促进商贸消费提质扩容三年行动新闻发布会

新闻发布会现场（谭兴浩 摄）

江西有声新闻发布厅第832期：省商务厅副厅长梁小康发布促进商贸消费提质扩容三年行动新闻

【凤凰网江西频道|信息日报新直播团队】

总监制：毛宁 直播统筹：李翔、李梦丽 信息采集：李梦丽 摄像：谭兴浩、胡一超

直播热线：0791-86847839

5月31日，江西省政府新闻办、省商务厅联合举行促进商贸消费提质扩容三年行动新闻发布会。省商务厅党组成员、副厅长梁小康发布和介绍有关情况。省商务厅市场运行处处长朱金成，省商务厅市场体系建设处处长徐春，省商务厅现代服务业处处长潘茂栋，省商务厅服务贸易和商贸服务业处处长赵群出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处副处长徐承主持新闻发布会。

省委宣传部对外新闻处副处长徐承（以下图片均由 省政府网薛声军 摄

徐承：

各位记者朋友：

大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天，我们非常高兴邀请到省商务厅党组成员、副厅长梁小康先生，省商务厅市场运行处处长朱金成先生，市场体系建设处处长徐春女士，现代服务业处处长潘茂栋先生，服务贸易和商贸服务业处处长赵群女士，请他们介绍促进商贸消费提质扩容三年行动有关情况，并回答大家提问。

下面，先请梁小康先生作介绍。

省商务厅党组成员、副厅长梁小康

梁小康：

各位新闻界的朋友：

大家上午好！昨天，省政府召开促进商贸消费提质扩容三年行动动员部署会，省长叶建春出席并讲话，发出了扩消费、提能级、稳增长的最强“动员令”，开启了促进商贸消费提质扩容的新征程。今天，我们在这里召开新闻发布会，向大家介绍有关情况。首先，衷心感谢媒体朋友们长期以来对江西商务工作的关注与支持！下面，我从两个方面作个介绍。

一、过去三年全省商贸消费升级取得显著成效

大家知道，消费创造需求、促进生产，在经济循环中发挥牵引带动作用，是稳定经济增长的压舱石。为贯彻落实党中央、国务院扩大内需决策部署和省委、省政府促进商贸消费工作要求，从2019年开始，全省实施了商贸消费升级三年行动，各地各部门大力开展“优品”“兴市”“强商”“旺客”“捷运”五大行动，推动商贸消费连续保持快速增长。2021年，全省社会消费品零售总额达1.22万亿元，同比增长17.7%，增速比全国平均水平高5.2个百分点、位居全国第4，稳居全国前列；总量由2018年的全国第19位跃升至第15位，占全国比重由2018年的2.0%提升至2.8%。全省消费供给、商品市场、商贸主体、消费氛围、商品流通“五大消费维度”指标实现大跨越。

1.消费供给实现高品质跨越。全省新引进和培育知名品牌67个，新增品牌便利店门店220家；2021年汽车类、通讯器材类、化妆品类等升级类商品销售额较2018年分别增长38.3%、94.4%和100%；评选出赣菜“十大名菜”“十大名小吃”，认定1000家赣菜“百城千店”特色门店和百佳赣菜名店，优质餐饮供给不断丰富。

2.商品市场实现高能级跨越。2021年全省交易额超亿元商品市场224个，比2018年增加25个，其中新增交易额超百亿元商品市场1家、总数达6家，交易额超十亿元商品市场12个。各地还改造升级县乡农贸市场320个；认定省级特色商贸小镇15个、电商示范基地30个；创建国家级商旅文产业融合发展示范区1个、省级商旅文融合发展示范区5个；培育夜间经济街区150个，高品质打造了中华米粉街；15条商业街区被列入省级改造提升试点和培育名单；南昌市入选商务部商品市场优化升级专项行动试点城市。

3.商贸主体实现高规模跨越。2021年全省商贸市场主体总数255万个，是2018年的2.1倍；全省限额以上商贸流通企业11494家，比2018年净增3903家。其中，年销售额超10亿元的批发企业135个，较2018年增长55.2%；年销售额超亿元的零售企业671个，较2018年增长30.3%；年网络零售额超亿元企业49家、超千万元企业852家，较2018年翻番增长；餐饮经营单位27万家，较2018年净增3万家。

4.消费氛围实现高热度跨越。每年举办系列线下惠民促销活动4000余场，线上促销活动2000多场，做到“无节造节、有节造市”“月月有活动、季季有节会”；举办四届赣菜美食文化节和首届中国米粉节，“江西美如画、赣菜香天下”品牌逐步深入人心，赣菜品牌知名度大幅提升。

5.商品流通实现高便捷跨越。培育重点物流产业集群15个，累计认定省级重点商贸物流园区（中心）25家、重点商贸物流企业99家；培育A级以上物流企业320家，其中5A级4家、4A级121家，正广通列入全国民营物流50强；铁海联运、九江港集装箱国内段物流成本双双下降60%。

过去三年，商贸消费升级成效显著，“重生产轻流通、重投资轻消费”的传统观念进一步改变，商贸消费在国民经济中的基础性、先导性地位和作用进一步突出。2021年我省消费对经济增长的贡献率达到52%，成为经济第一拉动力。

二、促进商贸消费提质扩容的主要内容

为深入贯彻党中央、国务院畅通经济循环、稳住经济大盘的重大部署，落实好省委、省政府部署要求，延续、提升商贸消费升级的成效，省商务厅牵头起草了《全省促进商贸消费提质扩容三年行动方案》。日前，省政府办公厅已印发了该方案。新一轮三年行动，将强化目标导向、问题导向、效果导向，坚持引进与培育相并重、新型与传统双驱动、城市与农村同发力、政府与企业齐上阵，紧扣“新”字做文章。

1.提升了新方向新目标。我们明确了新的目标、新的任务。在方法路径上，牢牢把握扩大内需这个战略基点，以深化供给侧结构性改革为主线，以打造消费中心城市为统领，完善提升城乡商贸流通体系，丰富优化商品和服务供给，更好地适应居民消费升级提质需求，增强消费对经济增长的基础性作用。在工作目标上，力争通过3年努力，商贸消费提质扩容取得显著成效，商贸流通体系更加完善，消费市场能级不断跃升，商品和服务品质明显提升，数字商贸和新业态、新模式蓬勃发展，全国性和区域性消费中心城市建设取得重大进展。到2024年，全省社会消费品零售总额突破1.5万亿元，年均增长8%以上，提前一年实现全省“十四五”规划目标；网络零售额超2500亿元,年均增长10%左右；限额以上商贸流通企业超过1.6万家，再净增5000家以上。

2.创新了新抓手新举措。我们将实施“十大行动”。一是着力建设更高质量的流通体系。实施消费中心城市打造、城市消费场景提升、县域商业建设、数字商贸提速、商贸物流提效等行动，重点将支持南昌建设全国性消费中心城市，推动建设区域性消费中心城市和消费目的地；培育认定8条省级示范商业街区，打造10条省级高品质夜间经济街区；打造一批智慧商圈、智慧市场、数字商超；力争到2024年乡镇商贸中心改造提升覆盖率达到80%，基本实现县县有物流配送中心、乡乡有配送站、村村通快递，进一步完善消费软硬件环境。二是全力增加更优质的消费供给。实施品牌消费提质、赣菜品牌推广等行动，重点新引进知名商业品牌门店20家，引进知名零售品牌门店10家，评选推广省级消费品牌100个；培育1-2家全国知名米粉连锁企业，10家年营业额超亿元的餐饮龙头企业，进一步提升消费品质。三是大力培育引进更具竞争力的市场主体。实施商贸主体壮大行动，到2024年全省年销售额50亿元以上的批发企业达到40家，年销售额超10亿元的零售企业达到50家，新引进投资10亿元以上商贸项目40个，进一步增强消费市场活力。四是努力营造更浓厚的消费氛围。实施消费促进提升、会展消费扩容等行动，每年省级层面举办10次以上大型消费促进活动，各市、县（区）积极举办各类消费促进活动，培育10个以上品牌展会，进一步激活消费潜力。

3.完善了新机制新保障。我们将从完善工作机制、强化政策支持、营造良好氛围三方面发力，确保新一轮《三年行动方案》顺利实施。比如，将更名成立全省促进商贸消费提质扩容工作领导小组，统筹协调推进各项工作；要求各地强化组织领导，细化工作方案，落实配套政策；统筹用好中央和省级相关财政资金,加大对消费中心打造、商圈改造提升、引进知名品牌等重点方面的支持力度；持续优化消费环境，完善举报投诉服务体系，维护商贸企业和消费者合法权益。

下一步，省商务厅将认真贯彻落实全省促进商贸消费提质扩容三年行动动员部署会精神，建立评价指标体系，细化年度目标任务和重点项目清单，推动“十大行动”落实落细。近期，我们还将聚焦强攻促进消费，会同各地以“大宗商品消费季”为统领，广泛举办各类购物节会，在全省开展一场全民参与、重点行业带动、多渠道拉动的促消费“大会战”，重燃“烟火气”，促进消费加快恢复、加速繁荣，确保商贸消费提质扩容三年行动精彩开篇、强劲开局。

最后，恳请各位媒体朋友，帮助我们大力宣传全省促进商贸消费工作的好经验、好做法、新目标、新思路，持续营造浓厚的消费氛围。

我就介绍这些，谢谢大家！

徐承：

谢谢梁厅长！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。好，开始。

中国日报提问

中国日报：

我注意到促进商贸消费提质扩容十大行动，第一个行动就是打造消费中心城市。请问江西在打造消费中心城市上有什么考虑，将从哪些方面推进这项工作？

省商务厅市场运行处处长朱金成

朱金成：

感谢您的提问。省第十五次党代会和2022年省政府工作报告都提出要“加快建设南昌全国性消费中心城市，打造赣州、九江、上饶、宜春等区域性消费中心城市”，新《三年行动方案》也把打造消费中心城市作为促进商贸消费提质扩容的统领，主要是基于以下三点考虑。

一是发展所需。近年来，虽然我省消费增速稳居全国前列，消费供给、商品市场、商贸主体、消费氛围、商品流通等方面实现了大跨越，但消费规模总量不大、辐射力不强，高品质供给不足等问题仍然存在，需要以建设消费中心城市为统领，对全省商贸消费提质扩容作出全面、系统、有针对性的安排部署。

二是大势所趋。2021年国务院批准上海、北京、广州、天津、重庆5个城市率先开展国际消费中心城市培育建设。目前，全国众多省份特别是周边省市正围绕国家重大区域发展战略和城市群、都市圈等发展规划，布局建设国际性或区域性消费中心城市。在这种你追我赶的背景下，江西比以往任何时候都更需要抢抓战略机遇，因地制宜打造消费中心城市，最大程度激发和培育城市竞争优势。

三是意义重大。打造消费中心城市，既有利于培育城市消费新的增长极，又有利于打造新型消费重要平台，还有利于增强中心城市功能，发挥其消费引领作用，更好地满足广大消费者对品质消费的需求，是我省消费升级再出发、提质扩容开新局的一条有效路径。

下一步，我们将着重从三个方面积极推进消费中心城市建设：

第一，优化布局。我们提出“1+4+6”的建设布局，即支持南昌建设全国性消费中心城市，支持赣州、九江、上饶、宜春建设区域性消费中心城市，支持其他6个设区市立足自身优势，打造各具特色、充满活力的消费目的地。从区域分布上看，南昌是全国唯一一个与长三角、珠三角和闽东南三角区相毗邻的省会城市，具有承东启西、连南接北的独特区位优势。赣州、九江、上饶、宜春4座城市处于南昌的南、北、东、西4个方向，又地处省际交汇区域，对省内外都具有较强区位竞争优势。从消费能级上看，省会南昌有较强的平台优势、人才优势、文化优势、生态优势和发展优势，具备开展全国性消费中心城市培育建设的比较优势和条件。赣州、九江、上饶、宜春4座城市的常住人口、经济总量、消费规模都居全省前列，在区域消费中有较强的竞争力和虹吸力。

第二，突出重点。我们将集中力量和资源重点在以下三个方面下功夫。一是优供给，在提升消费品质上下功夫。以步行街改造提升、智慧商圈建设等为抓手，加快建设功能完备、品牌集中、业态先进的高能级地标商圈。积极引进一批国内外知名品牌设立品牌首店、旗舰店、体验店、概念店、主题店。建设一批餐饮集聚型、文体消费型、百姓生活型夜间经济集聚区，提升夜间经济街区品质。二是挖潜力，在壮大消费市场上下功夫。充分挖掘商贸消费、文旅消费、绿色消费、健康消费等潜力，全力稳住消费基本盘。加快引进一批国际、国内知名品牌展会，打造一批品牌体育赛事和品牌节会。加快一刻钟便民生活圈建设，完善社区商业功能，为市民提供暖心便捷的消费场所。大力发展网红经济、直播电商、社群电商等新业态新模式，推动线上线下融合消费双向提速。三是聚氛围，在优化消费环境上下功夫。创新举办形式多样的促消费活动，营造“月月有活动、季季有节会”的浓厚消费氛围，持续做旺人气、做热市场。抓好消费环境综合治理，加强消费诚信体系建设，不断改善消费者休闲购物体验。

第三，强化保障。我们将充分发挥消费中心城市政府的主体作用，加强组织领导，强化服务保障。一是抓好顶层设计。省商务厅将结合实际出台江西省建设消费中心城市的实施意见，分为全国性、区域性两个层面，分别制定消费中心城市评价指标体系。“1+4”消费中心城市相应制定本市具体实施方案，包括项目建设清单、总体建设目标和年度工作目标等。二是加强指导考核。省商务厅将通过多种形式组织“1+4”消费中心城市学习借鉴先进地区好经验好做法，协调解决推进过程中遇到的困难和问题。对照评价指标体系定期组织考核评价，推动重点项目、相关工作落实落地。

这个问题我就回答到这里，谢谢。

江西日报提问

江西日报：

江西将采取哪些具体举措推进县域商业体系建设，进一步改善农村消费环境、促进农村消费？

省商务厅市场体系建设处处长徐春

徐春：

感谢您的提问。相对城市而言，目前，县域商业设施比较薄弱，难以满足县域消费提质扩容的需求，因此，《三年行动方案》将实施县域商业建设行动作为十大行动之一。主要任务就是积极引导和支持商贸流通企业，围绕主体下沉、渠道下沉、产品下沉，建设改造一批县城综合商贸服务中心和县级物流配送中心，一批乡镇商贸中心和乡镇物流站点，一批村级便民商店和村级快递网点，构建完善以县城为中心、乡镇为重点、村为基础、分工合理、布局完善的一体化县域商业网络体系。力争用三年时间，在绝大部分县（市、区），实现县县有连锁商超和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递。

下一步，省商务厅将持续凝聚工作合力，多措并举，全力推动县域商业建设工作。

第一，做好顶层设计。我们已出台了《关于加强全省县域商业体系建设 促进农村消费的实施意见》，提出了全省县域商业建设工作的指导思想、基本原则、总体目标和年度目标，具体细化了健全农村流通网络等八个方面25项重点任务。《实施意见》为全省县域商业建设作出了顶层设计，给全省县域商业建设指明了方向。

第二，统筹资金支持。县域商业建设需要投入大量资金，我们在积极指导和鼓励各市县安排县域商业建设专项资金的同时，将进一步统筹中央和省级有关资金，按照以下两个原则，用于支持县域商业建设。一是坚持普惠原则。除少数建设任务较轻的地方之外，其余所有县（市、区）全部纳入支持范围。二是坚持突出重点原则。将县城物流配送中心、乡镇商贸中心、乡镇物流站点作为重点支持方向。同时，为增强资金使用成效，确保资金使用安全，我们还将进一步明确和完善资金使用管理制度，确保专项资金发挥最大作用。

第三，强化考核调度。县（市、区）是县域商业建设的主体，目前，已将县域商业建设工作纳入省级乡村振兴考核体系。接下来，我们将充分发挥考核指挥棒作用，全面加强工作调度，精准确立考核指标，进一步加大考核力度，做到奖优罚劣。同时，依托已建立的全省县域商业建设工作协调机制，加强部门之间的横向沟通协调，定期研究重大事项，形成工作合力，推动各项任务和政策落地落实。

第四，加强总结推广。积极鼓励各地结合实际，探索县域商业建设的新途径、新办法。适时组织业务培训会、现场推进会等，加强工作交流、提高业务能力。及时总结各地典型经验做法，加强宣传推广，充分发挥典型引领带动作用。

这个问题我就回答到这里，谢谢。

江西电台提问

江西电台：

在疫情期间，线上消费进一步发展壮大。新《三年行动方案》明确提出“实施数字商贸提速行动”，请介绍一下当前江西省数字商贸发展现状，以及下一步数字商贸促消费方面有什么具体考虑？

省商务厅现代服务业处处长潘茂栋

潘茂栋：

感谢您的提问。数字商贸是新经济的典型业态，也是数字经济的重要组成部分。近年来，在省委、省政府的坚强领导下，省商务厅通过健全工作机制、优化政策环境、加强示范引领、浓厚发展氛围、强化监测考核等举措，大力推进“赣品网上行”“互联网+流通”等行动，持续推动数字商务与传统产业深度融合，电子商务与快递物流协同发展，线上购物与线下消费交相互动。监测数据显示，2021年全省网络零售额1926.2亿元，列全国第14位，同比增长24.3%，增速高于全国12.3个百分点，居全国第4位。获评淘宝村57个、淘宝镇76个，分别列中西部省份第2位、第3位，培育出雪玲妃等近400个年网络零售超千万元的江西电商消费品牌，评选出珍视明、魅丝蔻等最受欢迎的江西十大网货品牌。

省委、省政府提出打造数字经济“一号发展工程”以来，省商务厅迅速从实施数字经济招商、大力发展数字商务、培育数字商务场景、推进数商惠民惠企等方面，积极推进落实，进一步促进数字商务领域资源对接，扩大赣品线上市场销售规模。在4月28日至5月11日，省商务厅组织举办“双品网购节”，在182场次的电商促消费系列活动中，我们大力推广直播电商、社交电商等新业态应用，通过发放开设网店补贴、电子消费券等促销方式，助推赣品上平台、上活动、上专区，电商进市场、进社区、进节庆。可以说，在疫情防控的背景下，进行了一次十城百县电商促消费、千企万品电商促销售的有效探索，取得显著成效。据监测，2022年1-4月，全省累计实现网络零售额585.69 亿元，总量排名全国第13位，较2021年前移1位；同比增长14.07%，高出全国增速13.72个百分点。

为加快产业流通环节数字化转型，5月11日，省商务厅印发《关于加快电子商务与产业融合促进线上消费提质升级的指导意见》。该《意见》结合发展现状和趋势，从夯实产业电商发展基础、推进“电商+”系列行动、强化电商配套支撑服务、营造电商消费良好环境四个方面，提出了24条工作举措。其中，在推进“电商+”系列行动中，聚焦产业品牌、工业制造、乡村振兴、商品市场、县域商业、跨境贸易、本地生活、社区团购、主题会展、商贸物流等十大方向，针对不同领域的电子商务应用和不同场景的电子商务消费提出了指导性意见，鼓励市场主体发展电子商务新业态、新模式、新技术，持续拓展发展空间和增强市场竞争力。

下一步，省商务厅将认真贯彻省委省政府关于“强攻二季度、确保双过半”的部署，深入落实扩大商贸消费、大力促进新型消费的任务要求，以加快电子商务与产业融合、促进线上消费提质升级为主线，采取系列举措，着力推动数字商贸提速和新型线上消费发展：一是深入实施“电商+”系列行动，充分发挥电子商务在助推实体产业拓市场、优结构、降成本、增效益等方面的重要作用，加快各类商贸流通主体数字化升级，推进线上线下一体化经营。二是开展“十百千万”电商促消费活动，引导各类企业依托主流电商平台开展业务，新增一批江西网络零售品牌、本土电商主播及网络零售店铺，扩大省产品线上消费市场占有率和品牌影响力，促进品牌消费、品质消费。三是深化电商示范项目创建，指导省内优秀电商产业园区开展国家电子商务示范基地创建，今年争取再新增1-2家国家电子商务示范基地，并适时启动2022-2023年省级电子商务示范企业创建工作，通过打造样板、树立标杆的形式，以点带面推动全省数字商务发展再上新台阶。

这个问题我就回答到这里，谢谢。

香港商报提问

香港商报：

近期江西部分地区餐饮业受疫情严重冲击。下一步，江西省商务厅在做大做强赣菜产业，推动餐饮业加速复苏方面有哪些考虑？

省商务厅服务贸易和商贸服务业处处长赵群

赵群：

感谢您的提问。3月中旬以来，我省部分地区突发疫情，对餐饮业造成了严重冲击，全省各级商务主管部门主动作为，认真贯彻落实省政府出台的28条纾困政策，针对餐饮业的各项纾困惠企政策红利正不断释放。各地纷纷组织开展餐饮促销活动，初步统计，五一假期以来全省发放餐饮消费券超1亿元，刺激了餐饮消费，提振了餐饮行业及企业信心。下一步，省商务厅将认真落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神和省委、省政府关于“强攻二季度、确保双过半”决策部署，以打响赣菜品牌为引领，全力推动餐饮业复苏回暖，做大做强赣菜产业。主要从两方面着力。

一方面，落实一揽子纾困惠企政策。抓好中央、省委省政府关于餐饮业一揽子纾困惠企政策的落实、落细、落到位。一是完善餐饮重点企业联系机制。加强餐饮行业调研与运行监测，及时掌握餐饮企业诉求，提升纾困的针对性和精准性。完善餐饮企业白名单，向发改、金融、人社等相关部门推送了新一批餐饮企业白名单，为餐饮企业在贷款融资、租费减免等方面提供帮助。二是督促指导各地抓好餐饮企业纾困政策落实。鼓励各地针对餐饮企业出台防疫、消杀补贴政策。督促各地落实“2022年原则上应给予餐饮企业员工定期核酸检测不低于50%比例的补贴支持”等相关政策。三是开展系列餐饮促销活动。引导各地持续开展餐饮促销活动，统筹省市财政资金发放政府消费折扣券，进一步提振餐饮消费信心。举办第二届中国米粉节和2022赣菜美食文化节，以重大活动做旺人气、拉动消费。近期，我厅将会同南昌市政府发放1000万元餐饮消费券。

另一方面，推出一系列创新发展举措。大力实施赣菜品牌创新提质行动，推出一系列创新发展举措。一是打造新赣菜。鼓励赣菜企业研发新菜，举办2022赣菜创新大赛，推进菜品创新。推进赣厨千人培训计划，培育新赣厨队伍。鼓励引导行业及企业推进品牌、服务、管理创新。二是培育新场景。引入娱乐、演出、文创、直播、电商等元素，促进中华米粉美食街多元化业态融合发展，高标准建设赣菜特色美食消费新地标。认定一批江西省高品质美食街区和高品质夜间经济街区，打造餐饮消费新场景，培育新模式、新业态，不断释放餐饮消费潜力。三是建设新平台。建设中国赣菜品牌推广中心，联合南昌大学开设赣菜美食文化研究院，探索赣菜产、学、研、游一体化发展路径。开展品牌创新活动，提升赣菜重大活动平台能级。四是抢占新赛道。全面抓好《关于进一步提升江西米粉竞争力和附加值的实施意见》落地落实，大力发展江西米粉预包装食品。鼓励赣菜企业投资预制菜产业，构建“中央厨房”餐饮服务供应链体系，积极抢占新发展赛道。持续完善赣菜标准体系，为连锁化、规模化发展提供有力支撑。五是拓展新市场。深入推进赣菜进星级酒店、景区、机场、高铁站和校园。引导有实力的餐饮企业开拓省外市场，重点支持在北上广深等一线城市开设赣菜特色门店。支持江西米粉企业加快走出去，培育1-2家全国知名米粉连锁企业。在全国重点城市遴选一批声誉好、规模大、特色足的赣菜门店，培育打造成为赣菜推广的窗口和名片。

这个问题我就回答到这里，谢谢。

徐承：

时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！