江西省深化发展和改革双“一号工程”系列新闻发布会（第二场）

新闻发布会现场

江西有声新闻发布厅第781期：江西省发改委副主任林彬杨发布双“一号工程”新闻

【凤凰网江西频道|信息日报新直播团队】

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2月11日，江西省人民政府新闻办、省发改委联合举行江西省深化发展和改革双“一号工程”系列新闻发布会第二场。江西省发展和改革委员会党组成员、副主任林彬杨发布和介绍相关内容。赣州市人民政府副市长、赣州经开区党工委书记陈水连，南昌市人民政府副秘书长王耀，江西兆驰半导体有限公司总裁金从龙，格力电器总裁助理王晓彬，宜春时代新能源科技有限公司常务副总经理施正出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处处长黎峰主持新闻发布会。

省委宣传部对外新闻处处长黎峰

黎峰：

各位记者朋友：

大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天举行江西省深化发展和改革双“一号工程”系列新闻发布会第二场，我们非常高兴邀请到省发改委党组成员、副主任林彬杨先生，赣州市政府副市长、赣州经开区党工委书记陈水连先生，南昌市政府副秘书长王耀先生，江西兆驰半导体有限公司总裁金从龙先生，格力电器总裁助理王晓彬先生，宜春时代新能源科技有限公司常务副总经理施正先生，请他们介绍有关情况，并回答大家的提问。

下面，先请林彬杨先生作介绍。

江西省发展和改革委员会党组成员、副主任林彬杨

林彬杨：

各位新闻界朋友：

大家好！首先，感谢大家对优化营商环境的积极关注和大力支持。省第十五次党代会明确提出，坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”。春节后上班第一天，省委省政府高规格召开双“一号工程”推进大会，充分彰显了我省加快建设一流营商环境的坚定决心。昨天，我们举办了双“一号工程”第一场新闻发布会，今天我重点解读《2022年江西省优化营商环境对标提升方案》（以下简称《对标提升方案》）。

一、主要考虑

按照省委省政府放大一流“坐标系”、拿出一流“硬举措”、争取一流“好成效”的工作要求和营商环境建设“一年求突破、两年大提升、五年树品牌”的工作目标，近期，省优化营商环境办公室会同省直相关单位，研究制定了《2022年江西省优化营商环境对标提升方案》，主要有三个方面考虑。

这是贯彻“作示范、勇争先”的必然要求。营商环境是企业生存发展的土壤，是重要生产力、核心竞争力，已日益成为影响一个地方发展的根本性因素。未来的竞争，从一定意义上说就是营商环境的大比拼。制定出台对标提升方案，有利于贯彻“作示范、勇争先”的目标定位，坚持向好的学、与强者比、朝高处攀，以刀刃向内的勇气、滚石上山的毅力，推动全省营商环境实现根本性、整体性提升。

这是实现“加速进位、跨越赶超”的现实需要。近年来，我省认真贯彻党中央、国务院优化营商环境工作决策部署，坚持对标先进，以市场主体需求为导向，打出了一套优化营商环境“组合拳”，取得明显成效。但与先进地区相比，与企业和群众期盼相比，我省还有一定差距。制定出台对标提升方案，到2022年底力争营商环境重点领域取得突破性成效，营商环境排名在全国位次前移进档，参评城市2-3项指标进入全国标杆城市行列，一批政务服务领域的创新举措在全省推广。这对于增强我省区域竞争优势，吸引产业、资本、人才、技术等资源集聚，推动江西“加速进位、跨越赶超”具有重要作用。

这是实现“利企便民、安商富商”的重要举措。营商环境好不好，市场主体感受最深、最有发言权。制定出台对标提升方案，就是坚持问题导向、效果导向，积极回应社会关切，围绕服务企业全生命周期，从18个领域明确了对标提升改革举措，明确了攻坚目标和责任部门，着力补短板、强弱项、扬优势，简化优化服务流程，畅通政策直达企业通道，保护企业产权和合法权益，进一步提升市场主体的获得感和满意度，充分激发市场活力和社会创造力。

二、主要内容和特点

对标提升方案从开办企业、劳动力市场监管、办理建筑许可、政府采购等18个领域共提出了228条改革举措，涉及领域广，针对性、操作性比较强，与市场主体投资兴业密切相关。

第一，突出减环节、减时间、减费用。比如，企业开办方面，明确推行“一网通办、零成本、一日内办结”，进一步拓展电子营业执照应用，并将“海关备案”事项新增纳入企业开办“一网通办”平台，推行“一照通办”，实现准入准营。获得水电气方面，进一步压缩办理环节和办理时间，加快实现“一网通办”，深化推进低压小微企业用电报装“零上门、零审批、零投资”服务，高压用户用电报装“省力、省时、省钱”服务。全面推行水电气接入涉外线工程并联审批，符合条件的实行承诺免审批。纳税方面，全面推行合并申报，实现多税费“一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭证”，推行“实时提醒、一点即享”的增值税留抵退税模式。

第二，突出流程再造、改革集成。比如，办理建筑许可方面，在全省开发区大力推行区域评估改革，实现单个项目免于相关审批。深入开展“四多、一加、一简”改革，“四多”即“多规合一”“多测合一”“多审合一”“多评合一”改革；“一加”即加强“数据连通”，推动工程建设项目审批系统与各地水电气等公共服务系统信息互通共享；“一简”即简化特定政府投资项目审批。力争年底前将社会投资项目平均审批时间大幅压缩至60个工作日左右。财产登记方面，全面建设标准化、规范化的“一窗综合受理”窗口，提升登记业务“全程网办”服务，推出不动产登记+民生、金融、纳税等服务，实现多业务一站式办理。政府采购方面，深入推进“互联网+政府采购”，推动实现政府采购交易系统与预算管理一体化系统互联互通，拓展电子卖场建设，强化金融服务，为企业提供政府采购贷。招标投标方面，大力推行招标投标交易全过程信息依法公开，深入推进全流程电子化改革，推行“不见面开标”，推行非现金电子保函，推广串通招标犯罪预警模型运用，持续提升招标投标领域营商环境。

第三，突出机制完善、服务提升。比如，跨境贸易方面，深化推进“三同”试点，抓紧出台指导意见；对重点进出口货物设立“专用窗口”和“绿色通道”，推广实施“货主不到场查验”，建立“主动预约通关＋7×24小时值班”响应机制。执行合同方面，大力推进一站式解纷，大力推动小微标的诉前化解。建立快执中心和执行事务中心，实现执行指挥中心对执行案件进行类型化处理，开展简执案件的集中执行、集约执行，实现“简案快执、难案精执”。劳动力市场监管方面，建设“人力资源地图”大数据分析平台，实现就业失业动态跟踪监测，打造百家金牌劳动人事争议调解组织。市场监管方面，拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，大力推行“联合监管”，深化包容审慎监管，重点在生态环境、农业农村、交通运输、应急管理、文广新旅、港口航运、城市管理等行业政务服领域，实行“首违不罚”或“轻微不罚”。积极推广“企业安静生产日”制度，让诚信企业无事不扰、安心经营。政务服务方面，突出以技术赋能、数据共享为支持，加快建设“综合窗口”，大力推行“一件事一次办”，推行惠企政策“免申即享”“即申即享”等，增强企业、群众的获得感、满意度。

下一步，省优化营商环境办公室将坚决贯彻省委省政府部署，会同各地各相关部门迅速行动，强化改革攻坚、强化担当实干，做到高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理，全力抓好对标提升方案落实，将一张张改革“施工图”变为生动“实景图”，凝心聚力打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”营商环境品牌，争当全国政务服务满意度一等省份，让江西成为要素聚集的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”，奋力实现高质量跨越式发展。我就介绍到这里，谢谢。

黎峰：

谢谢林主任的介绍！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。

中新社提问

中新社：

请问近年来南昌市在优化营商环境方面有哪些重要举措和成效？下一步，将如何推进优化营商环境“一号改革工程”？

南昌市人民政府副秘书长王耀

王耀：

2021年，南昌市围绕打造营商环境区域性标杆城市目标，全面对标国内一流水平，补短板、强弱项、固优势，营商环境综合评价排名全省第一。具体做法和成效体现在以下三个方面：

一是高位推进，构建协同高效的工作格局。成立由市委书记、市长担任双组长的南昌市“转作风优环境”活动年领导小组和南昌市优化营商环境工作领导小组，市活动办、市营商办合署办公，市县两级建立“每日一督办、每周一通报、每月一调度、每季一小结”调度机制和“挂帅作战、挂责作战、挂图作战”工作机制，推进干部作风大转变、营商环境大提升。

二是规范秩序，打造公平法治的市场环境。严格执行市场准入“负面清单”制度，全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，对90种轻微违法行为免予行政处罚。建立失信联合惩戒制度，常态化发布失信黑名单。截至目前，已公示红名单信息34896条，黑名单信息 11909条，实施联合惩戒186次。

三是惠企便民，提供便捷高效的优质服务。持续深化“放管服”改革，“互联网+政务服务”体系不断完善，近200个首批高频事项实现全程网办；推行“六多合一”集成审批机制，实施“三大超简”审批，工程建设项目平均审批时间压缩至74个工作日；在全省率先试行企业开办“3小时”办结流程，推行“企业开办首套印章刻制政府买单”，实现企业开办“高效率、零成本”。持续开展纾困助企、减税降费工作，全年累计为企业减负396亿元。纳税人满意度在全国省会城市排名第四，较上年提升19位。

下一步，南昌市将全面贯彻落实省委、省政府关于营商环境“一号改革工程”决策部署，持续紧盯“打造区域性营商环境标杆城市”目标，全面开启加快建设国内一流营商环境新征程。

一是高标准系统谋划。加快出台《南昌市深入推进优化营商环境“一号改革工程” 全力打造区域性标杆城市的实施方案》，并配套N个政策文件，系统推进营商环境“一号改革工程”。

二是高强度集中攻坚。强力推进提升政务服务满意度、降低企业成本、企业家权益保护、涉企服务优化、作风建设五大专项行动以及173项任务落地落实。重点聚焦“一网通办”工作，推动行政服务事项网上可办率达到90%以上，力争全程网办率达到80%以上。

三是高效率整合推进。打造工程建设项目“六多合一”集成审批升级版，继续推行重大重点项目“三大超简”审批改革，持续提升审批效率。坚持要素跟着项目走，着力降低企业用地、用电、用气、物流、资金等生产要素成本。实施“首违不罚”柔性执法，对新技术、新业态、新模式实行包容审慎监管。

四是高质量探索创新。2022年我市将在打造企业开办全程网办服务生态链和“免证办理”政务服务大厅、锻造“诉事速办”诉讼服务品牌上持续发力，力争在开办企业、政务服务、执行合同等领域打造多个在全国范围内“拿得出、叫得响、记得住”的南昌品牌。

央视网提问

央视网：

赣州经开区作为赣州的工业主战场，近年来培育和引进了许多优质企业，请问赣州经开区在优化营商环境方面有什么特色做法和探索实践？

赣州市人民政府副市长、赣州经开区党工委书记陈水连

陈水连：

感谢这位记者的提问，同时也感谢大家对赣州经开区的关心和关注。近年来，赣州经开区认真贯彻落实省委、省政府部署要求，全力打造“不用求人、依法依规、便捷高效、暖心爽心”的营商环境品牌，主要是“做到四个转变、缩短四个距离”：

一是变“跑腿办”为“网上办”，缩短企业办事的“空间距离”。让数据多跑腿、企业少跑路，大力推行政务服务事项“网上办”，全区“一次不跑”事项占比61%。2021年为企业和群众网上办件80万件，网上办件率由40%提升到80%。在全省率先启动“不见面开标”，开标时间压缩60%以上。推行惠企政策“免申即享”，惠及企业131户次。特别是赣州市委、市政府高位推动优化营商环境工作，省委副书记、赣州市委书记吴忠琼专门用一周时间，逐一调度推动主要职能部门“放管服”改革工作，其中对开发区就下放了110项市级权限，我区由此承接了143项省、市权限下放，实现“园区事园区办、群众事身边办”。

二是变“常规办”为“马上办”，缩短企业办事的“时间距离”。在全省率先打造“无证明”办事环境，大力开展“六减一增”专项行动，69项政务服务事项的审批时限压减54%。推行“容缺审批+承诺制”改革，28个事项纳入“容缺审批”范围，惠及企业900多家。探索推进工业项目施工许可证审批改革，努力实现“签约即发证”。组建运行“招商项目落地马上办”，下设4个办公室：项目审批“帮你办”、项目推进“限时办”、企业服务“满意办”、政策兑现“及时办”，推动企业报建环节优化85%、材料精简85%。

三是变“企业干”为“一起干”，缩短与企业的“心灵距离”。既与企业“面对面”交流，又与企业“心连心”战斗。大力践行一线工作法、践诺工作法，安排332名干部蹲点344个项目，与企业“同办公、同吃住、同推进”，让问题发现在一线、解决在一线。实施“三会三员”制度，定期召开政企圆桌会、述职评议会和早餐会，向企业派驻首席服务员、科技特派员、上市辅导员，2021年为企业协调解决问题1000多个。

四是变“分散干”为“系统干”，缩短企业的“成长距离”。扶持企业做大做强，发起百亿企业“大象起舞”行动、增资扩产“群马奔涌”行动、专精特新“萤火虫”点亮行动，确保“年年都有百亿企业”，2021年培育同兴达科技等4家营收超百亿元企业。着力解决企业融资、人才等“成长的烦恼”，做优做强赣州建控集团等四大投融资平台，定期举办政银担企对接会，2021年帮助企业解决融资需求419亿元。大力实施工业标准厂房“梧桐树”计划，已开工建设面积578万㎡、建成300余万㎡，方便企业“拎包入住”，降低厂房租金及物业管理费用多达50%，着力为企业让利降负。

现在的赣州经开区，凭借良好的营商环境，吸引了吉利、富士康等大项目相继落地，日益成为产业高地、投资宝地、成事福地。下一步，我们将继续以“第一等”的标准把“营商环境优化升级”作为“一号工程”来抓，为江西省争当全国政务服务满意度一等省份贡献更大力量！

江西日报提问

江西日报：

江西兆驰股份公司作为国内芯片制造的标杆企业，请问为什么首选在江西南昌投资发展？

江西兆驰半导体有限公司总裁金从龙

金从龙：

感谢您的提问！江西兆驰半导体有限公司为深圳市兆驰股份有限公司在南昌高新区设立的子公司，成立于2017年，注册资金为31亿元，是一家专业从事LED外延片和芯片的研发、设计、制造与销售为一体的高科技企业，公司于2019年10月投产，2020年逐步量产，目前已实现产能、营收和利润倍增。我们首选在江西投资发展的原因有以下几点。

一是扎实的产业基础。电子信息产业是江西省持续发力的支柱型产业，产业基础扎实。近年来，江西省部署推进“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动，大力实施产业链链长制，着力将电子信息产业打造为具有国际影响力的万亿级支柱产业。尤其是南昌高新区是全国为数不多的集MOCVD、衬底、封装、测试、应用为一体的全产业链工业园区。良好的产业基础是吸引我们落户的关键所在，落户此处可以最大限度的降低生产成本，释放生产产能。

二是给力的政策支持。全省上下陆续出台了扶持电子信息产业发展的专项政策，从企业高端人才引进、招工用工、技术研发、固定资产投资投入等方面为企业提供全方位、多角度、立体化的政策扶持。尤其是南昌高新区为企业提供了个性化、定制化的标准厂房，为保障项目落地，做到了快速签约、快速投产、快速见效。

三是良好的政务环境。江西省、南昌市大力打造“成本最低、政策最优、办事最快、服务最好”的“四最”营商环境，从“保姆式”服务升级为“妈妈式”服务，不断提升服务效能、深化为企业服务。尤其是南昌高新区，坚持全生命周期服务理念，创造性地建立了“一企一策、一企一方案、一企一专班”的“三个一”工作机制，践行“服务创业、服务创新、服务创强”的工作思路，为企业定制精准的扶持政策和最硬核的优质服务，进一步激发企业创造力，释放企业活力，让企业可以做到安心投资、舒心经营、顺心成长。

四是广阔的发展前景。好风凭借力，送我上青云。当前，江西省提出了打造万亿级电子信息产业宏伟规划，南昌市充分发挥核心技术优势和产业链优势，持续扩大产业规模，发展势头迅猛，尤其是南昌高新区近三年来平均增速达到30%以上。未来三年，南昌高新区提出了“三年蝶变”计划，电子信息产业将聚焦移动智能终端和LED方向，全力打造在全球具有一定影响力的电子信息产业集群，力争2024年营业收入实现翻番进阶，达到3000亿元。“兆驰半导体”将顺势而为，因势而动，搭乘省市区大力产业发展“东风”，与高新区同频共振、共生共荣。

在多年的政企合作中，我深刻感受到了江西各级政府对兆驰的重视和支持，也享受到了江西省、南昌市、高新区各项政策带来的便利和激励。下一步，“兆驰半导体”将坚定信心，苦心经营，在外延、芯片、小间距显示、Mini/MicroLED等优势领域发展壮大，实现产值力争突破100亿元，为江西省南昌市经济高质量发展贡献应有力量。谢谢！

香港经济导报提问

香港经济导报：

格力电器作为世界500强企业，请问是基于什么考虑投资落户江西赣州的？对江西省深入推进优化营商环境“一号改革工程”怎么看？

格力电器总裁助理王晓彬

王晓彬：

感谢您的提问！格力项目于2020年7月落户江西赣州的赣粤产业合作试验区南康片区，总投资120亿元，一期空调项目首条生产线已进场安装调试，计划今年7月1日投产。格力电器为什么选择江西，董明珠董事长在项目落地时，就说过“南康的诚意让人感动，让人无法拒绝”。

首先，这是投资老区、回报老区的具体行动。格力电器特别是董明珠董事长对革命老区饱含深情，董事长第一次来赣州调研时，不仅看到了老区好的发展态势，也深深感受到了老区人民对发展的迫切期望，这里需要我们。所以我们选择这片红土地。

第二，江西不仅生态环境好，营商环境也好。我们刚刚来投资考察的时候，项目用地还是一片荒山，但是一个月后，我们就看到一条60米大道建设起来了，2000多亩土地完成了征拆和“七通一平”。省、市各级领导都非常关心、关注，南康区深入开展“揭榜挂帅勇担当、百名干部破百题”专项行动，由1名区领导、多名科级干部和优秀干部成立工作专班，为我们提供全链条审批代办等全方面的服务，项目问题都是现场办公第一时间解决。我们切身感受到，江西切实将“亲清政商关系”落实到行动上。

第三，产业基础、平台建设、开放环境是合作共赢的“硬支撑”。江西打造内陆开放型经济试验区，赣州打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡，南康区的领导干部一任接着一任干，坚定不移发展家居产业，打造具有全球影响力的家居制造之都，与格力泛家居融合发展的战略布局高度契合。赣州格力按照家电行业智能制造标杆工厂进行规划建设，将承担江西、福建及粤北的市场需求，同时依托赣州国际陆港中欧（亚）班列辐射海外。

江西省委、省政府始终把营商环境作为“一号改革工程”抓在手上，格力项目落户江西后，我们有三个“没有想到”。一是没有想到项目推进这么快，老区的干部这么拼，可以说，江西赣州是用24小时不分昼夜的努力，迎接我们的落户，赣州这个基地，也是我们全球十五大生产基地落地最快、建设最快的基地。二是没有想到政务服务这么好，让我们在老区，也享受到了比肩大湾区的服务，政府对企业是“有求必应、有叫必到”。三是没有想到集聚效应这么强，越来越多的企业看好江西、投资江西，我们来了之后，上下游配套企业也来了，同时大自然家居、左右家私、富士康等一大批湾区优质企业也相继落户赣州，老区和湾区的联系越来越紧密。

新的一年，省委、省政府出台优化营商环境“一号改革工程”意见，为我们提供全链条、全周期、全方位的服务保障，给我们送上了真金白银的“新春大礼包”，让我们吃下了在江西长远发展的“定心丸”，既暖心又爽心。乘着双“一号工程”的东风，我们有信心和决心，将赣州格力基地打造成为“中国制造2025”的新标杆。谢谢！

江西广播电视台经济生活频道提问

江西广播电视台经济生活频道：

请问宁德时代为什么会选择江西、牵手宜春？对江西的营商环境有什么感受？

宜春时代新能源科技有限公司常务副总经理施正

施正：

首先，谢谢您的提问！2021年，宁德时代选择江西、牵手宜春，建设宜春时代新型锂电池生产制造基地。这也是宁德时代在中部地区的重要布局之一，项目一期投资135亿元，建成后将形成年产约50GWH新型锂电池生产能力，可满足60万台电动汽车的锂电池使用。项目从去年2月份开始接洽，到12月正式开工，短短的10个月，创造了宁德时代项目投资的新速度。作为一名亲历者，我想用三句话来表达这10个月来的感受：

一是江西的禀赋底蕴同新能源产业发展高度契合。江西宜春物华天宝，人杰地灵。经过多年的发展，在新能源产业有了较为坚实的积累。江西省和宜春市认真推进实现3060发展目标，积极发展新能源产业，各级领导高度关注、亲力亲为，全力推动宁德时代项目落地。可以说，江西和宁德时代双方都有着足够的诚意和相互吸引的硬实力。

二是江西的营商环境有温度。近年来，江西以项目建设为抓手，着力建设“五型”政府、打造“四最”营商环境，今年又把营商环境优化升级作为“一号改革工程”来抓。同时，我感受到宜春正在以前所未有的重视程度和工作举措，对营商环境进行彻底变革、全面重塑。特别是为了推进宜春时代项目，省委、省政府主要领导多次进行密集沟通洽谈，把这个项目上升到省级层面来推进，让我们从一开始就感受到投资江西的温度。宜春也专门成立了精干专业的工作专班，为我们提供了贴心爽心舒心的服务。通过挂图作战、倒排工期、每周调度，全要素保障、全方位服务项目建设。比如，一天之内就帮我们办好了公司营业执照，20多天就装修好了公司高管的公寓、让我们可以安心入住，一个多月时间就完成了宜春时代项目的土地平整和相关手续的报批，目前项目建设进展顺利。

三是江西的未来空间很广阔。中部地区作为全国大市场的重要组成部分和空间枢纽，已经踏上了发展的快车道。宁德时代之所以选择江西、牵手宜春，我们认为是恰逢其时、前景广阔的。随着新能源产业的发展，宁德时代正在加速完善产能布局，同时利用自身优势，对锂电新能源产业链、供应链生态圈进行重构。我相信，未来的江西，在中国新能源产业版图上的地位将会更加重要。

谢谢大家！

黎峰：

时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注江西省深化发展和改革双“一号工程”推进情况，如果还有什么问题，可以会后再进行咨询、沟通或采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！