准确把握全过程人民民主的时代意蕴

张 桔 徐 静

习近平总书记强调：“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主，所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的。”全过程人民民主是中国特色社会主义民主形态的集中体现，展示了民主作为一种国家制度的优势，是人类对民主探索的最新文明成果。全过程人民民主不仅为新时代推进中国特色社会主义民主政治建设提供了根本遵循和正确指引，也为社会主义民主发展乃至人类民主发展拓展了新的思想空间与实践视野。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，要准确把握全过程人民民主的时代意蕴，坚定不移发展全过程人民民主，以全过程人民民主彰显中国之治的巨大优势，不断开辟中国之治新境界。

推动了马克思主义民主理论的创新。民主是马克思主义的重大理论和实践问题。全过程人民民主作为中国民主政治发展实践的时代化表达和一个重大创新命题，是新时代背景下马克思主义民主理论的最新发展，实现了人民民主理论的新飞跃。全过程人民民主彰显了人民当家作主的本质属性和全过程参与的鲜明特质，人民当家作主是宏观层面社会主义民主政治的核心取向，全过程参与是中微观层面落实人民当家作主理念的具体化制度安排，强调参与主体的全员性、参与范围的全域性、参与过程的连续性。全过程人民民主使过程民主与成果民主、程序民主与实质民主、直接民主与间接民主、人民民主与国家意志相统一，拓展了人民民主新形态，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的民主，是更加先进的民主理念。

满足了人民对美好生活的需要。随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对美好生活的追求，自然包括对“美好公共生活”的追求。全过程人民民主是新时代构建人民良善美好公共生活的关键路径。全过程人民民主的提出，是我们党立足新时代、新形势、新要求而确立的民主政治发展新方向，不仅为人民群众积极参与民主建设营造了更好的政治生态，也将人民民主范畴拓展到了经济、文化、社会和生态等多个领域，始终聚焦人民群众反映强烈的突出问题，积极回应人民群众的诉求期盼，通过有效管用的政策措施满足人民群众的多样化需求。

提供了民主政治建设的中国方案。全过程人民民主既不是对西方民主模式的复制，也不是对其他社会主义国家政治建设道路的照搬，而是中国共产党领导人民立足中国实际、探索中国式民主道路创新发展的成果，具有鲜明的中国特色。全过程人民民主不仅重视民主价值理念、民主本质特征、民主制度体系的先进性和优越性，而且重视民主运行机制、民主实现形式、民主实践成效的真实性和有效性，在党的领导下和社会主义制度基础上，切实把社会主义民主的本质先进性、制度优越性和实践有效性统一起来。在实践过程中，从民主恳谈会到小院议事厅，从线下圆桌会到线上议事群，从人大代表坚持问需于民、问计于民到政协委员参与基层协商，无一不表明，全过程人民民主在维护人民根本利益、实现人民当家作主方面，不仅广泛真实而且高效管用，是中国人民充分认可、真正享有、大力支持的民主，具有显著的制度优势、强大的生命力和光明的发展前景，为世界上其他国家摸索具有本国特色、适合本国发展的民主模式提供了范本，为世界政治文明的丰富和发展提供了中国经验和中国方案。

（作者均系中共南昌市委党校副教授）