南昌五华大厦一临时工棚违法“变身”4s店 有人出示塘山镇政府“红头文件”

文/图 卢勇、江南都市报全媒体记者范晶

近日，南昌市民刘先生向本报城市管理投诉热线来电反映称，5月下旬，他前往南昌市青山湖区五华大厦院内的青山湖机动车登记所进行挂牌，发现五华大厦院内非常混乱，多处砖混、钢棚类建筑疑似违章搭建，存较大安全隐患。

6月1日，本报记者现场调查发现，2021年，塘山镇政府同意五华大厦资产管理方在院内搭建临时施工工棚、临时施工民工宿舍，然而，上述临时建筑已被更改用途为车辆年检站和东风汽车售后服务中心。

走访

五华大厦院内多处砖混、钢棚类建筑

“每天来办证上牌的人这么多，旁边就是砖混的临时建筑，很没有安全感，一旦出现问题后果将不堪设想。”市民刘先生担心道。

6月1日上午，记者来到五华大厦走访，青山湖机动车登记所设在该大厦停车院后方，通过观察发现，上牌车辆驶入停车院后右侧便是一处废弃的车辆年检站，该年检站由三栋独立钢结构大棚组成；再往前又有一处面积较大的钢棚，该处钢棚被“狮子楼渔庄”用作餐厅；砖混结构的临时建筑与青山湖登记所仅有一墙之隔，一家名为G车的汽车修理所入驻此处；青山湖机动车登记所左侧也有一栋面积较大的钢棚，成为了东风汽车售后服务中心，该钢棚还挂横幅称“2楼招租700平方米，租金1万元至1.3万元”。

上述多处临时建筑是否办理了相关手续，安全问题又该如何保障？记者先来到“狮子楼渔庄”，该渔庄章姓负责人称，该处钢棚是他从五华大厦管理方租赁而来，仅有租赁合同，相关建设手续要找管理方。随后，记者又来到G车汽车修理所，郭姓负责人同样也称是从五华大厦管理方租赁来的，是否有建设手续不太清楚。

调查

塘山镇同意管理方搭建临时施工工棚，反被其出租盈利

在五华大厦资产管理方江西卡琳娜皮革制品有限公司相关负责人刘红生办公室，刘红生出示了多份塘山镇政府盖章的“红头文件”，以证明其临时搭建合法性。

2021年8月，塘山镇政府发“关于支持江西卡琳娜皮革制品有限公司搭建临时工棚的函”至区执法大队称：为顺利完成青山湖区五华地上多层坡道式停车楼（建筑面积5450平方米，建设车位500个）的目标任务，该公司拟先期在位于五华大厦院内东北段搭建占地约700平方米的临时施工工棚，用于堆放建筑施工材料。并且该公司承诺项目完工后，工棚无条件自行拆除。塘山镇也将督促建设单位确保建设期间文明施工。恳请贵大队予以支持。

2021年9月，塘山镇政府又以相同形式发函至区城管局，称企业为了建设需要，需在五华大厦院内东南段搭建200平方米临时施工民工宿舍用于民工休息，现请求该局支持。

“这些临时建筑都是为建设多层坡道式停车楼而配套的工棚，有手续的，塘山镇都是同意了的，不然也不可能让我们搞下去。”刘红生说道。

塘山镇因该公司建设停车楼需要而允许其搭建临时施工工棚，现如今为何租赁给第三方开展经营活动？

刘红生回应称，由于公司资金问题，多层坡道式停车楼项目一直无法启动，临时工棚便进行了出租。

“车辆年检站几年前租出去的，现在也没开了，‘狮子楼渔庄’也就租两三年，G车汽车修理所刚租了9个月，东风汽车售后服务中心是别人在运营。”刘红生没有出示与上述几家单位的租赁合同，对于租金也没有过多透露。

回应

南昌市自然资源和规划局青山湖区分局：没有规划手续属违章建筑

五华大厦资产管理方将临时工棚出租，改变用途后开展经营活动，此举是否合规？

随即，记者联系到塘山镇综合行政执法办主任岳鹏，对方称在外地出差，将安排队员回应。该执法办执法人员万长期现场回应称，他刚调来不久，对五华大厦内部情况不是很了解。

万长期表示，五华大厦资产管理方出示了相关手续，改变临时工棚用途应是规划部门负责监管。

在南昌市自然资源和规划局青山湖区分局规划股，该股室工作人员袁彬称，五华大厦院内临时建筑均未在该局办理手续，属于违章建筑，由城市管理部门进行监管。

记者提出，2021年塘山镇政府曾盖章同意该公司在院内搭建临时工棚。袁彬直言：“塘山镇办什么手续？塘山镇又没有规划审批权，要到南昌市自然资源和规划局办手续，而且，现在也不批这种固定临时施工工棚。”

青山湖区城市管理行政执法大队：未收到塘山镇来函

记者注意到，在塘山镇政府发给区执法大队的“关于支持江西卡琳娜皮革制品有限公司搭建临时工棚的函”中写道“恳请贵大队予以支持”。那么，青山湖区城市管理行政执法大队是否予以批准了。

该大队办公室工作人员回复称，该大队并未收到过塘山镇“关于支持江西卡琳娜皮革制品有限公司搭建临时工棚的函”。

该大队综合督查股负责人张磊则表示，如果没办手续改变而规划用途属违法行为，具体由属地进行执法，该大队负责督查和业务指导。

塘山镇综合行政执法办

改变用途需要认定，但未表明认定时间

兜兜转转，记者再次联系到塘山镇综合行政执法办主任岳鹏。岳鹏回应称，塘山镇政府在“关于支持江西卡琳娜皮革制品有限公司搭建临时工棚的函”上加盖公章属实，“为了支持企业发展，当时镇里开了会同意了的，但确实又办不到手续，就报到了区城管局和区执法大队，出个相关证明。”

记者提出五华大厦资产管理方改变了临时工棚用途，属地是否知情？

“企业当时是以这个名义来申报的，现在不做这个用途，那给他拆掉咯。”岳鹏表示，企业改变临时工棚用途，该执法办需要到现场认定。

至于何时认定，岳鹏并未表明具体时间，他称需要向塘山镇领导汇报后再去核实，并且，他们有统一宣传口径，不能接受记者的采访。