提高调查研究的科学性有效性

汪立夏

调查研究是谋事之基、成事之道，是做好工作的基本功，更是我们党的传家宝。日前，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，号召全党上下大兴调查研究之风，把调查研究作为正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，作为推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步的重要举措。要想用好调查研究这个传家宝，必须要在提高调查研究方法的科学性上下功夫，在提高调查研究成果的有效性上下功夫，找准“路子”、多动“脑子”、出对“方子”、结好“果子”，才能写好调查研究这篇大文章，把学习和调研成果落实到完成党的二十大部署的各项任务中去。

● 找准“路子”，以问题导向引领调研方向

问题是时代的声音，坚持以问题导向引领调研方向，是我们党一以贯之的优良传统。习近平总书记指出：“要大兴调查研究之风，多到分管领域的基层一线去，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，体察实情、解剖麻雀，全面掌握情况，做到心中有数。”《关于在全党大兴调查研究的工作方案》列出十二个方面的调研内容，每个方面都是当前必须要解决的堵点淤点难点问题，这次主题教育也着重强调要聚焦问题开展专题调研。调查研究是党员干部的必修课，也是做好工作的基本功，不能走马观花，更不能“隔着车窗玻璃看”，必须奔着问题去，带着办法回，既要防止无病呻吟，也要防止“隔山打炮”。调查研究如果不坚持问题导向，就会像盲人骑瞎马，徒耗时间精力，又解决不了实际问题。有道是“春江水暖鸭先知”，人民群众是历史的创造者，也是我们最好的老师。调查研究要站稳人民立场，放下架子、俯下身子，和群众“坐一条板凳”，既要听群众的顺耳话，更要听群众的逆耳言，把群众面临的问题发掘出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来。调查研究要坚持有一是一、有二是二，敢于面对问题、正视矛盾，聚焦解决矛盾问题，到基层去吸收营养，拜人民为师，甘当小学生，在基层多交几个能说心里话的朋友，问计于基层、问计于群众，才能取得“真经”，才能找到解开难题的金钥匙。一言以蔽之，调研要找准“路子”，就是要擦亮眼睛，切实做到通下情、接地气，既能看清面上的情况，又能发现点上的问题，透透亮亮、明明白白地把握好方向。

● 多动“脑子”，以科学方法找对问题症结

只有通过调查研究，才能帮助我们更好地把握马克思主义世界观，指导我们分析问题和解决问题。习近平总书记指出：“要带头抓好调查研究，深入实际、深入群众，增强问题意识，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，提出解决问题的新思路新办法，引导和推动全党大兴调查研究之风。”这次主题教育严格要求要做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，正是以深化调查研究推动解决发展难题的体现。如果光调查不研究，或者找出问题后束之高阁，调研就会成为“烂尾楼”。如果研究浅尝辄止，分析问题不到位，最终提不出有价值的对策建议，调研就会沦为“一场空”。因此，我们在调研过程中要立足解决实际问题，在问题关键之处多动“脑子”，善于“解剖麻雀”，复盘问题的过程，对问题抽丝剥茧、条分缕析，广泛听取意见、充分论证研究、找准问题的“七寸”，以科学的方法把握问题症结所在，以严谨的态度探寻解决方案。同时，要不断创新调研方式方法，在采取走访、开调查会等传统方式的同时，也应当积极使用网络调查、大数据调查等新手段、新方法，不断提高调研效率和质量，把解决问题的思路和对策研究透彻。总而言之，调查研究要多动“脑子”，打开思路，做到既顶天、又立地，既要把存在的问题分析清楚，又要把解决问题的思路研究透彻，思路清晰、科学有效地找准问题症结。

● 出对“方子”，以“精准疗法”治好“疑难杂症”

在调查研究的过程中，问题找到了，原因也分析了，接下来的关键就在解决问题了。习近平总书记指出：“要深入开展调查研究，摸清情况，找到症结，做到心中有数，不能拍脑袋决策，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。”这次主题教育有个要求，就是要注重调研成果转化运用，要梳理第一手资料，深入分析第一手数据，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。只有在调研过程中“揭对盖子”“出对方子”，拿出解决问题的实实在在的办法，让群众看见实实在在的成效，才能真正把事情办好、把事业办成。我们要牵紧“解决问题”这个“牛鼻子”，围绕群众最关切之事“把脉开方”，精准把握问题的“病根”，研究提出有针对性的解决方案，达到一针见血的效果，将调查研究的成果落实到位。归根结底，调查研究要出对“方子”，就是要坚持精准施策，切实做到分类别、分层次，既要把普遍性的问题解决好，也要把特殊性的举措做扎实，把脉问诊、精准发力地治好疑难杂症。

● 结好“果子”，以建章立制构建长效机制

我们党在领导革命、建设、改革的进程中，一贯重视学习和总结历史，一贯重视借鉴和运用历史经验。习近平总书记当年在福建工作时，就针对福建广大林农守着“金山银山”却过穷日子的状况，抓住了“山要怎么分”“树要怎么砍”“钱从哪里来”“单家独户怎么办”这四个关键问题，深入调研、反复论证，推出了一系列有针对性的改革举措，并且形成了全国第一个省级林改文件。调查研究是我党的优良工作传统和制胜法宝，无数党员干部通过一线调研结成一串串“调研硕果”，并将其转化为抓工作的具体行动、促发展的生动实践。我们在认识客观世界、改造主观世界、转变工作作风、增进同群众的感情的同时，注重以调促研、研以致用，形成制度成果。对反复出现的问题，注重从制度上找原因，做好完善机制、建章立制工作，防止问题反弹；对已有制度和做法进行认真总结梳理，经实践检验行之有效的，继续坚持并抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。建立工作机制，通过机制把好的经验和做法固化下来，形成制度，推动长效发展。

操千曲而后晓声，观千剑而后识器。调查研究是一门致力于求真的学问，一种见诸实践的科学，也是一项讲求方法的艺术。调查研究是否能够取得实效，是检验领导干部能力素质的“运动场”、反映工作水平的“体温计”、体现宗旨意识的“试金石”。新时代新征程，我们要坚持用好调查研究这个传家宝，把情况摸清研透，解决人民群众急难愁盼的问题，更好地服务全省经济社会发展，共同谱写红土地上的高质量发展新篇章。

（作者系省委教育工委委员、省教育厅副厅长）