代表委员热议惠民生 话政策谈成效献良策

本报全媒体记者 钟珊珊

民生无小事，枝叶总关情。每年省两会期间，民生福祉都会成为高频热词。

去年初确定的民生实事已全面完成，今年，我省将继续办好民生实事，不断满足人民对美好生活的向往。在江西，各级党委政府以实际行动兑现着“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点”的承诺，演绎出一个个幸福故事。

民生牵动着民心，也牵动着代表委员们的心。今年省两会期间，大家一如既往关注民生问题，聚焦医保、养老、托育、就业、教育等话题，话政策、谈成效、献良策。

守牢健康防线，让幸福更有质感

基本医疗保险参保率95%以上，59万返乡农民工实现再就业，国家智慧教育平台整省试点，智慧医保村村通运行，婴幼儿入托补贴制度全面建立……翻阅政府工作报告，代表委员们为过去一年人民生活的不断改善、民生福祉的持续增进感到欣慰。

着力筑牢“病有所医，医有所保”的安全网，近年来，我省不断完善医疗保障体系，强化基本医保普惠、大病保险倾斜、医疗救助兜底三重保障功能，对重病患者实行医疗救助，杜绝“一人得病，全家返贫”的情况。

“乡村振兴要搞好，医保参与不可少；今年缴费三百五，把你一年幸福保……”走上省政协十三届一次会议首场“委员通道”，省政协委员、民进吉安市委会主委、吉安市医保局局长管萍讲述了井冈山脚下一名老乡把最新医保政策融入当地山歌的背后故事。这名老乡身患疾病，去年先后住院9次，总治疗费用10.15万元，通过基本医保、大病保险和医疗救助三道保障线报销费用9.34万元，报销比例超过92%，看病负担大大减轻。管萍对此感触颇深，她认为，应该更好发挥医保作用，让群众看得起病、看得好病。同时，她建议大力推广惠民保，让更多人享受到商业补充医疗保险的福利，提升幸福质感。

满足实际需求，让服务更有温度

“一老一小”，涉及千家万户的实际利益。随着人口老龄化进程加快以及三孩生育政策的实施，养老和托育成为不少家庭的急难愁盼问题。

近年来，我省围绕全面建设“幸福江西”，大力推进养老点位建设，较好满足了广大老年人的养老服务需求。“我们将加快推动养老服务提质升级，实现基本养老有保障、普惠养老有供给、个性化养老有选择，重点完善城市和农村养老服务‘两张网’。城市养老方面，大力打造15分钟养老服务圈；农村养老方面，健全县乡村三级网络……”在“厅长通道”上，省民政厅党组书记、厅长李明生的一番介绍，描绘了我省养老服务的“施工图”，让在场者感受到养老服务的有力保障。

省人大代表彭雪东是江西赣洪健康服务发展有限公司的母婴护理师，十余年的从业经历促使她长期关注育婴托幼问题。“2014年，公司只有十来个月嫂，一年服务100来个客户。近三年，公司签约月嫂数量逐渐增加到300人左右，每年服务的客户达到四五千人。”彭雪东说，近年来，她切实感受到了育婴育幼服务需求呈现刚性增长，也看到了家政行业服务水平参差不齐、收费标准较为混乱等问题，彭雪东建议，出台家政行业服务管理规定，制定行业工资标准，促进行业健康发展；同时，出台政策支持托育行业发展，助力提高“生”的意愿、解决“育”的难题、减轻“养”的负担。

发挥多方力量，让治理更有效能

推进基层治理现代化，归根结底是为了提升治理效能、增进民生福祉。

社区是基层治理的“最后一公里”。在社区工作了20多年，省人大代表，新余市渝水区城南街道西街社区党委书记、居委会主任李菊蓉越来越感受到网格化治理的力量。

西街社区是新余市最早的居民社区之一，辖区11个小区均为无物业管理老旧小区，治理问题多、难度大。近年来，社区以网格化管理作为突破口，充分借助辖区共建单位、社会组织、居民等力量，打造了百姓“说事吧”，让群众话有地方说、苦有地方诉、理有地方讲，通过“说事吧”，协商解决了卢家巷路灯不亮、养老中心污水横流、小区树木存在安全隐患等一系列民生难题。社区治理点多面广，李菊蓉认为，做好社区治理和服务工作，就是要将心比心、以心换心，用心用情把党员和群众紧紧团结在一起。

相比城市社区治理，省政协委员、东华理工大学江西省法治乡村建设研究中心主任张再芝更加关注乡村治理。一件事令他印象深刻：抚州一村民戴某联合27户村民成立了葡萄种植专业合作社。由于销售合同不规范，货款无法追讨，村民纷纷要求退出合作社。正当戴某心灰意冷时，村里“法律明白人”老张主动上门帮他想办法出点子。最终，货款如数追回，合作社也保住了。不仅如此，在合同签订、合作社管理等方面，老张也提了不少建议。如今，对戴某来说，遇到麻烦事找“法律明白人”已成首选。

据了解，我省目前共有600余万名“法律明白人”活跃在乡村，他们利用自身优势，宣传法律政策、调解矛盾纠纷、提供法律服务，已成为提升乡村治理效能、促进乡风文明、提升群众幸福感的重要力量。政府工作报告中关于“推进矛盾纠纷源头预防、排查预警、调处化解，从源头上防范化解信访积案”等内容让张再芝很有共鸣，他认为，每一个“法律明白人”就是一颗法治的种子，要选好苗子、搭好台子、铺好路子，在法治乡村建设中，充分发挥好“法律明白人”作用。