网：

未来江西省防汛抗旱形势如何，我们将采取哪些应对措施？

省防汛抗旱指挥部副秘书长，省应急管理厅党委委员、政治部主任刘闯

刘闯：

据预测，8-9月，全省降雨较多年同期偏多0-2成，时空分布不均，局地强对流天气仍将发生，且不排除台风进入或影响我省。同时，当前江河水位和水库蓄水总体偏低，后期局部地区高温少雨，将发生阶段性干旱。我们将坚持防汛抗旱两手抓，切实保障人民群众生命财产安全：

一是持续紧绷防汛思想弦。当前我省仍处汛期，当遭遇台风或强对流天气时，我们将继续以山洪地质灾害、中小河流洪水、各类水工程和在建涉水施工项目安全、城乡内涝等作为防御重点，强化监测预报预警，提前组织人员转移避险，切实保障人民群众生命财产安全。同时，按照“汛期不结束，排查不停止”的原则，督促组织各地和有关单位常态化开展防汛隐患排查整治，对重点对象、部位全方位、逐一建立整改清单，发现的隐患问题，及时督促、整改销号，真正从源头上控制风险。

二是落实防旱抗旱措施。坚持去年抗旱工作中的好经验好做法，指导各地因地制宜开辟水源，在保证水库安全前提下增蓄水源，根据天气情况科学开展人工增雨作业。强化用水管理，细化制定科学用水计划，坚持“一把锄头管水”，严格规范用水秩序，杜绝“长流水”“大水漫灌”等浪费水源现象。尽快修复各类灌溉和供水工程设施，做好农村饮水和田间工程、渠系的清淤、疏浚，打通输水“最后一公里”。广泛开展社会节水宣传，形成节约用水的良好氛围。

这个问题我就回答到这里，谢谢。

徐承：

谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。