抚州东乡区铁山村:党建引领基层治理 “空壳村”变先进村
江西

抚州东乡区铁山村:党建引领基层治理 “空壳村”变先进村

筹集资金近100万元,修建10.8公里环村路,实现村村通硬化全覆盖;投资15万元用于建设居家养老中心,实现村民百姓幸福生活的良好局面……江西省抚州市东乡区詹圩镇铁山村以抓党建争红旗、谋产业促发展为目标,以“双强双带”为抓手,通过党建引领,实现“发展有道,治理有方”的共建共治共享新格局,由昔日“空壳村”崛起为“先进村”。

固本强基,围绕“网格”建设筑堡垒

该村发挥“主心骨”强磁作用,严格按照党支部“三化”建设要求,通过项目和乡贤支助等方式,筹集100万元资金,整合资源,建成了党群服务中心。

完善“三会一课”制度,认真开展党史学习教育“我为群众办实事”活动,提高党员素质和分析解决问题的能力。

完善“党建+网格化”机制是该村党建治理强村一大品牌,通过构建横向“镇、村、组”三级基层治理、纵向“党建+网格”运行机制,落实“镇领导包村、村干部包组、网格员包户”的“四梁八柱”,根据“四议两公开”的程序,按照村民居住情况划分网格,构建“网格民情地图”“网格微信群”,每个网格农户控制在30户以内,为便于细化动态管理,可在大网格内划分若干“子网格”。

每个网格按照“党员包联”模式,根据“群众公认、组织认可”的原则,采用“推荐自荐、综合考察”等方式,通过民主推荐,从村两委、下沉干部、乡贤、党员、退伍军人等类对象中,推举思想品质好、道德素养高、办事公道正派、群众信任的对象担任网格员,负责日常信息报送、日常工作落实等管理工作。该村以户为单元,将乡村振兴、疫情防控、矛盾纠纷排查化解、社会美德、公序良俗、环境卫生、科学教育、遵纪守法等日常管理内容,纳入评价范围,实现“人在格中走,事在格中办”。

在开展无职党员设岗定责中,全村43名党员按工作特色做到人责到岗,破解了过去党员“无权管事、不会理事、无法办事”的难题。同时,还根据“党建+网格化”机制,通过“引、培、观、留”选优培强村级干部队伍,鼓励更多大学毕业生、外出人才返乡,吸引本土人才、致富能手加入到党员队伍中来,为经济发展、乡村治理集聚广大英才智慧合力,铸造一支战斗力、凝聚力、执行力强的班子队伍,为村有效治理做好人才“蓄水池”,推动村治理从“单兵”作战向“整体”提升。

精准施策,聚焦“民生”福祉解难题

该村强化“三治”融合,利用德治建立评议制度,发挥好村民纠纷调解室的作用,奖善罚劣;利用法治加大农村普法力度,运用群众喜闻乐见的方式和渠道宣传法律知识,不断提高村民知法、懂法、守法意识;同时实行自治,村民自商自讨制定村规民约,建立志愿服务队轮流治理,规范村民日常活动,提高村民自治意识。同时,大力开展“三培双带”工程,村党支部成员每人帮扶一个脱贫户,党员每人联系一个农户,目前全村有科技示范户15户,党员联系农户7户,充分发挥致富党员“双带”作用。

改革创新,促进“特色”发展强动能

为提高土地价值,发展规模化经营,村党支部对全村2300亩水田实施高标准农田改造,然后将1800余亩土地流转给种粮大户,耕田租金由原来每亩100元提升到每亩350元至400元,直接让利于民。

为发展村集体经济,该村采取“支部+协会+农户+脱贫户”模式,引进西门塔尔“菜牛”试养。建成占地面积38.9亩、牛舍3800m2的菜牛养殖基地,再把养殖基地承租给梅仁农业开发有限公司,每年固定租金6万元作为村集体经济收入,3年后村集体还享有梅仁农业开发有限公司利润的10%分红。2021年存栏量200多头,今年正在扩大规模,存栏量可达400头,年产值达1200万元,预计今年村集体经济达30万元,参户村民20余人分取红利并带动附近村民就业。有了收入,村党支部除了用于改善村庄基础设施外,每年拿出部分资金走访慰问困难党员、支助困难学生、奖励孝敬老人家庭,引导村民听党话,感党恩,跟党走,做传递好声音、凝聚正能量、弘扬真善美、唱响主旋律的传播者、学习者、维护者、践行者和推动者。(文/王付阳)