“加快构建新发展格局 着力推动高质量发展”系列新闻发布会：江西省交通运输高质量发展新闻发布会

新闻发布会现场（文颖 摄）

江西有声新闻发布厅第972期：江西省交通运输高质量发展新闻发布会

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5月18日，江西省政府新闻办、省交通运输厅联合举行“加快构建新发展格局 着力推动高质量发展”系列新闻发布会：江西省交通运输高质量发展新闻发布会。省交通运输厅党委书记、厅长谢德强介绍江西省交通运输高质量发展情况。省综合交通中心主任曾晓文，省高航中心党委书记陈鹏程，省交通投资集团党委委员、副总经理段卫党，省港口集团党委副书记、副董事长、总经理彭东领，省交通运输执法局党委委员、副局长罗志明出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处副处长徐承主持新闻发布会。

省委宣传部对外新闻处副处长徐承（文颖 摄）

徐承：

各位记者朋友：

大家上午好！欢迎出席“加快构建新发展格局 着力推动高质量发展”系列新闻发布会。

今天，我们邀请到省交通运输厅党委书记、厅长谢德强先生，省综合交通中心主任曾晓文先生，省高航中心党委书记陈鹏程先生，省交通投资集团党委委员、副总经理段卫党先生，省港口集团党委副书记、副董事长、总经理彭东领先生，省交通运输执法局党委委员、副局长罗志明先生,请他们介绍我省交通运输高质量发展情况，并回答大家的提问。

下面，先请谢德强先生作介绍。

省交通运输厅党委书记、厅长谢德强（文颖 摄）

谢德强：

女士们、先生们，新闻媒体朋友们：

大家上午好！很高兴在这里和大家见面。感谢大家长期以来对交通运输工作的关心和支持！下面我向大家介绍一下我省交通运输高质量发展有关情况。

近年来，全省交通运输系统在省委、省政府的坚强领导下，认真贯彻新发展理念，着力推动交通运输发展从“有没有”，加快向“好不好”转变，从单纯追求数量和增速，加快向高度重视质量和效益转变，公路路网持续完善，水运短板加快补齐，运输服务保障能力稳步提升，综合交通运输体系加快构建。截至2022年底，全省公路总里程达21.1万公里，居全国第十位。其中，高速公路通车里程6731公里，打通了30个出省大通道；普通国省干线公路里程1.86万公里，普通国道二级及以上等级公路比例93.3%；农村公路里程18.53万公里，在全国率先完成25户以上自然村通水泥路和农村公路“组组通”。全省高等级航道里程达到960.6公里，赣江、信江高等级航道基本建成并运行，“两横一纵”（长江江西段、信江、赣江）内河高等级航道网、“两主五重”（九江港、南昌港2个主要港口，赣州港、吉安港、宜春港、鹰潭港、上饶港5个重要港口）现代化港口体系加快形成，内河水运综合发展水平正加快迈进全国第一方阵。

下一步，我们将深入贯彻落实党的二十大精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，按照省委十五届三次全会和省委经济工作会议部署，以交通强省建设为统领，以推进“十四五”规划落实为抓手，全力推动江西交通运输高质量发展。

下面，我从五个方面简要介绍一下当前和今后一个时期我省交通运输高质量发展的重点任务。

一、加快构建现代化综合立体交通网

一是建设功能完善的现代公路网络。实施高速公路主骨架扩容工程，重点推进沪昆、大广、樟吉等高速公路繁忙路段扩容升级，加快建成“十字型”八车道高速公路大通道。到“十四五”末，我省八车道高速公路总里程将进入全国前列，高速出省通道达到35个，形成“十纵十横十绕”的多中心放射状高速公路网布局，基本实现市市有绕城、县县双高速。实施普通国省道提升工程，重点提升普通国省道三级及以下路段等级，优化普通国省道网布局，提升路况和服务水平，提高路网通行效率，“十四五”末我省普通国省道二级及以上比例分别提升至95%、65%以上。实施农村公路提质工程，全面推进“四好农村路”高质量发展，重点推进以县道三级和建制村通双车道为主的农村公路建设，高标准打造“畅安舒美绿”农村公路，“十四五”期计划新改建农村公路1.5万公里。

二是建设通江达海的内河水运网络。加快推进赣江高等级航道等级提升，开工建设赣江龙头山二线船闸、新干枢纽至南昌二级航道整治工程，加快推进袁河、昌江等支线航道提升工程，争取尽快全面启动赣粤运河工程进入可行性研究。计划到“十四五”末，我省内河高等级航道里程达到1200公里，基本形成“两横一纵四支”内河高等级航道网。进一步优化港口功能布局，提升港口专业化、规模化水平，加快形成以九江港、南昌港为核心的内河港口群，港口年货运总通过能力达到3.8亿吨、200万TEU。

三是建设一体高效的综合交通枢纽。加快推进南昌昌北国际机场和南昌东高铁站2个特大型综合交通枢纽建设。提升九江江海直达区域性航运中心和南昌向塘铁路口岸功能。着力打造南昌-九江国际性门户枢纽，加快打造赣州、上饶、赣西组团全国性枢纽，着力建设一批区域性综合交通枢纽，加快构建“一核三极多中心”的综合交通枢纽体系。

二、加快建成安全便捷高效运输服务体系

一是着力提高出行服务品质。围绕加快形成“江西123出行交通圈”，加强铁路、公路、水路、民航及城市公交等出行方式有效衔接，推动客运服务一体便捷化。加快旅客联程联运发展，积极发展公铁、空铁、公空等旅客联程运输服务。提升城乡交通运输一体化服务水平，推动城市公交向周边延伸，优化城市公交线路及站点布局，提高公共交通出行分担率。

二是着力优化调整运输结构。加快现代化航道和港口设施建设，完善重点港口、物流园区集疏运体系，推进公铁、公水、铁水等多式联运，实现大宗货物及中长距离货物运输向铁路和水运有序转移，计划到2025年我省铁水货运总量占比提升至15%。

三是着力推进融合创新发展。深化交通运输与旅游业融合发展，鼓励运输企业发展旅游专线、观光巴士和观光游轮等“运游结合”模式，提升交旅融合服务品质。积极规范发展网络货运，培育“互联网+”现代物流市场新业态，加快推进道路货运行业转型升级。拓展多样化客运服务，鼓励和规范定制客运、网约车等采用新模式发展。

三、加快提升交通智能化数字化发展水平

一是推进新型交通基础设施建设。加快提升交通运输科技创新能力，推进交通基础设施数字化、网联化。加快赣江、信江智慧航道建设，推动构建航行保障信息感知和船闸联合调度体系。鼓励港口、机场、综合客运枢纽、物流园区广泛应用物联网、自动化等技术，支持智慧安检、自动化立体仓库的推广应用。

二是加快既有设施智能化改造。利用新技术赋能交通基础设施发展，加强既有交通基础设施的提质升级，提高设施利用效率和服务水平。推动公路路网管理和出行信息服务智能化，完善道路交通监控设备及配套网络。加强内河高等级航道运行状态在线监测，推动船岸协同、自动化码头和堆场的发展。

三是提升数字化服务水平。推进全程服务数字化，打造衔接顺畅的出行服务链条。积极推广智能公交、智能停车、智慧安检、移动支付等应用。推动货运单证电子化和共享互认。大力发展“互联网+”高效物流新模式、新业态，着力推进网络货运的规范健康发展，提高货运物流组织化水平。

四、加快推动交通运输绿色低碳转型

一是推进节能降碳发展。围绕碳达峰碳中和战略部署，加快推动交通运输低碳转型。推进大宗货物和集装箱中长距离运输“公转铁”“公转水”。推广新能源车船，“十四五”期间新增及更换的公交车中新能源车占比达95%，新增及更换的出租车中新能源车占比达83%。加快老旧船舶更新改造，开展氢能动力旅游船舶试点应用，促进交通能源动力系统清洁化、低碳化、高效化发展。

二是推进生态绿色发展。结合“一江一湖五河三屏”（“一江”为长江，“一湖”为鄱阳湖，“五河”为赣、抚、信、饶、修五河源头区及重要水域，“三屏”为赣东—赣东北山地森林生态屏障、赣西—赣西北山地森林生态屏障和赣南山地森林生态屏障）生态安全格局，优化交通基础设施空间布置，提高新建设施的土地集约利用水平。实施交通生态修复提升工程，构建生态化交通网络。持续加大交通污染监测和综合治理力度。

五、加快推进交通运输治理现代化

一是深化关键领域改革。坚持简政放权、放管结合、优化服务，持续推进行政权力管理清单化、“双随机、一公开”监管常态化，形成统一开放、竞争有序的交通运输市场。深化综合交通运输管理体制改革，完善综合交通运输发展战略和规划政策体系。深化公路、水路投融资建设和养护改革。

二是完善法规政策标准。制定修订公路、水路等重点立法项目，促进不同运输方式法律制度的有效衔接，完善综合交通法规体系。提升交通运输执法队伍能力和水平，严格规范公正文明执法。推动综合交通枢纽、多式联运、智能交通等新领域标准制定，积极引进和采用国际先进标准。

三是加强人才队伍建设。优化人才队伍结构，创新人才队伍培育机制，加强专业化人才引进，建设交通高端智库。加强创新型、应用型、技能型人才培养，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。

踔厉奋发新征程，笃行实干建新功。省交通运输厅将以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，加快推动交通运输高质量发展，为奋力谱写中国式现代化江西篇章当好先锋、打好头阵。

我就先介绍到这里，谢谢大家！

徐承：

谢谢谢厅长。下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。

新华社提问（文颖 摄）

新华社：

今年中央一号文件《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出，要加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系，推动农村客货邮融合发展。请问江西交通运输部门在推动农村客货邮融合发展方面取得了哪些成效？

省综合交通中心主任曾晓文（文颖 摄）

曾晓文：

推动农村客货邮融合发展是我省交通运输部门近两年的重要工作任务之一。2021年，省交通运输厅联合省邮政管理局、中国邮政集团公司江西省分公司印发了《关于深化交通运输与邮政快递融合推进农村物流高质量发展的实施意见》，积极推动基础设施、网络运力等融合发展。

2022年，省交通运输厅、省公安厅、省文旅厅、省供销社等9部门联合印发《关于推动农村客运高质量发展的实施意见》，推动建立健全交通运输与邮政、供销、旅游、商务等部门协同机制，统筹各类资源，构建农村运输发展新模式。同时，我们积极引导全省各地优化农村公共交通服务网络和运营结构，健全县、乡、村三级物流体系。

目前，全省共有69个县（市、区）建立了交通、商务、邮政、供销等部门协同的客货邮发展协调机制，355个客运站具备货运、邮政快递等服务功能，开通农村客货邮融合线路共562条，代运邮件快件客车数量共1357辆。

两年多来，客货邮融合发展在助力全省乡村振兴方面取得了积极成效。一是带动了地方经济发展。初步打通了县、乡、村三级农产品进城、工业品下乡的物流通道，推动农村产业增链补链强链。资溪县与江铃集团合作开发的“资溪生活”APP，融合了数字农商平台，与第三方物流平台数字对接，依托各村服务点，公交司机进行货物揽收和发送，实现农副产品“一键到家”，推动了农村产业快速发展。

二是增加了农村居民收入。加快了农村交通基础设施建设，提高了乡镇客运、物流覆盖率，盘活了乡村“沉睡资产”，增加了就业机会，提高了农村居民的收入水平。永修县18个乡镇客货邮物流节点每个节点平均为农民增收20万余元，36个村级服务点每个节点平均为农民增收4万余元。

三是降低了企业经营成本。综合利用客运企业的空置站场和运力资源，大大降低了物流快递企业运营成本。分宜县实施“物流快递抱团+城乡公交＋共配”融合发展模式后，同城商品物流费用降低约50%，配送人员收入增加40％左右。

下一步，我们将引导各地持续加强农村客运、物流资源整合，提升客货邮融合的覆盖广度和通达深度。不断完善县级物流中心、乡镇综合服务站及村级服务点功能，推广“同仓共配”运输组织模式。探索网络货运在农村物流中的应用，努力构建农村物流发展新格局，为乡村振兴注入新活力。

人民网提问（文颖 摄）

人民网：

养护好、运行好航道是一件民生大事。请问江西水路交通运输部门在确保航道运行高效化方面取得了哪些成效？

省高航中心党委书记陈鹏程（文颖 摄）

陈鹏程：

近年来，在省委省政府和省交通运输厅的正确领导下，作为我省航道管养的职能部门，江西省高等级航道事务中心聚焦主责主业，切实履行好在支撑江西交通当好现代化开路先锋中的历史使命，为全面建成人民满意、保障有力、全国前列的交通强省提供了坚强的水路运输保障。

一是航道管养模式初步形成。制定并实施了《江西省高等级航道养护管理办法》《江西省航道养护管理考核办法》，航道管养制度化规范化水平显著提升。聚焦航道管养“四好”（建好、管好、养好、运好）、“四美”（绿色低碳之美、高效畅通之美、科技创新之美、人文智慧之美）目标，着力推进航道管养“五化”（基础设施数字化、养护专业化、运行高效化、服务优质化、管理精细化）建设，全面规范航道管养工作，逐步探索形成了内河航道管养江西模式。

二是航道管养装备规范化水平持续提升。制定发布航道管养用房、工作用艇船型、内河航标技术三项地方标准化指南，并按照标准完成了全省787座大型化航标配布，新建27艘新型标准化船艇和5艘标准化办公趸船。

三是高等级航道运维初显成效。为实现赣江、信江常态化三级通航，先后编制了《信江航道保通保畅工作方案》和《赣江三级通航保障方案》。根据不同时期水位变化，探索做好特殊时段的通航保障工作，提高航道通航保证率；科学编制航道养护计划，依托航道信息化管理平台，动态管理航道养护尺度，全面加强安全巡航、航标维护、应急抢通等工作，及时优化调整航标，确保航道安全畅通，全省高等级航道航标维护率达99%以上。

四是航道服务品质大幅提升。利用智慧航道公共服务平台、电子航道图APP，向过往船舶用户及时推送水文、气象、航道水情信息和航道通告，充分利用航道水情信息服务船舶运输，有力提升了航道运行效率和船民满意度。上线运行“赣航通”手机APP，船民可通过APP进行过闸申报，目前，我省通过“赣航通”申报的过闸船舶达到80%以上，平均过闸时间缩短60%，极大地提高了船闸运行效率。

下一步，我们将主动向有关企业、船民上门通报并介绍赣江、信江船道通航的技术性条件及各类参数，为企业、船民提供服务。我相信在不久的将来，通过我们的共同努力，水运的比较优势一定会在江西得到更加充分的显现。

江西日报提问（文颖 摄）

江西日报：

请问江西省交通运输执法部门在文明执法、打造法治化营商环境方面，取得了哪些成效？下一步还有哪些举措？

省交通运输执法局党委委员、副局长罗志明（文颖 摄）

罗志明：

近年来，省交通运输执法局始终坚持严格规范公正文明执法，2022年交通运输综合执法检查、执法考试成绩、交通运输综合执法改革进度、高速公路治超工作获得四个“全国第一”，并获得交通运输部2022年度交通运输法治政府部门建设通报表扬。下一步，我局将继续坚持执法为民，秉承“对守法者无事不扰，对违法者依法严惩”的原则，着力打造有力度有温度的法治化营商环境，为加快交通强省建设提供更加有力的法治保障。

一是刚性执法有力度。坚持法无授权不可为、法定职责必须为。对严重危害人民生命财产安全的违法行为，依法加大执法力度，以铁拳硬手强化刚性执法震慑，有效遏制交通运输领域违法行为，维护规范有序的市场秩序，打造群众舒心满意的安全出行环境。

二是柔性执法有温度。对情节轻微、负面影响较小的苗头性问题，在坚持依法行政的同时，积极推行初次轻微违法不予处罚，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，以人文关怀彰显治理的温度。

三是为民服务有热度。持续做好简政放权的“减法”、监管执法的“加法”和服务优化的“乘法”。简化涉路施工许可程序，全面推动大件运输审批优化升级，推行“见件批、批发批、一个点批、上门批”，建立执法人员与大件运输企业“一对一”服务机制，主动上门勘验核查，“手把手”暖心服务企业。

另外，我们还将坚持刀刃向内，深入推进交通运输执法领域突出问题专项整治，动真碰硬、真改实改、全面整改，以实实在在的整治成效回应人民群众的新期待。

香港商报提问（文颖 摄）

香港商报：

请介绍下江西省交通投资集团今年项目建设情况及推进高速公路高质量建设的主要做法。

省交通投资集团党委委员、副总经理段卫党（文颖 摄）

段卫党：

今年，省交投集团共承担了8个共884公里、概算总投资1264亿元的高速公路项目建设任务。集团紧紧围绕全省经济社会发展大局，认真贯彻省委省政府和省交通运输厅部署要求，牢固树立“项目为王”理念，全面贯彻落实“项目大会战”“四大攻坚行动”要求，常态化推进节假日“两不停”，各高速公路项目建设有序平稳推进。在项目推进过程中，我们坚持“走前列、创一流”的建设理念，边建设、边总结、边提升，在项目推进、改革创新、要素保障等方面形成了一些有益探索、积累了一些经验做法。

一是坚持“项目为王”，全力服务经济社会发展。我们积极履行国企三大责任，坚决贯彻落实党中央扩大有效投资工作部署，扎实推进高速公路项目建设，项目投资保持五年连续增长。近两年完成投资共计636亿元，带动社会总产值近2000亿元，提供就业机会110余万人次，创造直接税收80多亿元，有力服务了“六稳”“六保”。

二是持续改革创新，不断提升项目建设质效。集团始终以“平安百年品质工程”创建示范为主线，不断增强“精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程”意识，按照“美丽中国”与“绿色发展”要求，着力打造具有我省特色的“美绿高速”建设品牌。两年来，鄱阳湖二桥获得中国建设工程鲁班奖，3个项目获评公路交通优质工程奖，2个项目获得江西省优质建设工程杜鹃花奖，2个项目入选交通运输部“平安百年品质工程”创建示范项目清单，为项目建设提质增效提供示范引领。

三是强化要素保障，夯实项目加快推进基础。着力加强用地保障。针对用地报批这一制约项目快速推进的因素，明确各项目将用地报批作为进场后的首要任务，第一时间制定报批计划，积极与省交通运输厅汇报对接，取得省发改委、省自然资源厅等单位支持，较快解决用地报批问题。全面强化资金保障。在积极争取专项债、政策性开发性金融工具基金、车购税资金等政策性资金支持基础上，充分发挥集团AAA信用评级优势，探索多元融资渠道，积极引入债券融资、融资租赁、保险等资金。2022年获得专项债资金支持73.5亿元，争取到政策性开发性金融工具基金37.33亿元，车购税资金33.95亿元。

凤凰网提问（文颖 摄）

凤凰网：

请问江西构建“一省一港一主体”发展格局，推进港口“四统一”发展以来，取得了哪些成绩，下一步有什么思路和措施？

省港口集团党委副书记、副董事长、总经理彭东领（文颖 摄）

彭东领：

我省是水资源大省，可通航河流101条，通航总里程5716公里，但“十三五”末我省高等级航道仅有871公里，2020年货物运输水运占比偏低。为实现全省港口“一省一港一主体”发展格局，加快补齐水运短板， 2019年11月，省政府批复组建省港口集团，作为全省港口资源整合及其开发利用的投融资平台，负责推进全省港口“统一规划、统一建设、统一运营、统一管理”和航道建设。

港口集团成立以来，聚焦主责主业，着力做好三篇文章。一是着力推进港口资源整合。2020年6月全省港口资源整合工作基本完成，共整合省内国有成分码头23座、泊位58个，以及在建和拟建码头35座；按照省委省政府部署要求，我们始终秉持开放合作战略，持续加强与地方政府、社会资本方合作洽谈，相继签订港口项目建设合作协议23个，逐步推动形成以省港口集团为主导，与地方共商共建、合作共赢的发展新格局。二是全力提速水运设施建设。2020年以来，累计完成项目投资225亿元，实现了项目建设规模、融资体量和投资总额三个历史性突破。先后开工建设航运枢纽、码头、物流园等项目26个，建成投运15个；Ⅲ级以上航道达到960.6公里，赣江、信江全线具备三级航道通航能力；建成九江红光国际港等7座现代化码头，新增年通过能力集装箱68万标箱、散杂货4844万吨。三是助力运输结构优化调整。随着一批批水运项目相继开工、加快建成和有序投产，全省水路货运量克服疫情影响逆势而进，近三年年增长率分别为3.5%、20.1%、4%。水运服务物流降本增效、助力区域经济高质量发展的成效正在显现。

下一步，省港口集团将坚决扛起省属国企担当，认真落实加快全省水运改革发展部署，加速构建互联互通的高等级航道网和现代化港口体系。

一是推进水运基础设施大建设。力争到“十四五”末，基本建成“两主五重四一般”港口布局，以及“两横一纵四支”高等级航道网络，全省三级以上航道总里程突破1200公里。

二是着力构建开放合作大格局。加快推进与浙江海港集团、上港集团、中远海运等港航头部企业合作，加快实现全省港口专业化、规模化、集约化发展，为企业提供“端到端”“门到门”的优质便捷的全程物流服务。

三是着力推动水运服务大提升。积极落实省委经济工作会精神，深化“船边直提”“抵港直装”“离港确认转关”改革，引导货物尤其是大宗货物运输向水路聚集，促进多式联运发展，力争2025年全省货物运输水运占比提高到10%以上，为实施“交通强省”战略、推进全省经济社会高质量发展提供有力支撑、作出港口贡献。

徐承：

时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家。