江西省发文明确：对办事企业群众只说行

大江网/大江新闻客户端讯 江南都市报全媒体记者章娜报道：打造政务服务“免证办理”“减证办理”“相同材料只交一次”等业务新形态；推行窗口无否决权和否决报备制，对办事企业群众只说“行”，不说“不行”……6月19日，记者从省政府办公厅获悉，我省下发关于进一步强化“不为不办找理由只为办好想办法”服务理念全面提升窗口服务效能的通知，助力我省全面打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”营商环境品牌，争当全国政务服务满意度一等省份。

实施窗口人员等级认定制度

根据通知，我省将严格窗口人员选派条件，注重选派政治素质高、业务能力强、作风形象好的人员到窗口一线，为企业群众提供“有速度、有温度”的窗口服务。实施窗口人员等级认定制度，鼓励按照行政办事员(政务服务综合窗口办事员)国家职业技能标准开展等级认定、定岗晋级等工作。健全窗口人员培训管理和考核机制，各级政务服务管理机构负责部门派驻人员的日常管理、服务规范，并对其进行年度考核或对考核等次提出建议。

推行“简易办”服务模式。以流程优化、材料精简和信息共享为突破口，以更简更快更优为导向，全面实现办事场景标准化、办事要素极简化、办事过程智能化。依托一体化政务服务平台，通过直接取消证照材料或“扫码”“亮码”“刷脸”“在线核验”等方式，调取办事所需材料证照，打造政务服务“免证办理”“减证办理”“相同材料只交一次”等业务新形态，提升窗口服务流畅度和体验感。

完善“一对一”“小赣事”等帮办代办服务

全面落实“三集中、三到位”要求，推动政务服务事项全部进驻办事大厅，杜绝“两头受理”“体外循环”，推进综合受理“一窗化”，加快实现政务服务中心(便民服务中心)通用综合窗口设置全覆盖。设立“异地通办”窗口，提供异地办事服务。从企业群众办成“一件事”角度出发，将关联性强、办事需求量大的政务服务事项纳入“一事通办”事项清单，推出更多具有行业和地域特色的“一事通办”服务。

健全“都能办”服务机制。推行窗口无否决权和否决报备制，对办事企业群众只说“行”，不说“不行”。完善“一对一”“小赣事”等帮办代办服务机制，健全帮办代办推进协调和服务回访制度，形成闭环工作机制，提升帮办代办满意率。落实首问负责和一次性告知制。加强对“办不成事”反映窗口受理事项统计分析，梳理共性问题，查找“办不成事”原因，提高企业群众办事成功率，真正把“办不成事”反映窗口打造成“都能办”窗口。进一步优化延时错时预约服务机制，科学设定延时错时预约服务事项，增强服务的针对性和有效性，擦亮政务服务365天“不打烊”品牌，让企业群众随时都能办成事。

设立省级营商环境投诉接听专线96885

各地各部门要根据窗口工作实际，建立健全容错免责制度，把“三个区分开来”落到实处，让窗口工作人员专心办事、放心履职。对于创新窗口服务，勇于开展先行先试；为提高办事效率、减少群众跑动次数，在事项核心要件齐全、次要材料缺失情况下，先行容缺办理；为解决窗口疑难问题，灵活应用政策，主动积极作为等情形，导致窗口工作人员出现非主观偏差或失误的，应结合动机态度、客观条件、程序方法等情况综合研判，严格区分失误与失职、为公与谋私、敢为与乱为的界限，符合条件的予以容错免责。

设立“阳光办”投诉专线。依托省级12345政务服务便民热线中心，设立省级营商环境投诉接听专线96885，直接受理全省反映窗口办不成事方面的诉求，实行专席接听、接诉即办、督办反馈全链条服务模式。各地各部门要建立健全投诉专线问题办理机制，及时签收、办理、反馈热线派发的问题线索，限时办结。