《市场主体登记管理条例》3月1日起施行

我国第一部

统一规范各类市场主体登记管理的行政法规

《中华人民共和国市场主体登记管理条例》

将于2022年3月1日起正式施行

《条例》将为市场主体

准入、经营、退出带来哪些利好？

贵阳市场监管带你

一起来划个重点吧

1、市场主体有哪些类型？

市场主体，是指

在中华人民共和国境内

以营利为目的

从事经营活动的

下列自然人、法人及非法人组织：

（一）公司、非公司企业法人及其分支机构；

（二）个人独资企业、合伙企业及其分支机构；

（三）农民专业合作社（联合社）及其分支机构；

（四）个体工商户；

（五）外国公司分支机构；

（六）法律、行政法规规定的其他市场主体。

2、市场主体有哪些登记、备案事项？

市场主体的一般登记事项包括：名称，主体类型，经营范围，住所或者主要经营场所，注册资本或者出资额，法定代表人、执行事务合伙人或者负责人姓名等。此外，不同类型的市场主体还应当分别登记其他相关事项，例如有限责任公司股东、股份有限公司发起人、个人独资企业的投资人、合伙企业的合伙人及其承担责任方式等。

市场主体的备案事项包括：市场主体的章程或者合伙协议，经营期限或者合伙期限，认缴出资数额，公司董事、监事、高级管理人员，农民专业合作社（联合社）成员，参加经营的个体工商户家庭成员姓名，公司、合伙企业等市场主体受益所有人相关信息等事项。

3、申请市场主体登记有什么要求？

申请人应当对提交材料的真实性、合法性和有效性负责。申请人可以委托其他自然人或者中介机构代其办理市场主体登记。受委托的自然人或者中介机构代为办理登记事宜应当遵守有关规定，不得提供虚假信息和材料。

4、如何构建宽松便捷的市场主体准入机制？

《条例》明确登记机关对申请材料作形式审查。对于申请材料齐全、符合法定形式的予以确认并当场登记。不能当场登记的，受理时限缩短为一般在3个工作日内予以登记。同时，要求加强信息化建设，实现集中办理、就近办理、网上办理、异地可办，上述措施将极大提升市场主体的登记效率。

5、市场主体登记应实名办理对吗？

为防范冒用他人身份信息办理市场主体登记的违法行为，更好保护人民群众隐私信息不被侵权，《条例》规定：

市场主体实行实名登记。

申请人应当配合登记机关核验身份信息。

登记过程中，股东（出资人、合伙人）、法定代表人、负责人、董事、监事、经理、委托代理人等人员应通过实名认证系统采用人脸识别等方式（或本人持身份证件到登记服务窗口）核验身份。

6、对市场主体经营范围登记便利化有何规定？

《条例》确立了新的经营范围登记管理制度，规定：

市场主体的经营范围包括一般经营项目和许可经营项目。经营范围中属于在登记前依法须经批准的许可经营项目，市场主体应当在申请登记时提交有关批准文件。

市场主体应当按照登记机关公布的经营项目分类标准办理经营范围登记。

依照《条例》精神，经营范围的登记既不构成对市场主体一般经营能力的限制，也不成为对市场主体许可经营能力的赋予，只是市场主体确认其主要经营活动项目、对外公示所营业务信息的法定途径。

企业依法享有经营自主权，取得营业执照即可开展除法律法规禁止、限制或特许经营外的一般性经营活动，不用再担心因为“超经营范围登记开展一般项目经营”而受到限制或处罚。

7、办理简易注销的条件和程序是什么？

市场主体未发生债权债务或者已将债权债务清偿完结，未发生或者已结清清偿费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金、应缴纳税款（滞纳金、罚款），可申请简易注销。

申请简易注销，市场主体应当公示承诺书及注销登记申请，公示期为20日。在公示期内无相关部门、债权人及其他利害关系人提出异议的，可于公示期届满20日内办理注销登记。

个体工商户申请，无需公示，由登记机关将注销登记申请推送至税务等有关部门，有关部门在10日内没有提出异议的，可直接办理注销登记。

8、经营困难可以申请歇业对吗？

为使暂时无法正常经营、但仍有较强经营意愿和能力的市场主体继续保留市场主体资格，有效降低市场主体维系成本，《条例》创设了歇业制度，规定：

因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的，市场主体可以自主决定在一定时期内歇业（歇业期不得超过3年）。歇业期间，可以以法律文书送达地址代替住所或者主要经营场所。

市场主体应当在歇业前与职工依法协商劳动关系处理等有关事项。

在歇业期间开展经营活动的，视为恢复营业。

市场主体应当在歇业前向登记机关办理备案，通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。

9、虚假登记行为有何严重后果？

提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得市场主体登记的，登记机关可依法处罚，受虚假市场主体登记影响的自然人、法人和其他组织可以向登记机关提出撤销市场主体登记的申请。

因虚假市场主体登记被撤销的市场主体，其直接责任人3年内不得再次申请市场主体登记。

立良法，促善治。可以预见，《条例》的出台将极大地促进我国市场主体登记制度统一、规范和高效，进而起到促进市场交易更加公平、有序、诚信的积极作用。这样一部里程碑式的法规，值得我们期待！