制定265项改革措施 九江优化营商环境打出组合拳

来源：大江网-江西日报

本报九江讯 （记者刘小荣 通讯员柯亭依）日前，九江市政务服务中心通用综合专区正式启用，首批268项依申请类政务服务事项全部纳入通用综合窗口办理，让群众办事更暖心爽心。今年，该市制定265项硬核改革措施着力优化全市营商环境，各项工作正有序推进。

近年来，九江市接续开展营商环境起步年、优化年、提质年系列行动，去年全市营商环境综合评价排名全省第二，7个县（市、区）跻身全省前20名。今年以来，该市列出优化营商环境任务清单，把营商环境指标细化为265项改革措施，明确牵头单位、责任单位和完成时限，涵盖企业开办、办理建筑许可、跨境贸易、保护中小投资者、市场监管、政务服务等方面，在改革创新、优化服务、数字赋能、提速增效上持续用力，按下营商环境优化升级的“加速键”。

“优化营商环境只有起点、没有终点，企业、群众满意是衡量我们工作成效的最高标尺。”九江市进一步优化营商环境领导小组办公室有关负责同志介绍，为有效破解惠企政策兑现难点、痛点、堵点，九江市打造了集“查办送一体、市县一体”的一站式惠企政策平台，出台了《九江市惠企政策服务平台管理暂行办法》，变“企业找政策”为“政策找企业”。该平台汇聚了国家省市县出台的惠企政策文件736个和惠企政策事项963项，注册企业用户5万余家。

该市聚焦便捷高效，紧盯短板弱项，厚植营商环境沃土。创建企税银电子退税中心，实现退税资料减少75%，退税审批平均办理时限缩短至2.74个工作日；建成不见面开标和远程异地评标系统，实现“开标不跑路、交易不见面”；在全省首创企业开办直通车模式，实现线上“一网通办”、线下“一窗一天一次办”，企业开办时间压缩至1个工作日；大力推行“多证合一”“证照分离”改革，实现45证合一；积极推行“一次办、就近办、全城通办”服务，实现不动产转移登记与水、电、气、有线电视、宽带等公用服务过户“一链办理”……一项项务实之举稳步推进，便民利企实现“加速跑”。

亲商助商零距离。今年1月，九江市推出市场主体问题建议办理平台，整合12345政务服务便民热线、967788非公企业维权专线、“赣服通”、营商环境投诉专窗等线上线下15个渠道，搭建问题建议办理专班、建立全流程闭环管理体系、创设问题建议直达机制，让评判更精准、处理更高效、诉求更真实，让市场主体拥有更多获得感、归属感。

平台运行两个多月来，收到企业群众各类诉求319件，按时办结率、回访满意率均超98%，真正做到件件有回音、事事有着落。该市还建立健全了“一对一”“一对多”企业帮扶机制，安排近4000名科级干部为企业送政策、解难题、促发展；全力推进“放管服”改革，将审批思维转变为服务意识，从等企业上门申报变为主动到企业现场办公。通过一项项零距离的暖企助企服务，激活市场主体“一池春水”。

法治是最好的营商环境。该市积极推进“多管合一”改革，全面实施“双随机、一公开”监管，加强信用监管，实行分类监管，守住安全、质量底线，对新业态实行包容审慎监管；设立全省首个“降成本、优环境”法庭，建立府院联动、警企联控、统战非公研判新机制，维护企业合法权益。