方案公布！江西资本市场助推双“一号工程”十大行动

来源：江西日报

为贯彻落实省委、省政府深化发展和改革双“一号工程”推进会精神，以“第一等的工作”推动双“一号工程”落地见效，持续深入推进企业上市“映山红行动”升级工程，省地方金融监督管理局履行牵头部门职责，出台江西省资本市场助推双“一号工程”的十大行动实施方案，为充分发挥资本市场服务实体经济做优做强做精、打造第一等的营商环境贡献资本市场力量。

——坚持党建引领，统领实施资本市场领域打造让党放心、人民满意模范队伍行动

从提升资本市场获得感等人民群众急难愁盼问题出发，健全服务群众长效机制，形成“了解需求、认领问题、解决问题、完善机制”的工作闭环。大力推行“一线工作法”，引导党员干部深入基层、深入实践、深入一线，打通政策落实“最后一公里”。

——坚持人才驱动，精心实施资本市场人才培育行动

引进一批资本市场紧缺急需的高层次人才和复合型人才。发挥境内外专业培训机构和省内高等院校优势，建立一批人才培训基地，对我省资本市场发展急需的各类高管人员、专业人才进行培训，提高其管理水平和专业技能。

——坚持高质量发展，纵深实施“映山红行动”升级行动

坚持“量质双升”的工作原则，持续推动“映山红行动”升级工程。重点围绕我省“2+6+N”产业领域高成长性科技型企业、专精特新“小巨人”企业 ，筛选一批主营业务突出、市场竞争力强、发展前景广阔、具有较好上市基础的企业，建立省、市、县（区）上市后备资源库，实行动态管理，依托省级现代产业发展引导基金，组建数字经济产业基金和区域发展基金，为资本市场服务中心工作助力。

——坚持创新创造，精准实施数字经济企业对接资本市场提升行动

引导数字经济企业多渠道对接资本市场，坚持境内外上市并举，支持优质数字经济企业实施股份制改造、开展并购重组、分层次分板块上市，鼓励社会资本投资区域内数字经济上市后备企业，帮助企业改善股权结构、提升对接资本市场能力。

——坚持初心使命，尽心实施企业上市政务服务环境优化行动

进一步修订完善上市扶持政策，逐步将后置奖励转变为分阶段扶持，发挥政策杠杆撬动作用，将政府扶持政策与企业上市周期精准匹配，与企业研发投入等上市关键指标挂钩，在推动企业上市过程中助推企业实现高质量跨越式发展。

——坚持重点突破，强力实施国家级开发区“映山红行动”主阵地行动

以国家级开发区为主战场，按照“政策推动、企业主动、部门联动、机构互动”的工作思路，健全企业股改上市工作机制，完善政策服务体系，持续纵深推进企业上市“映山红行动”。对照省里市里要求，全面规划企业上市工作的总体目标和年度工作任务，强化与上交所、深交所、北交所、港交所沟通对接，在实际工作中进一步发挥中介机构专业化、市场化的优势，为园区企业提供深入化、精细化服务。

——坚持全产业链协同发展，专项实施区域性股权市场功能提升行动

指导江西联合股权交易中心积极发挥区域性股权市场“塔基”作用，加强制度和业务创新，提升改制辅导、融资转让等业务水平，为企业股权融资、上市挂牌创造有利条件。支持推动行业协会和省内相关单位搭建江西私募机构与企业项目产融对接平台，支持在江西联合股权交易中心探索开展私募基金份额转让。

——坚持外引内建，大力实施资本市场中介机构补短板行动

积极创造条件，吸引更多的国内外知名会计师事务所、律师事务所等中介机构在我省建立总部或直投直营型分支机构开展相关业务，为企业在境内外资本市场融资提供优质服务。鼓励省内证券公司通过收购兼并、增资扩股等方式充实资本、增强实力。完善中介机构执业业绩评价体系，将服务企业上市以及上市公司高质量发展情况纳入重点评价范围，推动提升业务质量和服务水平。

——坚持精准“拆弹”，稳妥实施地方融资平台优化升级行动

按照“平台全覆盖、资产全覆盖、市县全覆盖”的原则，压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任，建立工作台账，所有市、县（区、开发区）级政府融资平台公司均纳入优化升级范围。通过债务重组、平台重整、资源重构、精准发力、综合施策，推动现有地方融资平台优化升级，加快实现地方政府融资平台存量债务有效化解、融资能力有效提高、服务能力有效提升、发展能力有效增强。

——坚持统筹协调，系统实施直接融资与实体经济深度融合行动

引导企业通过发行公司债、企业债、非金融企业债务融资工具、可转债等方式多渠道融资，提高直接融资比重，优化债务融资结构。积极引进优秀私募机构来赣注册经营，完善创投资本退出渠道，引导天使投资、风险投资加大对种子期、初创期公司的支持力度。支持符合条件的企业尤其是民营企业通过发行债券募集资金。（冯训太）