江西金融惠企纾困新闻发布会

新闻发布会现场（图片均由 省政府网文颖 摄）

江西有声新闻发布厅第828期：人行南昌中心支行副行长陈锋发布江西金融助企纾困新闻

【凤凰网江西频道|信息日报新直播团队】

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5月18日，江西省政府新闻办、人民银行南昌中心支行联合举行江西金融惠企纾困新闻发布会。人行南昌中心支行党委委员、副行长陈锋介绍江西金融惠企纾困有关情况，江西银行党委副书记、行长骆小林，工行江西省分行党委委员、副行长何虎，兴业银行南昌分行党委委员、副行长康志榕，人行南昌中心支行货币信贷管理处副处长张婷婷出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处副处长徐承主持新闻发布会。

省委宣传部对外新闻处副处长徐承

徐承：

各位记者朋友：

大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天，我们非常高兴邀请到人行南昌中心支行党委委员、副行长陈锋先生，江西银行党委副书记、行长骆小林先生，工行江西省分行党委委员、副行长何虎先生，兴业银行南昌分行党委委员、副行长康志榕先生，人行南昌中心支行货币信贷管理处副处长张婷婷女士，请他们介绍江西金融惠企纾困有关情况和下一步工作举措，并回答大家的提问。

下面，先请陈锋先生作介绍。

人民银行南昌中心支行党委委员、副行长陈锋

陈锋：

各位记者朋友：

大家好！诚挚感谢新闻界的朋友对金融惠企纾困措施的关注和支持。下面我介绍下江西金融惠企纾困总体情况。

为深入贯彻党中央、国务院保市场主体决策部署和人民银行总行、江西省委省政府的有关工作要求，全省金融系统锚定“作示范、勇争先”目标要求，以更大的力度、更实的举措、更优的服务、更快的速度落实金融惠企纾困政策，扎实做好金融支持江西疫情防控和经济社会发展工作。下面，我介绍三方面的情况。

一、金融支持市场主体纾困发展情况

今年以来，为帮助广大市场主体纾困解难、提振信心、稳定预期，人民银行南昌中心支行牵头金融机构成立惠企稳岗保运行工作小组，健全工作机制，建立“1+N”政策框架，制定出台金融支持稳企纾困、金融支持绿色低碳转型发展、金融支持种业发展等系列金融政策，积极推动各项政策举措落到实处，着力夯实经济平稳发展的微观基础，促进经济运行在合理区间。至2022年4月末，全省金融机构本外币各项贷款余额49820亿元，同比增长12.1%，高于全国平均水平1.5个百分点，增速居全国第7位、中部第2位。

一是投放“准”。用好用足再贷款、再贴现货币政策工具，运用央行政策资金引导金融机构加大对重点领域和薄弱环节的信贷投放力度。今年以来，累计发放再贷款130亿元，办理再贴现230亿元；做好两项直达货币政策工具接续转换，全省95家地方法人金融机构获得普惠小微贷款支持工具首次激励资金1.5亿元，带动新增普惠小微贷款150亿元。

二是对接“快”。深入推进“一十百千”、金融支持个体工商户等专项行动，综合运用江西省普惠金融综合服务等线上大数据平台，加快对接行业主管部门推送的“白名单”，创新金融产品，全方位满足市场主体融资需求，全力提升金融服务能力。至2022年4月末，线上平台已支持28.6万家企业获得融资3357亿元，金融机构与“白名单”对接率超90%，191家金融机构推出线上金融产品509个。

三是结构“优”。综合施策，引导金融机构在制造业、科技创新、绿色发展、乡村振兴等领域发力。2022年3月末，全省绿色贷款余额同比增长37.9%；4月末，制造业中长期贷款余额同比增长48.1%，其中高技术产业制造业中长期贷款余额同比增长51.1%；涉农贷款余额同比增长12.7%，比各项贷款增速高0.6个百分点。

四是成本“降”。加大惠企利民力度，推进减费让利工作扎实落地。2022年4月份，全省金融机构人民币贷款加权平均利率同比下降31个基点。至4月末，江西省融资担保机构平均综合担保费0.75%，连续26个月保持在1%以下；全省金融机构累计向95万家市场主体让利支付手续费约1.5亿元。5月以来，持续引导金融机构下调首套住房商业性个人住房贷款利率，较4月下降22个基点。

五是纾困“实”。引导全省金融机构全力支持受疫情影响严重的市场主体和行业。仅4月27日－5月10日半个月时间，全省金融机构共办理贷款展期和续贷92.8亿元，惠及6813户市场主体；发放普惠小微贷款222.1亿元，惠及5.9万户企业；为受疫情影响严重的住宿、餐饮、批发和零售业、文化、体育和娱乐行业发放贷款15.8亿元，支持3.1万户企业。

二、当前金融惠企纾困政策举措

前不久，人民银行、外汇管理局出台了关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的23条政策举措，人民银行南昌中心支行结合实际出台了做好金融支持稳企纾困工作的24条落实举措。主要有以下四方面。

一是发挥货币政策总量和结构双重功能。总量方面，综合运用多种货币政策工具，引导金融机构扩大贷款投放，增强信贷总量稳定增长，保持流动性合理充裕。充分发挥贷款市场报价利率改革效能，促进企业综合融资成本稳中有降。对受疫情实质影响的金融机构，根据情况适当提高存款准备金考核的容忍度。结构方面，实施好结构性货币政策工具，增加支农支小再贷款，抓好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款落地，设立普惠养老专项再贷款和科技创新再贷款等，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展、普惠养老、乡村振兴等领域的支持。

二是纾困受疫情冲击较大的行业、企业、人群。对受疫情影响较大的住宿餐饮、批发零售、文化旅游等接触型服务业及其他有前景但受疫情影响暂遇困难的行业，提供差异化金融服务，开展政银企对接，针对企业特点开发动产抵质押和信用贷款产品。对受疫情影响较大的小微企业，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷，人民银行按照地方法人金融机构普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金，鼓励金融机构稳定普惠小微贷款存量，扩大增量。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，区分还款能力和还款意愿，区分受疫情影响的短期还款能力和中长期还款能力，对其存续个人住房等贷款，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延迟还本等方式调整还款计划予以支持；针对出租车司机、网店店主、货车司机等灵活就业主体，比照个体工商户和小微企业主，加大对其经营性贷款支持力度。切实保障公众征信相关权益，继续落实好受疫情影响相关逾期贷款可以不作逾期记录报送的有关规定。

三是加大国民经济畅通循环的金融支持。加大对物流航运循环畅通的金融支持力度，对承担疫情防控和应急运输任务较重的运输物流企业开辟“绿色通道”，优化信贷审批流程，提供灵活便捷金融服务；对因疫情影响偿还贷款暂时困难的运输物流企业和货车司机，支持金融机构科学合理给予贷款展期和续贷安排。加大对重点项目、新型基础设施建设的支持力度，按市场化原则保障融资平台公司合理融资需求，不得盲目抽贷、压贷或停贷。强化产业链供应链核心企业金融支持，设立科技创新再贷款，引导金融机构加大对企业科技开发和技术改造的支持力度，建立信贷、债券融资对接机制，发挥供应链票据等金融工具和应收账款融资服务平台作用，快速响应产业链核心及配套企业融资需求。积极支持民营企业健康发展，鼓励金融机构和民营企业构建中长期合作关系，完善民营企业债券融资支持机制，满足民营经济合理金融需求，进一步提高新发放企业贷款中民营企业贷款占比。完善住房领域金融服务，合理确定商业性个人住房贷款的最低首付款比例、最低贷款利率要求，更好满足购房者合理住房需求。区分项目风险与企业集团风险，加大对优质项目的支持力度，不盲目抽贷、断贷、压贷，不搞“一刀切”，保持房地产开发贷款平稳有序投放。在风险可控基础上，适度加大流动性贷款等支持力度，满足建筑业企业合理融资需求，不盲目抽贷、断贷、压贷，保持建筑企业融资连续稳定。加强对新市民群体的金融服务，用好创业担保贷款政策，围绕新市民创业形态、收入特点、资金需求，丰富信贷产品供给，降低新市民融资成本，激发新市民创业就业活力。积极创新针对新市民消费、职业技能培训、子女教育、健康保险、养老保障、住房等领域的金融产品和服务，提升基础金融服务的均等性和便利性。

四是优化外汇和跨境人民币业务服务。提升贸易便利化水平，稳步开展更高水平贸易投资人民币结算便利化试点。支持符合条件的非银行支付机构和银行凭交易电子信息，为跨境电子商务、外贸综合服务等贸易新业态相关市场主体提供高效、低成本的跨境资金结算服务。便利企业开展跨境融资，允许具有贸易出口背景的国内外汇贷款结汇使用，企业原则上应以贸易出口收汇资金偿还。企业因特殊情况无法按期收汇且无外汇资金用于偿还具有贸易出口背景的国内外汇贷款的，贷款银行可按规定为企业办理购汇偿还手续。完善企业汇率风险管理服务，及时响应外贸企业等市场主体的汇率避险需求，支持企业扩大人民币跨境结算，优化外汇衍生品业务管理和服务，降低企业避险保值成本。优化跨境业务办理流程和服务，提升跨境业务数字化水平，通过审核电子单证等在线化、无纸化方式，提供跨境结算服务。鼓励金融机构丰富人民币投融资产品，便利化企业在对外经贸活动和国际合作领域中使用人民币。

三、下阶段金融惠企纾困工作打算

下一步，人民银行南昌中心支行将积极践行金融惠企利民理念，围绕“五个着力”，全力做好惠企纾困金融支持工作。

一是着力促政策落地、释红利。发挥行业主管部门“几家抬”工作机制作用，加快摸排企业融资需求，实施好普惠小微贷款支持工具，推动碳减排支持工具、煤炭清洁高效利用专项再贷款、普惠养老专项再贷款和科技创新再贷款等结构性货币政策工具在江西落地见效。优先支持小微和民营企业票据办理再贴现，对小微和民营企业信贷投放有力的金融机构，在再贴现额度使用上给予倾斜。

二是着力快精准对接、强服务。依托惠企稳岗保运行工作机制，建立普惠养老、科技创新、专精特新中小企业等重点企业名单，推动金融机构加大精准对接。加强与行业主管部门联动，坚持重点对接与常态化对接相结合，深入开展“三区一圈”访企扫铺专项行动，举办政银企融资对接会，推广“赣金普惠”等金融服务平台运用，切实提升金融服务能力。

三是着力降融资成本、减负担。持续释放贷款市场报价利率改革红利，督促金融机构对重点领域和薄弱环节贷款实行内部转移定价优惠，推动综合融资成本稳中有降。压实金融机构降费让利主体责任，继续落实降低小微企业和个体工商户支付手续费政策，让市场主体实打实享受政策红利。指导江西省市场利率定价自律机制确定首套商业性个人住房贷款利率加点下限，不低于相应期限贷款市场报价利率减20个基点，支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

四是着力推退税直达、保民生。加强与财税部门的横向协作，确保留抵退税落到实处。科技赋能退税全流程无纸化，开通专项绿色通道，延长服务时间，优先处理留抵退税业务，确保随到随办、当日退付。建立容缺机制，采取“先办理后补正”的方式，先行办理退税。升级完善“国库数据校验统计平台”，有效保障退税资金及时、准确、安全直达市场主体，促进市场主体尽早享受到政策红利。

五是着力优金融服务、稳外贸。支持扩大贸易外汇收支便利化试点范围，引导银行提升跨境业务电子化水平，促进我省外贸出口平稳发展；支持辖内企业开展跨境融资，放宽具有出口背景的国内外汇贷款购汇偿还，拓展资本项目支付便利化应用范围；强化企业汇率风险管理服务，积极推动出口信用保险规模不断扩容，做好外汇支持稳企纾困工作。

最后，希望媒体朋友广泛宣传金融惠企纾困政策，为金融惠企纾困政策在江西落实落地营造良好的舆论氛围。

我就介绍到这里，谢谢大家！

徐承：

谢谢陈行长的介绍！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。好，开始。

新华社提问

新华社：

请问江西银行在支持受疫情冲击影响的小微企业和个体工商户方面有哪些具体工作措施？

江西银行党委副书记、行长骆小林

骆小林：

谢谢你的提问。江西银行作为省属法人银行，坚决贯彻省委、省政府关于做好疫情防控工作的各项决策部署，本着“服务地方经济、服务中小微企业、服务城乡居民”的定位，出实策，求实效，持续加大信贷投放力度，提供金融服务，降低融资成本，积极支持企业疫情防控、复工复产、渡过难关，帮助企业纾困解难。在政银协同方面，第一时间联合省工信厅、省地方金融监管局建立疫情防控应急融资工作机制，3月份以来，已对接全省防疫物资重点生产企业和受疫情影响398户企业，发放贷款1.69亿元；对符合条件、暂时经营困难的企业给予无还本续贷、展期，做到“应延尽延”；开辟绿色审批通道、丰富信贷产品供给，推广线上办理，为小微企业主、个体工商户提供“流水贷”“超抵贷”“微企贷”等在线融资服务产品。

通过实施优惠政策，推广线上办理等一揽子举措，为小微企业、个体工商户等实体经济提供不间断的融资服务。截至4月末，我行全口径小微企业贷款余额1155亿元，较上年末增长67亿元，其中普惠型小微企业贷款余额269亿元，较上年末增长34亿元。今年1-4月发放普惠型小微贷款104亿元，支持10397户普惠型小微企业和个体工商户发展。新发放普惠小微贷款利率降至5%左右，同比压降了0.66个百分点，减费让利金额达到6800万元。

下一步，江西银行将持续用心、用情、用力加大金融扶持力度，全力以赴惠企纾困。

一是强化信贷供给、做到精准投放。进一步强化信贷资源供给，全力保障对受疫情影响市场主体的融资需求，重点加大交通物流、文化旅游、住宿餐饮等受疫情冲击较大的小微企业和个体工商户的信贷支持。对受疫情影响出现暂时性经营困难的小微企业和个体工商户，给予无还本续贷，不抽贷、不断贷、不压贷，确保“应贷尽贷”。

二是丰富产品集市、提升融资便捷。加大“融易贷”等总对总批量化担保类产品投放，推出线上版“创业担保贷”，持续优化、创新“流水贷”等线上化信贷产品，丰富产品供给，满足小微企业和个体工商户多元化融资需求。完善金融支持抗疫救灾长效机制，提供线上账户开立、合同签约等金融服务，大幅提升融资便捷度。

三是提高审批效率、降低融资成本。实行“线上+线下”办公模式，做到随时受理、限时审结，推行“容缺受理、线上面签”。持续落实降费让利政策，合理确定小微企业贷款利率，免收小微企业和个体工商户抵押评估费、登记费、财产保险费等，贷款年化利率低至4.20%，对优质普惠客户，年化利率低至3.70%，将进一步降低小微企业和个体工商户融资成本。

这个问题我就回答到这里，谢谢！

金融时报提问

金融时报：

请问工商银行作为国有大行，在落实稳发展的要求，特别是在稳定信贷投放、支持重大项目建设以及支持房地产平稳健康发展方面，还将采取哪些措施？

工行江西省分行党委委员、副行长何虎

何虎：

谢谢记者朋友的提问。服务实体经济，是金融的天职和宗旨。今年以来，工行江西省分行深入贯彻党中央、省委省政府决策部署，坚决扛起国有大行政治责任，在人民银行南昌中心支行等监管部门指导下，围绕经济重点领域和薄弱环节聚力发力，推动中央经济金融政策不折不扣落实到位。

我们深化传导稳健货币政策，落实逆周期和跨周期调节要求。今年前4个月，累计提供各类信贷资金达977亿元，其中制造业贷款净增84.77亿元，同比多增60.29亿元，增长23.03%；战略新兴产业贷款净增51.32亿元，增长27.01%；支持了8000余户实体企业以及蒲梅铁路、井冈山航电枢纽等29个重大项目建设。

我们积极落实减费让利政策，促进企业综合融资成本稳中有降。今年已累计为1430户小微企业及个体工商户实施阶段性延期还本政策，金额达24.6亿元。为小微企业减免五类33项相关融资费用，支付服务让利近1900万元。今年一季度新发放公司贷款平均利率4.3%，较年初下降23BP，有效节约企业融资成本。

惠企纾困，助力稳定宏观经济大盘，是政治责任，也是大行使命。工行江西省分行将坚决落实各项惠企纾困措施，强化对稳经济、稳增长的有效支持，推动信贷总量稳健增长、信贷结构稳步调整、持续让利实体经济。

一是突出做好信贷布局规划。精准对标江西“十四五”发展规划，围绕制造业、科创金融、普惠金融、绿色金融等25个标签维度，推动信贷布局与“国之大者”有机融合，聚焦1399个重点领域和薄弱环节目标客户，推动金融服务更加精准直达。

二是加大稳增长的金融支持。按照“稳字当头、靠前发力、突出重点”原则，积极策应省委省政府“强攻二季度”决策部署，开展“夏季攻势”信贷投放专项活动。推动信贷资金向国家重点战略、防疫抗疫、复工复产、“2+6+N”、数字经济“一号工程”等领域倾斜，推动上半年大头落地，提升信贷增长稳定性。

三是着力支持重大项目。全面对接“十四五”规划102项重大工程，加大对长赣铁路、九龙湖过江大桥、奉新抽水蓄能等重大项目支持力度，助力“项目大会战”攻坚顺利实施。

四是稳健做好房地产领域金融服务。坚决贯彻“房住不炒”定位，围绕“稳地价、稳房价、稳预期”目标，全面落实房地产长效机制，因城施策落实好差别化住房信贷政策，保持房地产开发贷款有序投放。支持刚性和改善性住房需求，加大对个人按揭贷款支持力度，积极帮助受疫情影响的个人按揭贷款客户纾困，确保房地产相关主体平稳过渡。

这个问题我就回答到这里，谢谢！

江西日报提问

江西日报：

请问兴业银行南昌分行在支持科创企业方面有哪些经验及具体工作措施？

兴业银行南昌分行党委委员、副行长康志榕

康志榕：

谢谢这位记者的提问。兴业银行南昌分行以支持江西创新驱动发展战略为核心，聚焦省内重点支持的科技创新型企业，包括有色金属、电子信息、航空、中医药、新能源、虚拟现实、新一代信息技术等，建立了以“芝麻开花”品牌为主打的科创金融服务体系。近年来，通过不断深化“商行+投行”综合金融服务模式，迭代升级优化科创金融服务体系，推进科创企业全生命周期投融资服务链，有力支持了省内一大批科技创新优质企业的发展壮大。截至2022年4月末，我行在江西省科创企业融资余额达148.97亿元，服务各类专精特新、高新技术企业、科技型中小企业及省级瞪羚等科创客户671户。

下一步，兴业银行南昌分行将大力实施金融赋能科技创新行动，用好科技创新再贷款政策，持续加强政策宣传，主动对接科技企业融资需求，持续为科创企业注入金融力量。

一是丰富科创企业信贷产品。我行在传统抵押类及损失分担类“科技贷”产品的基础上，陆续推出了投联贷、投贷通、人才贷、知识产权质押、科创云贷等信贷产品。我行将聚焦科创企业不同生命周期金融服务需求，为企业提供“集团联动、股债联动、跨境联动、融资与融智”相结合的一站式综合金融服务方案。

二是全面启动“技术流”业务评价体系。区别于传统的“资金流”评价体系，“技术流”侧重于评价科创企业的科技创新能力，关注企业的成长和发展趋势。依托大数据实现对企业科技创新能力的精准画像，以此突破传统风险判断思维，总结形成符合科创企业发展规律的专项授信方案，助力科创企业突破融资瓶颈。

三是加大对科技创新重点领域的政策支持力度。一方面，我行健全组织保障，配备专业团队负责科创客群建设，推动业务有序开展；另一方面，我行将为重点支持项目提供绿色审批通道，并在融资价格上对科技型企业予以倾斜，帮助企业降低融资成本。

科创为魂，金融为翼。今后，兴业银行南昌分行将积极策应创新型省份建设要求，不断创新科创产品及服务，全力促进科创企业高质量发展，为全面建设“创新江西”贡献金融智慧和力量。

这个问题我就回答到这里，谢谢！

江西广播电视台经济生活频道提问

江西广播电视台经济生活频道：

据了解，人民银行总行近期创设了普惠养老专项再贷款和科技创新再贷款工具，能否介绍下这两个工具设立的背景和政策安排？下一步推动两项再贷款工具落地具体有哪些举措？

人行南昌中心支行货币信贷管理处副处长张婷婷

张婷婷：

谢谢你的提问。下面我为大家简要介绍下两个工具的情况。

关于普惠养老专项再贷款政策。为深入贯彻落实党中央、国务院关于积极应对人口老龄化的决策部署，加快健全养老服务体系，人民银行设立普惠养老专项再贷款，引导金融机构向普惠性养老机构提供优惠贷款，降低养老机构融资成本，面向普通人群增加普惠养老服务供给，初步选取浙江、江苏、河南、河北、江西五个省份开展试点。试点额度为400亿元，利率为1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期1年，展期利率不变。试点金融机构为国家开发银行、进出口银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行等7家全国性大型银行。金融机构按市场化原则向符合标准的普惠性养老项目发放优惠利率贷款，贷款利率与同期、同档次贷款市场报价利率（LPR）大致持平。专项再贷款采取“先贷后借”的直达机制，按季发放，人民银行对符合条件的贷款按贷款本金等额提供专项再贷款资金支持。

近期人民银行南昌中心支行已联合省发改委、省民政厅等行业主管部门和试点金融机构建立普惠养老专项再贷款试点工作协调机制，推动试点工作有序、高效开展。下一步将强化政银企业对接。联合省发改委和省民政厅等政府部门推进普惠养老服务政策、项目和企业信息共享，加强普惠养老专项再贷款和养老服务金融政策宣传，建立普惠养老服务项目和企业白名单，引导金融机构加快对接普惠养老服务项目有效融资需求。加快金融产品和服务方式创新。优化完善信贷管理、风控流程和利率定价机制，加快创新普惠养老服务信贷产品，拓宽抵质押担保范围，加大普惠养老领域信贷投放力度，切实将优惠利率传导至符合条件的普惠养老服务机构，降低融资成本。加强总结交流发挥示范效应。及时总结和推广试点工作中探索出的经验做法和典型案例，充分发挥试点工作在推动增加普惠养老服务供给，提升全省养老服务体系高质量发展中的先行示范效应。

关于科技创新再贷款政策。为贯彻落实党中央、国务院关于科技强国战略的决策部署，激励金融机构进一步加大对科技创新的支持力度，人民银行总行设立科技创新再贷款，通过向金融机构提供低成本资金，引导金融机构在自主决策、自担风险的前提下，向科技企业发放贷款，撬动社会资金促进科技创新。科技创新再贷款额度为2000亿元，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期1年，展期利率不变。政策支持企业包括科技部、工业和信息化部现行标准认定的“高新技术企业”“专精特新中小企业”“国家技术创新示范企业”“制造业单项冠军企业”等科技企业。发放对象包括国家开发银行、农业发展银行等21家全国性金融机构。

下一步，人民银行南昌中心支行将联合省科技厅、省工信厅等行业主管部门建立科技创新再贷款工作协调机制；推进金融机构不断提升科技金融服务能力，加大政策倾斜支持，针对性创新科技金融产品，高效对接科技企业融资需求；将科技创新再贷款优惠资金精准滴灌符合条件的科技企业，使科技创新再贷款政策红利在江西充分落地见效；将及时总结推广金融支持科技创新的好经验好做法，大力推广受科技企业欢迎的金融产品，营造良好的融资环境。

这个问题我就回答到这里，谢谢！

徐承：

时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注金融支持江西经济高质量发展工作。如果还有什么问题，可以会后再进行咨询、沟通或采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！