江西教育高质量发展“三个方案”新闻发布会

新闻发布会现场（图片均由 省政府网黎穗 摄）

江西有声新闻发布厅第847期：省教育厅厅长郭杰忠发布江西省教育高质量发展“三个方案”新闻

7月7日，江西省政府新闻办、省教育厅联合举行江西教育高质量发展“三个方案” 新闻发布会。省委教育工委副书记、省教育厅厅长郭杰忠介绍《江西基础教育高质量发展实施方案》《江西职业教育高质量发展实施方案》《江西高等教育高质量发展实施方案》有关情况，省财政厅一级巡视员张耀霞，省人社厅党组成员、副厅长王成兵，省委教育工委委员、省教育厅总督学曹伴好，省教育厅一级巡视员刘菊娇出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部副部长、省政府新闻办主任傅云主持新闻发布会。

省委宣传部副部长、省政府新闻办主任傅云

傅云：

各位记者朋友：

大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天，我们非常高兴邀请到省委教育工委副书记、省教育厅厅长郭杰忠先生，省财政厅一级巡视员张耀霞女士，省人社厅党组成员、副厅长王成兵先生，省委教育工委委员、省教育厅总督学曹伴好先生，省教育厅一级巡视员刘菊娇女士，请他们介绍《江西基础教育高质量发展实施方案》《江西职业教育高质量发展实施方案》《江西高等教育高质量发展实施方案》有关情况，并回答大家的提问。下面，先请郭杰忠厅长作介绍。

省委教育工委副书记、省教育厅厅长郭杰忠

郭杰忠：

各位记者朋友大家好！很高兴参加今天的新闻发布会，借此机会，我谨代表省委教育工委、省教育厅，衷心感谢社会各界和各位媒体朋友对教育事业的关心和支持。这里，我就《江西基础教育高质量发展实施方案》《江西职业教育高质量发展实施方案》《江西高等教育高质量发展实施方案》（下称“三个方案”）有关情况,从三个方面向大家作简要介绍。

一、“三个方案”的出台背景和发展目标

近年来，在省委、省政府的坚强领导下，全省教育系统认真贯彻落实省第十五次党代会精神，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，强基础、抓改革、破难题、促提升，推动教育强省建设取得新成效，实现了“十四五”良好开局。

为进一步全面掌握我省教育发展现状、发展条件和优势特色，摸清短板弱项和薄弱环节，提出有针对性和可行性的对策建议，推动全省教育高质量发展，从2021年初开始，省领导高位推动“江西教育高质量发展”专题调研，省教育厅、省财政厅、省人社厅等成员单位负责同志积极行动，深入到省内外高校和地方开展深度调研，在取得大量素材的基础上，认真分析研究，形成了4个高质量调研报告。根据省委书记易炼红、省长叶建春指示要求，结合中共中央办公厅、国务院办公厅2021年印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》《关于新时代振兴中西部高等教育的意见》，四个调研组在调研报告提出有关对策建议的基础上，起草完成了“三个方案”的送审稿。2022年2月8日，副省长孙菊生主持对基础教育、职业教育、高等教育高质量发展“三个方案”进行审议，形成了审议稿。2月21日，省委教育工作领导小组2022年第一次全体会议，审议了“三个方案”。4月17日，省委办公厅、省政府办公厅印发了“三个方案”。6月14日召开了2022年度省属高校和国有企业综合考核工作动员部署会。我们将开展省属高校年度综合考核工作，以考促建、以考促改，破解制约省属高校发展的关键难题，完善差异化考核机制，最大限度地激发省属高校干事创业的积极性主动性，推动全省高等教育高质量发展。

“三个方案”对江西基础教育、职业教育、高等教育高质量发展提出了明确的发展目标。

一是基础教育全面推进。到2025年，全省学前教育毛入园率达到90%，普惠性幼儿园覆盖率达到90%，公办幼儿园在园幼儿占比达到55%；义务教育巩固率达到96.5%，大班额基本消除；高中阶段毛入学率达到94%，统筹普通高中教育和中等职业教育发展。基本形成学段规划科学、城乡布局合理、公办民办协调发展的基础教育结构布局。以县管为主的教师管理机制基本形成，教师流动更加合理，教师资源配置更加均衡；与基础教育事业发展相适应的公共财政投入保障机制更加健全，家校社协同育人机制更加完善，科学、高效、有序的教育治理体系初步形成。

二是职业教育创新发展。到2025年，全省职业学校类型特色更加鲜明、办学格局更加优化、办学条件大幅改善，职业教育的吸引力、硬实力显著增强。建成50所优质中等职业学校，力争8-10所高等职业学校入围国家“双高计划”，多种形式建设8-10所本科层次职业学校，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%，基本形成纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系，服务江西经济社会发展的能力显著提升，成为新时代大国工匠源源不断的输送地、全国职业教育的创新发展高地。

三是高等教育争创一流。充分发挥综合考核这一“指挥棒”作用，推动高等教育高质量发展。到2025年，高等教育布局结构进一步优化，“双一流”建设取得重要进展，办学条件明显改善，办学机制更加高效，服务区域经济社会发展能力不断提升，部分优势特色学科进入世界和国内一流行列。到2035年，高等教育的综合实力显著增强，基本形成有力引领支撑江西经济社会发展的高质量高等教育体系。

二、“三个方案”明确的重点任务

《江西基础教育高质量发展实施方案》明确的重点任务为五个部分22条举措，《江西职业教育高质量发展实施方案》明确的重点任务为五个部分16条举措，《江西高等教育高质量发展实施方案》为四个部分17条举措。

（一）基础教育优布局、强机制、建体系。一是优化基础教育结构布局。通过制定并动态调整中小学（幼儿园）布局规划、实施“城乡基础教育高质量发展一体化工程”、推进“规范全省民办义务教育发展专项治理行动”，构建形成“学段规划优化、城乡布局协调、公民办结构合理”的基础教育科学结构布局。二是完善以县管为主的教师管理体制。通过统筹教师编制管理、完善教师聘任管理、加强县域轮岗交流、优化教师专业培养、提升教学研究能力等，加强教师队伍建设，系统构建以县管为主的教师管理体制。三是强化经费保障机制。通过加大项目建设资金投入力度，动态调整各学段生均公用经费标准、学费标准，强化教师待遇保障等，全方位强化教育经费保障机制。四是健全家校社协同育人机制。通过推动教育评价改革落地、强化“五育并举”落实、深入教育教学改革、强化家庭教育指导、统筹社会教育资源等，全力打造“家校社协同育人”机制。五是建设科学高效有序的治理体系。通过全面加强党的领导、进一步激发中小学办学活力、强化校外培训机构治理、完善课后服务、优化“五项管理”、规范中小学招生管理等，推进科学、高效、有序的教育治理体系建设和治理能力现代化。

（二）职业教育重创新、强特色、提能力。一是推进职业教育创新发展。通过强化职业学校思想政治教育，推行职业教育分类招生考试，打造国家职业教育虚拟仿真示范实训基地，力争在全国形成示范引领作用。二是健全现代职业教育体系。通过巩固中等职业教育基础地位，推进高等职业教育提质创优，构建纵向贯通的人才培养体系，促进不同类型教育横向融通，力争在全国领先建成职普并行、纵向贯通、横向融通的培养体系，强化职业教育的类型特色。三是提升职业教育服务能力。不断优化职业教育供给，大力开展职业技能培训，服务推进乡村振兴战略。努力为经济社会发展大局上提供强有力的支撑。四是创新校企合作办学机制。坚持校企合作基本办学模式，优化多元办学格局，推进产教深度融合，努力在打造校企命运共同体上形成良好的长期效应。五是深化教育教学改革。通过打造“双师型”教师队伍，推进教材教法改革，提升对外交流合作水平。强化德技并修、工学结合。努力在开放合作上形成典型样板。

（三）高等教育两提升、两强化。一是提升江西高等教育质量水平。对新一轮“双一流”建设实施清单式、项目制管理，建设一批具有示范引领作用的高水平应用型本科高校，推动相关高校进一步彰显行业办学特色，引进国外和省外优质高等教育资源，争取在“十四五”期间我省高校“双一流”建设取得根本的突破性进展。二是提升江西高等教育服务能力。开展调整优化学科专业设置专项行动，通过“新增设置、压减停撤、交叉融合、改造提升”方式，新增设置一批急需紧缺专业，限制压缩一批饱和过剩专业，停办撤销一批错位低质专业，交叉融合一批新兴特色专业，改造提升一批传统学科专业，实现专业结构优化调整目标。三是强化江西高等教育发展支撑。探索建立特聘岗位引才机制，支持省属高校按照规定聘任名誉（学术）副校长（副院长），不占岗位职数；坚持“一人一策”，延揽一批杰出人才担任高校党政主要负责人、副校长、重点发展学科带头人和学院院长；搭建境外人才工作网络平台，布局建设江西高校境外人才工作站（联络站），探索设立省级境外人才专项等；通过合作、合建、合署、合并等方式，推动省属相关科研院所与高校融合发展。四是强化江西高等教育机制创新。研究制定江西省本科高校分类评价实施办法；开展高校学科专业与区域发展需求匹配度评估，定期发布更新急需学科专业引导发展清单；建立健全办学质量、资源条件、生均经费分配和招生计划调整机制；赋予博士学位授予权高校与部属高校同等办学自主权；对高校服务地方经济社会发展能力开展综合评价。

三、“三个方案”的主要特色

（一）基础教育注重全局意识、创新意识、担当意识

全局意识，就是学段齐、任务全。《江西基础教育高质量发展实施方案》涵盖了基础教育的学前教育、义务教育、普通高中教育全学段，聚焦当前存在的短板和问题，有针对性地从规划到建设，从人力到财力，从家庭、学校到社会，从校内到校外，从教育评价、教学实施到质量提升等，多方位、全口径、一体化提出具体举措。

创新意识，就是举措实、亮点多。《实施方案》主动适应新形势、新任务、新要求，坚决克服守成心态，打开新视野，切实以新理念、新思路、新机制、新举措，抓改革、谋发展、开新局。比如，完善教师聘任管理、动态调整生均经费标准和学费标准、全面开展游泳教育、开设家庭教育平台等。

担当意识，就是任务清、责任明。《实施方案》坚持以目标为引领，以任务为导向，明确了推进基础教育高质量发展的22条具体举措，对每条举措认真梳理，明确具体的责任单位，以真抓实干、求真务实的工作作风，确保一条一条推进，一项一项落实。

（二）职业教育强化政策衔接、改革创新

《江西职业教育高质量发展实施方案》通过系统总结《江西省职业教育改革实施方案》《教育部 江西省人民政府关于整省推进职业教育综合改革提质培优的意见》实施以来的改革经验，分析探究应该完善和发展什么。既保持政策的衔接性，坚持过去行之有效的政策举措，更向改革创新要动力，使部省共建职业教育创新发展高地充分展示出强大的自我完善能力和更为旺盛的生机活力。

一是畅通渠道，构建人才培养纵横“坐标系”。在纵向贯通方面，《实施方案》明确推行职业教育分类招生考试制度，实施“文化素质+职业技能”考试招生办法，为高等职业教育提供多种入学途径和学习方式。扩大高等职业学校中高职一体化长学制培养规模，扩大技能拔尖的专科层次职业教育毕业生升入本科高校就读规模。稳步发展职业本科教育，系统构建中等职业教育、专科层次职业教育、本科层次职业教育、专业学位研究生教育衔接贯通的人才培养体系。在横向融通方面，加强各学段普通教育与职业教育渗透融通。在普通中小学实施职业启蒙教育，打破普通高中和中等职业学校学籍限制，促进中等职业学校与普通高中、高等职业学校与应用型大学课程互选、学分互认。

二是优化供给，树立社会服务贡献“风向标”。在提升与经济社会发展的契合度、提高自身的贡献率方面，目前存在一定的短板，是职教发展的重要着力点。《实施方案》围绕加强职业教育供给与产业需求对接，以市场需求为导向，优化职业教育专业布局和结构，坚持育训并举，加快形成学历教育与职业培训并重的办学格局。提升职业教育社会服务能力，增强服务发展的功能适应性，不断提高职业教育和培训质量。大力培养面向“三农”的全产业链技术技能人才，服务推进乡村振兴战略。

三是多元办学，奏响校企协同育人“交响乐”。办好职业教育，必须充分发挥社会力量在职业教育发展中的重要作用。《实施方案》提出通过深入推进职业学校混合所有制办学，优化多元办学格局。鼓励社会力量参与举办混合所有制职业学校、二级学院以及职业培训机构、技术服务中心、生产性实训基地等办学实体。加快出台校企合作负面清单制度，将校企合作中不合法、不合规的条目进行梳理，鼓励校企大胆探索清单之外的合作办法。

四是数字赋能，点燃职教改革发展“新引擎”。新技术不断迭代升级，对职业教育现代化提出了更高要求。《实施方案》提出通过推动现代信息技术与教育教学深度融合，提升职业学校信息化建设与应用水平，支撑职业教育高质量发展。利用虚拟仿真技术替代设施设备进行实习训练，一定程度上弥补了设施设备不足的困境，能够满足教学中的个性化需求。加快建成国家职业教育虚拟仿真示范实训基地，探索职业院校虚拟仿真实习实训的新路径。此外，《实施方案》提出通过建立省级信息化实习管理平台，进一步规范学生实习管理。

五是开放融合，扩大国际合作交流“朋友圈”。为服务江西内陆开放型经济试验区建设需要，《实施方案》提出提升对外交流合作水平，鼓励职业学校参与“鲁班工坊”项目，举办中外合作办学项目，鼓励开放大学建设海外学习中心，积极参与职业教育涉外行业组织建设和“中文+职业技能”项目，让“江西声音”在国际职教舞台上越来越嘹亮。

（三）高等教育勇争一流，完善举措求突围

根据《江西高等教育高质量发展实施方案》，精心谋划实施“九大行动”，加快推动高等教育“突围”，着力提升江西高等教育整体实力和服务能力。

一是实施政治引领行动。加强党对高校的全面领导，推进高校基层党建“三化”建设，抓实新时代高校党建“双创”（示范创建和质量创优）工作，配强高校“双带头人”教师党支部书记，深入开展“双融双育”活动（推进高校党建工作融入全省工作大局、融入高校高质量发展，培育高素质专业化教师队伍、培育堪当大任的时代新人），以高质量党建引领高校高质量发展，做到党办的大学让党放心，人民的大学不负人民。

二是实施立德树人行动。深化“三全育人”综合改革，加快高校“一站式”学生社区建设。配齐建强辅导员和思政课教师队伍，开展教师思想政治和师德师风建设强化年活动。实施红色文化育人工程，努力培养堪当民族复兴重任的时代新人。

三是实施分类发展行动。按照科学定位、分类管理、强化特色、争创一流的总体思路，确定南昌大学等4所高校为“学术研究型”高校，华东交通大学等9所高校为“教学研究型”高校，赣南医学院等30所高校为“应用型”高校，在考核指标权重分配上体现差异和特色。通过实施分类评价和考核，指导推动高校从办学定位中选好主赛道、从办学特色中抓住主攻点、从办学优势中找准突破口，构建有效引领支撑我省高质量跨越式发展的高等教育体系。

四是实施人才集聚行动。坚持打好自主培养、人才引进、校企合作（产教融合）、机制创新“四张牌”。按照“一人一策”思路，探索建立特聘岗位引才机制，引进培养一批能够带动优势学科发展、突破关键核心技术、推动产业高质量发展的“大人才”。加大存量优秀教师的培养使用，完善“井冈学者”等优秀青年人才全链条培养制度，力争自主培养2-3名两院院士。推动人才发展体制机制改革，完善人才评价、激励机制，加大授权松绑力度，有针对性地解决青年人才面临的实际困难，激励人才充分展示才华、释放能量，将高校打造成为名副其实的人才中心、创新高地。

五是实施学科突围行动。聚焦“大人才、大平台、大项目、大成果”等关键要素，集中力量建好11个高峰优势学科、12个高峰特色学科和19个潜力发展学科。更加注重过程管理和绩效考核，强化动态监测，实行动态调整，在此基础上好中选优、优中选强进行重点培育，力争5个左右学科进入国内学科评估排名前10%，10个左右学科进入国内学科评估排名前20%。

六是实施科技创新行动。加强现有国家级平台建设，实施国家级平台培育计划，力争建设15个左右国家级科技创新平台。推动省“双一流”学科组建47个以“四跨一导向”（跨学科、跨高校、跨界、跨国，问题导向）为方向的协同创新研究院，组建若干个省实验室。主动对接行业部门、骨干企业和科研院所，加强有组织科研，围绕数字经济、航空、陶瓷、中医药、新能源、新材料等优势产业发展，奋力攻克一批关键核心技术难题，力争在国家科学技术奖励中取得重大成果。

七是实施服务发展行动。深入落实高校服务江西经济社会发展“十条措施”，开展调整优化学科专业设置专项行动，加快推进产教融合。打造“城校共生”发展模式，在每个非省会设区市重点建设1-2所区域高水平大学。完善高校科技成果转化服务体系，着力培养高校技术经理人队伍，办好高校科技成果对接会，让更多创新成果在赣转化落地。打造新型智库，加强资政研究，在服务融入全面建设“六个江西”上贡献发展良策。

八是实施治理提升行动。协助省委组织部加强高校领导班子建设，选好配强高校党委书记、校长，办好高校党委书记、校长暑期研讨班。强化管党治党责任，纵深推进全面从严治党，做好案件查办“后半篇文章”，着力建设勤廉高校。推动和指导高校构建以章程为核心的现代大学制度，以评价改革为牵引，系统推进育人模式、办学模式、管理体制和保障机制改革，为加快“突围”提供更有力保障。

九是实施教育开放行动。招大引强，借力发展，积极争取国家大院大所和一流科研机构在赣增设分支机构，建设若干个国际合作联合实验室、国际技术转移中心、国际合作创新研究院。打造“一带一路”江西教育行动计划升级版，鼓励高校“走出去”，参与国际重大科学计划和工程，参与国际教育评价和国际专业认证。持续办好产学研用国际会议（南昌）、江西高校海外教育展，打造国际合作交流品牌。积极参与国家对外人文交流和项目合作，力争建设20所左右孔子学院、汉语教学中心、鲁班工坊，在推动赣鄱文化“走出去”中更好发挥高校的不可替代作用。

各位媒体朋友，我们针对基础教育、职业教育、高等教育三个《实施方案》的具体举措，都进行了认真梳理，明确具体的责任单位和完成时间节点，坚决以真抓实干、求真务实的工作作风，确保一条一条推进，一项一项落实。在这里，恳请社会各界大力支持江西教育高质量发展，加大正面宣传力度，积极营造良好氛围和社会环境，共同推动我省教育高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

谢谢大家！

傅云：

谢谢郭厅长的介绍！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。好，开始。

新华社提问

新华社：

江西省第十五次党代会提出了“七位一体”的多层次社会保障体系建设，聚焦“托幼园位”和“上学座位”建设，江西在推进基础教育高质量发展方面将采取哪些有力举措?

省教育厅一级巡视员刘菊娇

刘菊娇：

“七位一体”的社会保障体系建设，深入践行了“以人民为中心”的发展思想。聚焦“七位”中的“园位”和“座位”建设，江西基础教育将进一步补短板、强弱项、重均衡，围绕学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中特色多样发展，重点做好以下工作：

一是推进学前教育普及普惠提水平。实施江西省“十四五”学前教育发展提升行动计划，启动实施全省标准化幼儿园建设工程，规范幼儿园建设管理，加快推进普惠性资源扩容增效。部署全省城镇小区配套园治理和无证园治理“回头看”。不断完善学前教育经费投入和成本分担机制。全面实施幼小科学衔接，继续实施学前教育质量提升计划、“安吉游戏”推广计划、幼儿园跟岗帮扶计划，不断提升保教质量。

二是推进义务教育优质均衡提水平。指导各地在推进新型城镇化进程中，优化义务教育学校布局。深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，加强“两类学校”建设，扩充城乡义务教育资源，开展县域义务教育优质均衡发展创建工作，推动义务教育优质均衡发展。全面落实免试就近入学全覆盖，做好随迁子女入学工作，完善留守儿童关爱体系。落实控辍保学联控联保长效机制，推进控辍保学从“动态清零”转向“常态清零”。

三是推进普通高中特色发展提水平。实施江西省“十四五”县域普通高中发展提升行动计划，推动实施县中标准化建设工程，启动实施县中托管帮扶工程，提升县中办学水平。深化普通高中育人方式改革，持续扩充教育资源，改善办学条件。继续开展全省普通高中特色学校评估认定，着力推动普通高中特色发展。

人民网提问

人民网：

我们注意到，《实施方案》在畅通职业教育人才上升通道上推出了一系列举措，请问下一步如何推进各级各类职业学校高质量发展？

省委教育工委委员、省教育厅总督学曹伴好

曹伴好：

我们围绕职业教育体系构建和各级各类职业学校内涵发展，促进各级各类职业学校提质培优等方面实施了中职培基固本行动、高职“双高”建设等系列计划，推动职业学校高质量发展提档加速，主要体现在以下几个方面。

一是巩固中等职业教育基础地位。启动中等职业教育培基固本行动计划，继续推进全省中等职业学校分级认定工作。在确保县一级至少建成1所公办达标中等职业学校的基础上，采取合并、合作、托管、集团办学等措施，到2025年建成50所优质中等职业学校和150个优质专业。深入推进职业教育与普通教育协调发展。按照职业学校生师比例和结构要求配齐专业教师，保障中等职业学校编制。

二是推进高等职业教育提质创优。在首轮省级“双高”建设验收完成的基础上，启动新一轮省级“双高”建设，做好我省国家“双高”学校和专业群建设中期绩效评价。引导“高水平高等职业学校联盟”（G10联盟）率先在职教改革重点项目上探索实践，发挥示范引领作用，深化校际合作，做好帮扶联建。省级统筹建立基于院校自主诊改、省教育厅抽样复核的工作机制，实现了教学诊改高职学校全覆盖。

三是稳步发展职业本科教育。我们正在积极推动江西优质高职院校升格为本科层次职业学校或举办本科层次职业教育专业，支持省内应用型本科高校开设职教本科专业，进一步扩大本科层次职业学校和专业的数量，加大技术技能人才培养。在“未来工匠培育计划”航空强省班和交通强省班取得良好成效的基础上，围绕“数字经济”和“乡村振兴”等重点领域扩大高层次技术技能人才培养范围，逐步探索完善能工巧匠、大国工匠的培养新模式。

下一步，我们还将重点关注中职、高职和职教本科专业的一体化建设，推动各层次职业教育专业设置、培养目标、课程体系、培养方案衔接，进一步完善现代职业教育体系。

江西卫视提问

江西卫视：

江西省委书记易炼红在前不久召开的2022年度省属高校和国有企业综合考核工作动员部署会上，对高等教育提出明确要求，请问江西将如何以综合考核来推动江西高等教育加快“突围”，努力办出更高质量、更具特色、更大贡献、人民群众更加满意的高等教育？谢谢！

省委教育工委副书记、省教育厅厅长郭杰忠

郭杰忠：

今年，我省首次对省属高校开展综合考核，目的是充分发挥综合考核的作用，加快推动全省高等教育高质量发展，我们主要从以下4方面狠抓推进和落实。

一是强化思想政治引领，全面落实立德树人根本任务。综合考核设置加强党的建设成效考卷，目的就是抓牢“以考定向”大局，始终把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，将贯彻“两个确立”、做到“两个维护”体现到高校办学治校全过程，努力培养堪当民族复兴重任的时代新人，做到党办的大学让党放心，人民的大学不负人民。

二是聚焦增强整体实力，促进高校内涵特色发展。结合全省高校分类管理工作实际，实行差别化分类考核，引领高校明确主攻方向，加快内涵特色发展。围绕打造一流学科，进一步缩小范围，重点培育若干“种子选手”，力争新增1-2所国家“双一流”建设高校，1-2个学科进入国家“双一流”建设学科行列。围绕打造一流师资，坚持引育并举，通过搭建境外人才工作网络平台、从省外选聘高端人才补齐短板等方式，推动高校延揽一批“大人才”。围绕打造一流平台，重点培育实体国家级科研平台，组建省实验室和协同创新研究院，努力将一流学科建立在一流平台上，强化有组织的科研攻关。

三是突出服务经济社会发展，引领高校支撑发展大局。综合考核设置服务高质量跨越式发展成效考卷，目的就是以综合考核为牵引，进一步推动高校成为支撑和引领经济社会发展的动力引擎。建立产教融合机制，实施高水平应用型本科高校建设行动计划，通过建设一批现代产业学院、设立研究生工作站等，深度推进产教融合，培养一批多层次高素质人才，提高毕业生就业去向落实率与留赣率。建立校地融合机制，打造“城校共生”发展模式，在每个非省会设区市重点建设1-2所区域高水平大学，推动高校更好对接服务地方产业发展，实现校地合作共赢。建立学科专业动态调整机制，出台学科专业优化调整指导办法、急需紧缺专业清单，开展调整优化学科专业设置专项行动，逐步形成支撑我省高质量跨越式发展的学科专业体系。

四是提升高校治理水平，激发高校发展内生动力。用好综合考核这把“利器”，倒逼高校深化综合改革，创新管理机制，为加快“突围”提供更有力保障。强化管党治党责任，纵深推进全面从严治党，着力建设勤廉高校，坚决守住教书育人的这方“净土”。强化综合改革攻坚，开展省属高校管理机制改革落实情况“回头看”，督促指导高校系统推进育人模式、办学模式、管理体制和保障机制改革。强化考核结果运用，将考核结果与班子配备、干部选用、资源配置等直接挂钩，充分调动干部干事创业的积极性。

凤凰网提问

凤凰网：

当前，江西省主导产业很缺高技能人才，作为高技能人才培养主渠道的技工教育，在围绕江西省主导产业加快高技能人才培养方面有何打算？

省人社厅党组成员、副厅长王成兵

王成兵：

技工教育是现代职业教育体系的重要组成部分，肩负着为经济社会高质量发展培养和输送高素质技能人才的重要职责，目前，全省技工院校有121所，在校生21.1万人，规模位居全国第7位，近两年80%的新增专业对接主导产业，毕业生去向落实率98%以上，赣留率67%以上。服务产业、促进就业是技工教育的特色，我厅将通过“重构、重组、重塑”，推进技工教育紧贴我省主导产业加快高技能人才培养。

一是重构技工院校布局，扩大技工教育规模。实施技工教育“1+11+N”行动计划，即建设1个国家级技能人才培养综合园区，在11个设区市各办好1所示范性技师学院，在人口大县、经济强县和重点园区围绕特色产业办好一批技工院校，引导技工院校与园区融合，实现院校与产业紧密衔接。加大招生力度，扩大高级工、预备技师培养规模，强化“中级工-高级工-预备技师”贯通培养和衔接培养。

二是重组培养结构方向，增强技工教育实效。出台专业设置办法，规范新增专业设置，建立专业退出机制，优化存量专业结构，着力提高专业与我省主导产业契合度，把省内人力资源市场供求比例、就业质量作为技工院校设置调整专业、确定招生规模的重要依据。优化升级技工就业促进计划，积极引导技工院校毕业生在赣实习、留赣就业。推动建立差异化的经费投入政策，根据专业的急需紧缺和培养成本的不同，实行不同的学费政策和生均拨款政策。

三是重塑培养方式内涵，提升技工教育质量。深化技工院校工学一体化技能人才培养模式改革，系统推进课程标准、教学资源、教学方法、教学场地、教师队伍等“五个一体化”建设，将工作过程和学习过程融为一体，构建符合企业生产需要的现代技工教育教学体系。实施技工院校产业学院、重点特色专业群等项目建设，“十四五”期间，省本级计划投入1.15亿元，扶持建设20个与主导产业匹配度高、办学质量好、辐射引领作用强的省级产业学院和50个省级重点特色专业群。组建区域性、行业性技工教育联盟，深化校企合作，打通“企业招、学校训、毕业后企业接”的人才循环链，提升技能人才培养质量，推动全省技工教育升级进位。

江南都市报提问

江南都市报：

高质量发展必然要有财政投入作支持，请问省级财政将如何进一步强化江西省教育高质量发展的保障？

省财政厅一级巡视员张耀霞

张耀霞：

省财政厅全面贯彻落实党中央、国务院始终把教育摆在优先发展战略位置的要求，及我省“加快建设教育强省”决策部署，立足财政职能，优化支出结构，加大教育投入，助推我省各级各类教育全面发展。

基础教育领域：省财政2022年统筹安排135.1亿元用于支持基础教育发展，其中：学前教育阶段重点用于落实生均公用经费（补助）财政奖补政策，支持进一步扩大普惠性学前教育资源，推动我省学前教育普及普惠安全优质发展；义务教育阶段继续巩固完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升，支持化解大班额、“双减”等重点工作开展，推动我省义务教育从基本均衡向优质均衡迈进；普通高中教育阶段支持持续改善学校基本办学条件和县域普通高中发展提升行动计划，深化普通高中育人方式改革和普通高考综合改革。义务教育教师待遇保障方面，省财政今年下达5.5亿元落实艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴、原连片特困地区乡村教师生活补助政策，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。

职业教育领域，省财政2022年统筹安排38.6亿元，用于整省推进职业教育综合改革提质创优，支持我省建设职教发展高地。一是落实完善以改革和绩效为导向的中高等职业院校生均拨款制度，继续提高省属中职学校生均拨款水平，确保在“十四五”期间将中职生均拨款水平从5000元提高到8000元。二是以“双高”建设推进我省职业教育提升质量。按与中央财政资金1：1配比支持我省国家“双高”建设院校，同时新增安排1.5亿元实施我省新一轮“双高”建设。三是加快培养职业教育“双师型”教师队伍，着力提升职教教师整体素质和能力，统筹安排职业院校教师素质提高资金4120万元。将根据专业特点和培养成本，探索建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度，提高财政资金配置效率，引导职业院校合理设置调整专业，培养更多高素质技术技能人才，更好服务我省经济社会发展。

高等教育领域，省财政统筹安排45.6亿元，按照“突出重点、讲求绩效”原则，引导提升我省高校内涵式发展水平。一是落实省属本科高校运行保障综合定额经费标准，实施差异化生均拨款制度，提高省属本科院校师范专业生均拨款水平。二是深化推进“双一流”建设。“十四五”期间省财政将安排不少于60亿元支持我省“双一流”建设，切实以“双一流”建设带动我省高等教育高质量发展。三是加大对高校高层次人才及引才工作的支持力度。今年来，提高了高层次人才补助资金省财政的负担比例，修订了我省高层次人才引进办法，较以往扩大了补助范围，提升了补助标准。四是健全多元化筹资机制。实施省属高校捐赠收入财政配比办法，引导和鼓励高校拓宽资金来源，多途径加大高等教育投入。

省财政将继续落实“两个只增不减”的要求，持续加大地方财政投入，为促进我省教育高质量发展提供财力保障。

傅云：

时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友。欢迎大家继续关注江西教育高质量发展“三个方案”贯彻实施情况，如果还有什么问题，可以会后再进行咨询、沟通或采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！