喜迎省两会：精准立法促发展保善治

来源：江西日报

本报全媒体记者 朱 华

[镜头回放]今年1月1日起，全国首部专门为促进油茶产业发展制定的省级地方性法规——《江西省山茶油发展条例》正式施行。

全国首部专门保护候鸟的省级地方性法规，全国首部专门规范矿山生态修复与利用管理的省级地方性法规，全国第二部省级林长制法规……五年来，我省立法工作硕果累累，凸显责任担当、民生情怀，更好满足了人民群众对美好生活的法治新期待，为法治江西的恢宏画卷再添精彩篇章。

[亮点聚焦]面对立法任务更重、节奏更快、要求更高的新形势，省人大常委会自觉围绕中央和省委重大决策确定立法项目、开展立法工作，完善法规立项、起草、论证、协调、审议机制，建立健全立法项目分工负责和工作专班、立法顾问、立法研究等制度，统筹推进重点领域、新兴领域立法，着力以高水平法治保障经济高质量发展、助推社会高效能治理、守护群众高品质生活。

为提升立法质量效率，省人大常委会针对每个法规项目都安排成立工作专班，与有关部门联合开展立法调研，共同研究修改草案；组织召开立法商议会，沟通协商法规草案中重点难点问题，使法规的主题定位和重点举措尽早达成共识，法规起草中的重大分歧提前得到解决。

围绕全面建设“六个江西”目标，我省在立法实践中坚持“对症下药”“量体裁衣”，在经济发展、民生福祉和生态保护方面推动一大批接地气、冒热气的“小法”不断出台，为推动经济高质量跨越式发展、解决群众急难愁盼问题注入新动力。去年，我省以“小快灵”立法形式，先后制定了《江西省矿山生态修复与利用条例》《江西省社会保障卡一卡通条例》《江西省林长制条例》《江西省山茶油发展条例》和《江西省非道路移动机械排气污染防治条例》等一批地方性法规。

在立法工作上，我省不断创新方式方法，利用“江西数字人大”、江西人大新闻网等平台健全立法公开征求意见机制，引导人民群众积极参与立法、表达诉求；通过代表履职平台广泛征求人大代表对法规草案的意见建议；充分发挥基层立法联系点“直通车”作用和立法顾问智囊团作用；以线上线下相结合的方式，组织召开物业管理条例立法听证会，进行网络公开直播，充分听取业主代表、主管部门、街办社区、物业服务企业等各类群体的意见；首次开展立法协商，会同省委统战部就制定《江西省数据应用条例》组织召开了立法协商座谈会，听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见建议，丰富和发展了全过程人民民主的立法实践、江西实践。