江西明确2022年市场监管改革工作重点与任务

江西省市场监管局近日印发《省市场监管局2022年全面深化改革工作要点》（以下简称《工作要点》），明确2022年省市场监管改革工作重点与任务。

持续优化营商环境。《工作要点》要求深入推进“一照通办”改革，在全省积极推进跨行业、跨部门的证照改革，让更多部门许可事项纳入“一照通办”改革范围，在更多的领域认同并推广使用“一照通办”证书。深化企业便利化改革，推动企业开办办结时限在1个工作日内。免费提供网上公告服务与电子档案查询，全面实现开办“零成本”。探索实施市场监管领域承诺制改革，在低风险行政许可领域扩大告知承诺制改革实施范围。积极稳妥委托下放行政审批权限，探索将省级专利代理机构监管职能下放至设区市局。

服务市场主体和特色产业发展。《工作要点》要求培育壮大市场主体，深化实施《江西省培育壮大市场主体三年行动计划》，帮助广大市场主体特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、发展壮大，确保到2023年实现500万市场主体发展目标。做优做强数字经济，鼓励企业、科研院所、行业协会等积极参与数字经济领域标准研制，逐步构建数字经济领域标准体系。要助推江西绿色生态发展，优化“江西绿色生态”品牌认证，围绕绿色农产品、食品、工业产品、绿色消费、绿色金融等，认证一批“江西绿色生态”产品和服务，形成“资源-产品-品牌-效益”的良性循环。

深化实施质量强省战略。《工作要点》要求完善质量工作机制，优化政府质量工作考核机制，培育和指导地方申报国务院督查激励。开展“全国质量品牌提升示范区”创建活动，积极申报国家质量标准实验室。深入开展质量提升行动，推进长三角质量提升示范试点建设，开展小微企业质量管理体系认证提升行动，深化江西省有机产品认证示范区创建工作。加快推进钨与稀土产业计量测试中心、富硒产品质检中心、稀土产品检测与溯源重点实验室等国家级平台筹建(建设)，支持有条件的地区创建国家检验检测认证公共服务平台。高标准建设省药品检验检测研究院生物制品批签发实验室、国家药监局中成药质量评价重点实验室。

强化知识产权创造运用保护。《工作要点》要求提升知识产权创造运用水平，深化实施发明专利提质倍增三年行动，开展高价值专利培育，推动全省专利创造数量和质量“双提升”。不断完善商标品牌建设保护协同联络机制，推进地理标志商标注册、马德里商标国际注册。健全知识产权保护体系，支持中国（景德镇）知识产权快维中心申报升格为保护中心，发挥现有国家级知识产权保护中心作用。部署开展全省知识产权执法专项行动，加强对重点领域、关键环节的知识产权保护，推进知识产权行政执法与司法保护有效衔接，强化知识产权大保护、同保护，全面提升知识产权保护能力水平。

营造公平有序的市场环境。《工作要点》要求强化反垄断和反不正当竞争执法，统筹把握反垄断、反不正当竞争重点，健全事前事中事后规制链条，提高部门协同规制合力。聚焦互联网、医药购销等重点领域，加大反不正当竞争执法力度，严厉打击违法促销、侵犯商业秘密、商业贿赂等违法行为。健全执法打假机制，持续深化重点领域、重点区域、重点市场和重点产品的专项治理，从严从重打击侵权假冒违法犯罪行为。强化网络传销监测与执法办案相衔接，依法查处社交电商领域等新型传销行为。加强线上线下一体化监管，开展网络市场监管专项行动（网剑行动），集中整治网络市场突出问题。持续提高消费者权益保护水平。加强12315行政执法体系建设，不断提升投诉举报处置效能。

筑牢市场监管领域安全防线。《工作要点》要求从严压实安全责任。通过优化评议考核、约谈、通报和重大线索、重大案件挂牌督办机制，压紧压实地方党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任“三个责任”。完善风险隐患排查处置机制，推动和创新食品安全风险预警交流工作。健全食品快检体系。强化大米、婴幼儿辅助食品、校园食品、农村食品、网络餐饮等重点监管。组织开展特殊食品生产企业省级体系检查和“餐饮服务规范年”检查。强化疫苗、血液制品等高风险产品监管。深入开展药品安全专项整治行动，全面排查药品安全风险隐患，严惩重处违法违规行为，切实维护药品安全。纵深推进特种设备安全专项整治三年行动。持续开展危化品、消防产品等质量安全整治。

持续提升市场监管效能。《工作要点》要求推进企业信用风险分类管理，制定江西省通用型市场主体信用风险分类指标体系。改造国家企业信用信息公示系统（江西）“双随机、一公开”模块并接入监督平台。将双随机抽查与企业信用风险分类结果有机结合，合理确定双随机抽查的对象和抽查比例、频次，提高监管的精准性。推进“互联网+监管”建设。推进全省市场监管大数据平台建设，进一步整合信息系统，打通数据孤岛，促进互联互通，提高市场监管效能。实施“智慧药店”启动工程，实现药品全过程追溯。完善特种设备智慧监管大数据平台。（江西省市场监管局 凌敏峰）