江西省退役军人事务领域基层治理暨深化拓展“尊崇工作法”新闻发布会

新闻发布会现场（图片均由 省政府网文颖 摄）

江西有声新闻发布厅第860期：江西省退役军人事务领域基层治理暨深化拓展“尊崇工作法”发布会

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7月20日，江西省政府新闻办、省退役军人事务厅联合举行江西省退役军人事务领域基层治理暨深化拓展“尊崇工作法”新闻发布会。省退役军人事务厅党组成员、副厅长涂汉兵发布和介绍有关情况。省退役军人事务厅思想政治和权益维护处处长鲁强，省退役军人事务厅拥军优抚处处长黄瑞珍，省退役军人服务中心主任张劻林，南昌县莲塘镇正荣大湖社区退役军人服务站退役军人服务专干万淑英出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处副处长徐承主持新闻发布会。

省委宣传部对外新闻处副处长徐承

徐承：

各位记者朋友：

大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天，我们非常高兴邀请到省退役军人事务厅党组成员、副厅长涂汉兵先生，省退役军人事务厅思想政治和权益维护处处长鲁强先生，拥军优抚处处长黄瑞珍先生，省退役军人服务中心主任张劻林先生，南昌县莲塘镇正荣大湖社区退役军人服务站退役军人服务专干万淑英女士，请他们介绍全省退役军人事务领域基层治理暨深化拓展“尊崇工作法”有关情况，并回答大家的提问。

下面，先请涂汉兵先生作介绍。

省退役军人事务厅党组成员、副厅长涂汉兵

涂汉兵：

新闻媒体的朋友们：

大家上午好！

感谢大家一直以来对我省退役军人工作的关注和支持！下面，我就全省退役军人事务领域基层治理暨深化拓展“尊崇工作法”工作情况作个介绍。

党中央、国务院和省委、省政府高度重视基层治理工作。省委出台了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的若干措施》等系列文件，省委书记易炼红专门就提升基层治理水平进行了深入细致的调研和思考，指出了当前我省基层治理存在问题，有针对性地提出了具体对策，为我们加强退役军人事务领域基层治理指明了方向、明确了路径。两年多来，全省以打造“一域一队伍”、建立“一人一台账”、落实“一家一对接”、组织“一周一活动”、开展“一月一堂课”、实施“一季一走访”、举办“一年一评选”为主要内容的“尊崇工作法”为抓手，与做好退役军人各项服务保障工作有机融合，有力地推动了我省退役军人工作高质量发展。我省“尊崇工作法”被评为全国退役军人事务系统组建以来典型工作案例。特别是今年以来，全省上下着力深化拓展“尊崇工作法”，不断提升退役军人事务领域基层治理水平，取得了明显的成效，具体体现在五个方面。

一是“尊崇”基础不断夯实，基层治理体系更加健全。基础不牢、地动山摇。我省按照“全覆盖”和“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”要求，建成五级退役军人服务中心（站）23041个，核定编制8000余名，配备工作人员和村（社区）服务专干4.1万人。我省申报全国示范型退役军人服务中心（站）的2085家站点全部达到了国家标准。各地共成立烈士纪念设施保护机构17个，组建“新长征”退役军人志愿服务队1.7万余支、13万余人。基本实现了队伍建设“从无到有、从有到优”。通过建立“一人一台帐”，全面掌握了全省110余万名退役军人和其他优抚对象的基本情况，共审定享受抚恤补助的优抚对象27万余名。出台《关于加强新时代烈士褒扬工作的若干举措》《江西省退役军人服务中心（站）政治文化环境建设规范（试行）》《关于做好2022年我省高职扩招退役军人毕业生就业工作的通知》等一系列文件，退役军人工作政策制度体系更加健全。

二是“尊崇”服务不断优化，基层治理措施更加精准。我们针对退役军人社保接续、就业创业、抚恤优待和优待证申领制发等重点工作，提供更加优质、优惠、高效的尊崇服务。我们高质量完成了部分退役士兵社保补缴收官工作，为2367名达到退休年龄并符合补缴条件的退役士兵办理医保缴费。加强退役军人就业创业扶持，在江西软件职业技术大学成立了首个“退役军人教育学院”，遴选江西省退役军人优秀创业者29名。今年以来，全省共组织退役军人专场招聘活动105场次，提供岗位122193个。省退役军人事务厅与工行江西省分行、农行江西省分行、邮储银行江西省分行、光大银行南昌分行和中国石油江西销售有限公司、中国邮政江西省分公司签署战略合作协议，为退役军人提供创业贷款等专属金融优惠以及机动车加汽油、邮政EMS寄件等优惠。在南昌县、莲花县、全南县、玉山县、资溪县等5个县前期试点取得明显成效的基础上，各地全面开展退役军人、其他优抚对象优待证申领制发工作，截至目前，全省共完成建档立卡70余万人，受理优待证申领40余万人。现在各地正在组织有序发放。

三是“尊崇”氛围不断浓厚，基层治理特点更加彰显。今年春节期间，省委、省政府主要领导带头走访驻赣部队、退役军人和其他优抚对象，共赠送年画140万份，印送《慰问信》120余万份，走访慰问重点优抚对象27万余人，发放慰问金7500余万元。我们扎实开展“老兵永远跟党走——老兵宣讲”实践活动和“永远跟党走 喜迎二十大”——江西省退役军人庆祝建军95周年书画比赛活动。启动江西省“满怀忠诚讲尊崇 千行百业共拥军”示范单位和江西省关爱退役军人示范单位推选授牌工作。各地认真开展“情系边海防官兵”春节专项慰问活动。清明期间，各地按照省委退役军人事务工作领导小组办公室的统一部署，全面开展以“开展一次祭扫活动、召开一场专题座谈会、开展一次走访慰问、开展一次专项义诊活动、搭建一个祭扫平台、编纂一套烈士纪念设施大全”等“六个一”为内容的“忆英烈、祭英烈、学英烈”主题祭扫纪念活动，全省共组织英烈祭扫活动92场，开通网上祭英烈平台207个，网络祭扫人数突破430万人次，网上敬献鲜花近320余万人次；筹办《最闪亮的坐标——“勤廉江西”英模人物事迹展》；评选2022年江西“最美退役军人”“最美军嫂”各10名，营造了崇尚英烈、尊崇军人的浓厚氛围。与此同时，各地充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，加强退役军人党员特别是流动党员的教育管理，将符合条件的优秀退役军人推选进入村、社区“两委”班子，全省退役军人在村（社区）任职人数共14756人，占全省村（社区）干部总数的9.2%，其中担任村（社区）党组织书记人数3473人，占全省村（社区）党组织书记的16.7%。广大退役军人积极投身乡村振兴、平安建设、文明创建、抢险救灾等重要工作，在参与基层治理中彰显了价值、展现了担当。

四是“尊崇”内容不断拓展，基层治理手段更加丰富。为深化拓展“尊崇工作法”，省委退役军人事务工作领导小组办公室印发《“尊崇工作法”工作手册》3.5万余册，收集整理全省“尊崇工作法”经验做法和案例，编印《江西省深化拓展“尊崇工作法”亮点汇编》。创新开展江西省“替烈士看爹娘、为烈属办实事”专项义诊活动，组织省荣誉军人康复医院和中国人民解放军联勤保障部队第908医院派出4支医疗服务队，深入全省104个县（市、区、开发区），为全省目前健在的371户490位烈士父母义诊，反响很好。各地持续深化“革命英烈后代关爱行动”，走访烈属近9900余人，发放慰问金（慰问品）250余万元。在去年为110名烈士寻找到亲属或安葬地的基础上，今年又为33名烈士寻找到亲属或安葬地。全省已有2800多家企业加入拥军联盟，开展各类拥军活动1100余次。各级“尊崇”拥军目录共收录拥军优待信息2740条。今年上半年，面对新冠肺炎突发疫情和较大汛情，各地积极响应省退役军人事务厅、省“新长征”退役军人志愿服务队伍总指挥部的倡议，组织1万余支退役军人志愿服务队、8万余名志愿者投身疫情防控和防汛抢险一线。在全省基层一线退役军人工作实践中，涌现了一大批政治素质好、工作作风实、热情为退役军人服务的“尊崇之星”。比如：参加今天新闻发布会的万淑英同志，就是全省退役军人事务系统“尊崇之星”的优秀代表。

五是“尊崇”品牌不断唱响，基层治理成果更加丰硕。全省各地紧紧围绕落实“七个一”要求，结合本地实际，不断创新工作举措，各项工作出彩出色、亮点纷呈，“尊崇工作法”的品牌不断唱响。南昌市创新开展“三送三访”常态化联系退役军人活动及“我为烈士尽心愿”系列活动，在安义县试点建立“尊崇银行”，探索建立激励机制。九江市在中小学校创建双拥和国防教育特色“红星班”。景德镇市落实“四子”要求扎实开展一季一走访活动，做到“磨破嘴皮子、穿破鞋跟子、入村进屋子、做到心坎子”。萍乡市打造“龚全珍”工作室加强退役军人思想政治引领。鹰潭市每年拨付2000多万，保障退役军人服务专干与村（社区）两委干部同等待遇的报酬。赣州市研发推广“老兵通”微信小程序提升服务退役军人质效。宜春市开展“我为烈士守好墓”活动。上饶市结合全生命周期尊崇服务，探索推广“军人退役一件事”联办制度。吉安市开展“十送解放军”红色拥军活动,将尊崇服务送到军人军属、退役军人和其他优抚对象的手中。抚州市依托信息化，为退役军人开通“优军码”线上服务，探索便捷、迅速、全覆盖的网上服务新模式。新余市“老兵宣讲团”常态化开展讲政治、接地气、多形式的宣讲活动，获中宣部表扬。

实践充分证明，“尊崇工作法”是加强退役军人事务领域基层治理关键、有力的抓手，对推动新时代退役军人工作高质量发展具有重要作用。在今后的工作中，我们将认真落实省委书记易炼红关于提升基层治理水平的调研文章精神，深化拓展“尊崇工作法”，积极运用好加强退役军人事务领域基层治理的“六种方法”，即：压实政治责任抓基层治理，加强蹲点指导促基层治理，引导退役军人积极参与基层治理，运用基层典型推动基层治理，带着感情去抓基层治理，强化队伍建设助力基层治理，以退役军人事务领域基层治理的新成效，推动我省退役军人工作高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

我就介绍到这里，谢谢！

徐承：

谢谢涂厅长！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。好，开始。

中新社提问

中新社：

近年来，江西提出着力打造“新长征”退役军人志愿服务品牌，目前工作开展情况如何？下一步有什么打算？

省退役军人事务厅思想政治和权益维护处处长鲁强

鲁强：

感谢您的提问，这个问题我来回答。2020年以来，我省在全国率先全面组建了“新长征”退役军人志愿服务队伍。近三年来，全省广大退役军人秉承“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，真情付出、无私奉献，彰显了新时代江西退役军人的良好精神风貌，以实际行动唱响了江西“新长征”退役军人志愿服务品牌，也得到了社会各界的广泛认可。

一是强化制度设计，志愿服务工作基础日益牢固。落实“尊崇工作法”打造“一域一队伍”的要求，省退役军人事务厅会同省文明办联合印发《关于组建“新长征”退役军人志愿服务队伍的通知》，明确了退役军人志愿服务的工作方向，把加强党的领导，健全志愿服务体系、聚焦新时代文明实践、助力基层社会治理作为退役军人志愿服务工作的重大任务，推动志愿服务活动规范化、制度化、常态化、专业化开展。目前，已组建“新长征”退役军人志愿服务队1.7万余支，退役军人志愿者13万余人。

二是层层发动牵引，志愿服务社会氛围日益浓厚。各地退役军人事务部门积极谋划、主动作为，按照“积极引导、融合参与、建管一体、强化指导、协同推进”的总体要求积极探索实践，抓实“新长征”退役军人志愿服务工作的开展。去年以来，我们先后组织开展了江西省“新长征”退役军人志愿服务队伍“学雷锋、办实事、感党恩、显担当”主题活动和“喜迎二十大 志愿立新功”学雷锋月活动，通过自上而下。广泛宣传发动，全面推动志愿服务活动走深走实，广大退役军人主动参与志愿服务工作热情日益高涨，近年来，先后有2名退役军人志愿服务先进典型被评选为全省“最美退役军人”。

三是坚持抓好常长，志愿服务工作实效日益凸显。出台《江西省退役军人志愿服务管理办法》、印发《关于组织“新长征”退役军人志愿服务队伍广泛开展“学雷锋”志愿服务活动的通知》，持续加强志愿服务工作指导，不断探索完善志愿服务工作规范管理、常态运行的工作机制。今年又专门召开了全省“新长征”退役军人志愿服务工作现场会议，对我省“新长征”退役军人志愿服务工作进行全面总结和全面部署，着力提升志愿服务效能。

近三年来，全省退役军人志愿者先后参与平安创建、文明实践等活动16.46万次，党史学习教育、红色基因传承、政策宣讲等宣传活动9.51万场次，协同各级退役军人服务中心（站）走访关爱退役军人家庭19.69万余户，协助开展关爱烈属活动9900人次，开展就业创业活动7000人次，参与调处化解矛盾9000人次。全省“新长征”退役军人志愿服务工作彰显了新的时代活力，志愿服务影响力与日俱增。

下一步，我们将进一步加强“新长征”退役军人志愿服务规范化建设，不断细化工作措施、完善工作机制，将“新长征”退役军人志愿服务工作融入新时代文明实践和加强基层治理工作中，引导更多的优秀退役军人永葆军人本色，积极参与志愿服务，协助各级退役军人事务部门共同做好各项退役军人服务保障工作，助力基层打通服务保障退役军人、其他优抚对象的“最后一公里”，为推进我省退役军人事务领域基层治理体系和治理能力现代化、推动退役军人工作高质量发展作出应有的贡献。

这个问题我就回答到这里，谢谢。

江西日报提问

江西日报：

据了解，今年江西省全面开展了退役军人、其他优抚对象优待证申领制发工作，广大退役军人对这项工作十分关注，能否介绍一下目前这项工作的进展情况？

省退役军人事务厅拥军优抚处处长黄瑞珍

黄瑞珍：

感谢您的提问，这个问题我来回答。

我省优待证申领发放工作自年初启动以来，主要开展了以下工作。

科学精心筹划，扎实有序推进。坚持“精心准备、精细试点、精准发放、争创一流”的工作原则，于今年3月选取南昌市南昌县、萍乡市莲花县、赣州市全南县、上饶市玉山县和抚州市资溪县5个县开展试点工作，于4月份在全省全面铺开优待证申领发放工作，各级退役军人事务部门积极稳妥有序推进。截至目前，我省已完成退役军人、其他优抚对象建档立卡70余万，受理优待证申领40余万人，优待证申领发放工作扎实有序进行。

拓展优待目录，丰富优待内容。积极促进原有优待项目搭载到优待证上，不断丰富优待内容。指导推动各地出台具有地方特色的优待内容，发动各拥军企业积极参与提供优惠优待项目。本着贡献与待遇相匹配的原则，最大程度地提升优待证的优待成色，营造全社会优待的尊崇氛围。目前，抚州市出台了凭优待证在全市政府投资的A级以上旅游景区免大门票参观，同时与全市一大批餐饮、酒店等企业签订优待优惠协议；赣州市凭优待证免费乘坐城区公交、在政府投资的A级以上景区旅游免大门票，以及中国电信通讯套餐五折等多项优惠政策；萍乡市与赣西肿瘤医院签订协议，烈士父母和遗孀可享受单间住院看病、免费医疗，与辖区内部分A级以上旅游景区签订协议，持优待证可免景区大门票游览。此外，全省还有资溪县、全南县、上栗县等一大批县（市、区）为持优待证的退役军人、其他优抚对象出台了旅游、交通、医疗等方面的优惠优待政策。

主动上门服务，充分体现尊崇。全省各级退役军人事务部门主动担当作为，结合“八一”建军节等时间节点，动员各级领导干部主动送优待证上门。如抚州市资溪县作为优待证申请发放试点县，努力做到“工作在一线，解答到基层，登记入门户，送优待证上门”。7月15日，资溪县委、县政府主要领导上门把满载着党和政府关怀关爱的优待证分别送至一等功获得者、退役军人张振霄以及烈士子女黄光辉的手上，工作人员现场还为他们办理了优待证开卡激活服务。目前全省各地正组织有序发放优待证。广大退役军人、优抚对象如有疑问和服务需要，可联系当地退役军人服务站。

下一步，我们将持续深化拓展“尊崇工作法”，指导各级退役军人事务工作人员主动上门服务，力争做到“不让对象多跑一次”，努力做好优待证申领发放工作。这个问题我就回答到这里，谢谢。

江西电台提问

江西电台：

据了解，近年来，江西省全面建立了省、市、县、乡、村五级退役军人服务中心（站），并在全国率先实行为每个村（社区）配备退役军人服务专干，能否详细介绍一下这方面的情况？

省退役军人服务中心主任张劻林

张劻林：

感谢您的提问。这个问题我从两个方面分别作个介绍。

首先，我介绍一下全省五级退役军人服务中心（站）建设情况。

退役军人服务保障体系建设，是提升退役军人事务领域基层治理水平的基层工程。党中央、国务院及省委、省政府对此项工作高度重视。2021年起施行的《中华人民共和国退役军人保障法》第八章第六十五条明确提出：“国家加强退役军人服务机构建设，建立健全退役军人服务体系。县级以上人民政府设立退役军人服务中心，乡镇、街道、农村和城市社区设立退役军人服务站点，提升退役军人服务保障能力。”三年多来，在省委、省政府的坚强领导下，各级党委、政府和全省退役军人事务系统的同志感恩奋进、担当实干，扎实推进退役军人服务保障体系建设。截至目前，全省共建立五级服务中心（站）23041个，落实经费6.6亿元，落实办公场所14.96万平方米，核定编制8000余名、配备工作人员及村（社区）服务专干4.1万余人。

在此基础上，我们还不断推动退役军人服务保障网络向多行业领域延伸。例如：去年7月份，省退役军人服务中心会同工行江西省分行在南昌市北京西路支行设立了我省首家银行“退役军人服务站”，进一步延伸了服务保障退役军人“最后一公里”的触角。抚州市金溪县退役军人服务中心将退役军人服务站点设立在红色旅游景区，为前来旅游的退役军人提供“一对一”“点对点”的服务，在全社会营造了尊崇军人、关爱退役军人和其他优抚对象的浓厚氛围。截至目前，我省申报创建的2085家全国“尊崇式”示范型退役军人服务中心（站）已全部通过了退役军人事务部的验收，140家红色退役军人服务站中有5家被评为全国“百家红色退役军人服务站”。下一步，我们将继续推进全省100人以上的村（社区）创建全国示范型退役军人服务站等工作。

下面，我简要介绍一下全省村（社区）退役军人服务站服务专干配备情况。

近年来，各级党委、政府认真落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见》精神，通过县（市、区）政府统一购买服务等方式，为每个村（社区）选聘退役军人工作服务专干，专门从事退役军人服务工作，并按照省财政厅、省退役军人事务厅《关于落实退役军人服务保障体系建设经费保障机制的紧急通知》要求，保障退役军人服务专干工作报酬，实现了全省17631个村、3247个社区均配有1名以上的退役军人服务专干，形成了全省基层退役军人服务站点“有人干事、有钱干事、干得成事”的良好局面。

我就回答到这里，谢谢大家。

新法制报提问

新法制报：

请问正荣大湖社区在深化拓展 “尊崇工作法”、服务保障退役军人方面，具体做了哪些工作？

南昌县莲塘镇正荣大湖社区退役军人服务站退役军人服务专干万淑英

万淑英：

各位媒体朋友，大家上午好，我叫万淑英，现在南昌市南昌县莲塘镇正荣大湖社区退役军人服务站担任退役军人服务专干，下面我就我们正荣大湖社区深化拓展“尊崇工作法”的情况向大家做个介绍。

自“尊崇工作法”全面推广以来，我们正荣大湖社区退役军人服务站在巩固提高尊崇工作法“七个一”主要内容的基础上，进一步创新“尊崇”措施、拓展“尊崇”内涵，努力为社区军人军属、退役军人和其他优抚对象提供更加优质、优惠、高效的尊崇服务。

一是打造一域一队伍：按照“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的“五有”要求，社区成立了以支部书记为站长的社区退役军人服务工作小组，并且第一时间配备社区服务专干2名（经费由县、镇财政拨款），专门从事退役军人工作。同时，我们充分激发辖区退役军人投身志愿服务的积极性，组建了一支50余名的社区“新长征”退役军人志愿者服务小队，常态化开展志愿服务活动。

二是建立一人一台账：按照辖区4个网格分布，组织人员上门进行摸底走访和信息采集，全面掌握退役军人的基本情况，建立一人一档信息档案。共登记户籍在本辖区的退役军人71名、现役军人1名，其中最大年龄79岁，最小年龄25岁，党员40 名，荣立三等功及以上荣誉的有10名。

三是落实一家一对接：对每名退役军人家庭明确对接人，建立“一对一、点对点”式的服务，在上户走访发放“光荣牌”当中，将“光荣牌”悬挂于门外最显眼的地方，扩大居民对退役军人的知晓度，增强退役军人的光荣感和自豪感

四是组织一周一活动：社区每周围绕不同主题组织开展一次活动，如：八一建军节期间，我们邀请退役军人开展了“追忆峥嵘岁月 传承红色基因”座谈会，活动内容丰富多彩、接地气，退役军人参与度高，切实做到了周周有活动、场场有亮点。

五是开展一月一堂课：社区以“八一讲堂”为载体，每月坚持上好一堂教育课，定期邀请老党员、老战士以及各行各业的专家学者进行授课，不断提高辖区内退役军人的综合素养，进一步提升了广大退役军人永远跟党走、建功新时代的责任感、使命感。

六是实施一季一走访：我们建立了常态化走访与重大节日走访相关制度，每月及每季度均定期开展退役军人走访慰问工作，及时了解和掌握辖区内困难退役军人的家庭、生活、工作、身体等情况。

七是举办一年一评选：近年来，我们开展了“最美退役军人”“最美军嫂”评选活动，并且广泛宣传他们的先进事迹，弘扬正能量、唱响主旋律，增强退役军人的尊崇感和荣誉感。

这个问题我就回答到这里，谢谢。

徐承：

时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！