陈洋：拉升标杆作示范 扛起使命勇争先 奋力描绘中国式现代化“湖口画卷”

2023年，湖口县聚焦“挺进千亿园区方阵、树立改革开放标杆、争创文明城市品牌、描绘乡村振兴画卷、打造三产繁荣样板、构筑绿色发展格局、擦亮幸福生活成色”，凝心聚力，埋头苦干，勇毅前行，奋力描绘中国式现代化“湖口画卷”。

坚持工业强县战略 迈出园区千亿新步伐

坚定实施工业强县主战略，推进产业集群，建优园区平台，夯实项目支撑，推动高新园区工业营业收入突破千亿大关，加速打造九江高标准建设长江经济带重要节点城市“桥头堡”。

做强产业集群。依托“一园四区”工业发展主平台，聚力“1+3+N”产业体系，做强做长产业链供应链。一是龙山片区版块。围绕新能源材料首位产业，深入推进九江天赐延链补链强链，加快推进江西晨光二期建设步伐，大力支持辙炜新材料、塑星新材料、诺尔新材料等一批企业建成投产、达产达标、发展壮大，力争龙山片区工业营业收入突破300亿元。二是金砂湾片区版块。围绕钢铁冶金和精细化工产业，推动九江钢厂、江铜铅锌、富达实业、赛得利纤维等一批企业节能降碳、绿色转型、提质增效，力争金砂湾片区工业营业收入突破500亿元。三是银砂湾片区版块。围绕重点能源和制造业产业，全力支持国华电厂、五星纸业、一德油料、中红普林、东鹏生态石等一批企业做大做强、迭代升级、集群集聚，加快推进天盛纤维素醚、中星医药等重大项目建设，力争银砂湾片区工业营业收入突破150亿元。四是海山科创区版块。围绕数字经济、智能制造、电子信息产业，加快天漪半导体、富隆电子、富信电子等集成电路半导体产业壮大，打造以太子岁电商直播基地、必创跨境电商基地为平台的数字经济产业园，力争海山科创区工业营业收入突破50亿元。

做优发展平台。持续推进化工园区四至范围调整，推动高新园区第三轮调区扩区。全力推进银砂湾综合码头建设，推进银砂湾入园疏港通道建设，加快完成龙山大道、博升大道、工业大道等路网改造工程，持续完善园区基础设施建设。强化产业准入、评估、退出工作机制，大力推进5000吨以上重点能耗企业技改，依法依规淘汰落后产能，加速“腾笼换鸟”“老树新枝”“借梯登高”步伐，实现园区“二次创业”。建成企业服务中心、人力资源产业园，打造集政务服务、商务对接、招工培训、出口报关、物流配送等为一体的企业服务综合体。

神华二期

做实项目支撑。坚持“亩产论英雄”，瞄准世界500强、国内100强和上市公司，大力开展驻点招商、代理招商、基金招商，靶向招引具有产业链主导力的“链头”企业，特别是聚焦海山科创区招引落地标志性、引领性的“链头”企业。全年签约引进项目80个，确保亿元项目40个以上、“5020”项目2个以上，力争百亿元项目1个，签约资金350亿元以上。深入推进“项目大会战”，积极争取政策、项目和资金，统筹推进七大领域190个重大项目建设，推动签约项目形成更多的实物工作量。

放大沿江临港优势 打造改革开放新高地

湖口县因位于长江与鄱阳湖唯一交汇口而得名，拥有24公里长江岸线、30公里鄱阳湖岸线，素有“江湖锁钥、水陆通津”之美称。我们立足沿江优势，释放临港内在潜力，坚持向改革要活力、向开放要潜力、向创新要动力。

江湖两色

夯实开放“主平台”。选择浙江省上虞区作为对标学习城市，深度借鉴发达地区经验做法。积极推进九江至湖口跨湖二通道项目建设工作，加快推进三里至屏峰疏港通道建设，全面推进龙山大道出口与G530连接线、金砂南大道与苏官渡连接线等项目建设，构建“西接东连、里通外联”环形交通格局。积极对接长江干堤综合提升工程、鄱阳湖水利枢纽工程，着力把湖口打造成江西沿江滨湖对外开放开发的“重要窗口”。

大美鄱阳湖

唱响改革“主旋律”。组建行政审批局，实现“一枚印章管审批”。加快“一网通办”能力建设，围绕个人、项目、企业3个全生命周期纵深推进“一件事一次办”，深化服务“无证办理”、政策“掌上通达”、场景“线上应用”，积极争创全省十佳优化营商环境县。坚持“要素围着项目走”，全面推行工业项目容缺审批，帮助企业协调项目建设中立项、用地、能评、环评、安评等事项。深入开展农村宅基地制度改革、全域土地综合整治试点，挖掘提炼“湖口经验”。

激活创新“主引擎”。加快培育创新主体，做好科技型企业梯次培育工作，力争培育扶持独角兽、瞪羚（潜在瞪羚）、专精特新企业10家。鼓励引导企业加大研发投入，大力支持企业组建重点实验室，推动校企合作、院企联姻共建高端研发机构。强化创新人才支撑，加大知识产权保护力度，成立湖口县博士联合会，吸引更多有为之士到湖口共享发展机遇、共创美好未来。

聚焦全域统筹发展 谱写城乡融合新篇章

推进城乡发展一体化，提升城市功能品质，加快乡村振兴步伐，拓展全域旅游空间。

提升城市品质。全面推进石钟山组团建设，启动环鄱阳湖绿道建设，推进文体东路向北延伸、台山大道西延工程、莲湾三支路、学苑路南延等一批城市主次干道建设。深入推进棚户区改造攻坚行动，加快莲湾小区、双钟镇政府片区、大中社区周边等一批老旧小区改造项目建设，有序开展城中村、背街小巷、城乡结合部改造提升。全面建成城市田园综合体、工人文化宫、交管服务中心。加快促进产城融合、城乡融合发展，打造海山工业特色完整社区。提升城市规范化管理水平，做好国家卫生城市、国家园林城市复审工作，积极争创省级生态园林城市。

推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，牢牢守住不发生规模性返贫底线。扛牢粮食安全政治责任，完成粮食种植面积23.83万亩，总产稳定在1.59亿斤以上。充分发挥水产集团、石钟农业公司作用，整合土地和水域资源，推进现代农业发展。全力争创省级美丽乡镇建设示范类乡镇5个，积极创建美丽宜居试点乡镇2个，大力推进12个乡村振兴示范村建设。发展壮大村级集体经济，力争年经营性收入超15万元的村达到70%以上、超50万元的村10个、超100万元的村3个。

湖口县武山镇

发展全域旅游。按照全域旅游发展规划，设计推广城市文旅LOGO，树起“江湖两色·石钟千年”IP，坚持“留改拆建控”并举，新建石钟山游客服务中心，全面推进石钟山组团建设，全力推进“中国·江豚湾”建设，启动长江国家文化公园建设，以“缤纷湖口”活动为抓手统领全县文化旅游事业发展。开展长江鄱阳湖水生物保护基地国家4A级景区创建工作，打造一批乡村旅游景点，力争创建国家4A级景区1个、国家3A级景区1个。

擦亮幸福生活成色 推动民生事业新发展

坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入，兜住民生底线，优化公共服务，让群众的幸福更有“质感”，让湖口的发展更显“温度”。

提供更加优质的公共服务。持续推动城镇就业，加快转移农村劳动力，城镇登记失业率控制在3%以内。强化社保、医保基金安全管理，确保基金持续健康运行。推进嵌入式养老院建设和适老化改造工作，提升居家社区养老服务能力和水平。新建三里幼儿园，扩建马影中心幼儿园，建成渊明幼儿园、湖口中学体育馆。扎实推进紧密型县域医共体建设，加快推进人民医院整体搬迁建设，完成妇幼保健院保健大楼建设。

中国·江豚湾（湖口）水生生物保护基地

实现更高质量的生态保护。深入推进大气污染防治“十大攻坚行动”，推动空气质量持续改善。全面推进生态环境导向开发（EOD）项目建设，系统推进工业、农业、生活源污染治理。融入“无废城市”建设，科学制定“一矿一策”修复设计，发掘利用废弃矿山资源。坚决遏制“两高”项目盲目发展，加快推进国能神华集中供热二期建设，推动5家VOCs重点企业开展有机废气深度治理。

建设更高水平的平安湖口。坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力用好“雪亮工程”建设成果，提升社会治理信息化和现代化水平。加强县乡两级应急管理体系建设，推进“互联网+安全监管”执法模式。持续巩固“尊崇工作法”，提升退役军人服务保障水平。创建省级食品安全治理示范县，统筹强化食品药品监管，确保“舌尖上的安全”。

牢记使命勇于担当 树立勤廉政府新形象

始终保持赶考心态，纵深推进新形势下“五型”政府建设，做到为人民服务、受人民监督、让人民满意。

恪守忠诚品质。坚持把政治建设摆在首位，把对党绝对忠诚铸入灵魂、融入血脉，把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，不断提高把握方向、把握大势、把握全局的政治能力、战略眼光和专业水平。

狠抓执行落实。紧扣湖口县“狠抓落实年”目标要求，把“落实”视为铁律，把“争先”作为追求，不断提高政府系统驾驭经济工作的能力，增强推动高质量发展的本领，建立健全工作落实闭环机制，全面推行“一线工作法”，以愚公移山的志气、滴水穿石的毅力，把确定的工作抓紧抓实，把承诺的事情办成办好，以实干实绩答好时代之卷、人民之问。

依法遵章守纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风。坚持一体推进“三不”，从严从实抓好政府系统党风廉政建设，严格遵守廉洁从政各项规定。树牢法治思维，强化依法行政，将政务晒在阳光下，把权力关进笼子里，努力以一域之光为全局添彩，奋力描绘好中国式现代化“湖口画卷”。

（作者：陈洋 系湖口县人民政府县长）

来源：“九江市人民政府发布”微信公众号