献血容易用血难？谭文英建议保障献血者及其配偶亲属用血权益

澎湃新闻记者 罗振宇

血液是一种宝贵资源，我国是人口大国，血液安全事关人民群众生命健康。今年全国两会，针对“献血容易用血难”这一影响公民参与无偿献血积极性的痛点问题，全国政协委员、江西省市场监管局副局长谭文英，提交了一份关于进一步优化无偿献血用血机制的提案。

国家卫健委发布的《2021年我国卫生健康事业发展统计公报》显示，2021年，我国全年无偿献血人次数达到1674.5万人次，采血量达到2855.9万单位，较2020年分别增长7.5%和8.0%，千人口献血率12。数据表明，我国公民参与无偿献血的积极性不断提高，献血人次和采血总量有阶段性提升，但我国千人口献血率，与世界卫生组织建议的参考值（千人口献血率达到10-30，才能基本满足本国临床用血需求）或部分中高收入国家（高收入国家的千人口献血率31.5，中上收入国家为16.4）相比，还存在一定差距。

未来，随着医疗需求释放和人均预期寿命延长，我国临床用血需求将进一步增加，《全国血站服务体系建设发展规划（2021-2025年）》提到，目前我国血液供应仍处于“紧平衡”阶段，无偿献血采集供应数量有待提升。

中国青年报社会调查中心曾做过的一项调查显示，受访者不愿意献血的前三大原因分别是：83.8%对无偿献血信任不足，57.3%认为免费用血手续繁琐缺乏动力，56.2%认为缺少全国联网的献血信息系统，献血容易用血难。

“可以看出，献血容易用血难、费用报销难，是推进无偿献血事业发展必须打通的堵点。”谭文英建议，应进一步优化无偿献血用血机制，推进健康中国建设，努力全方位、全周期维护和保障人民健康。

一是以献血者为中心，从献血者期盼最迫切、意见最集中的环节入手，修改完善无偿献血相关法律法规规定，进一步简化无偿献血者用血报销程序，切实保障无偿献血者及其配偶、直系亲属用血合法权益。

二是不断健全政府领导、多部门合作、全社会参与的无偿献血长效工作机制，依法规范医疗机构互助献血管理，同等条件下，优先保障无偿献血者及其配偶、直系亲属用血。加强宣传引导，落实激励机制，进一步营造全社会关心、尊重无偿献血者的良好社会氛围，提高全民对无偿献血的知晓度、认同度和参与度。

三是建立全国统一的献血用血信息平台，运用大数据技术，实现血站、医疗机构、献血管理机构等相关信息全地域、全方位、全链条互联互通，让数据多跑路、让用户零跑路。同时，报销关口前移，建立“以医院直免为主、自助办理为辅、血站代办为补充”的用血减免服务体系，实现临床用血“即用即报”，提高无偿献血者及其配偶、直系亲属的获得感、幸福感和满意度。