江湖大地美丽蝶变 九江湖口县推进农村宅基地制度改革纪实
江西

江湖大地美丽蝶变 九江湖口县推进农村宅基地制度改革纪实

走进长江与鄱阳湖交汇处的湖口县,犹如欣赏一幅幅江湖水墨画。广袤的农村大地,移步皆是景,推窗满眼春。宽阔平坦的乡村公路,绿意盎然的村头绿地,舒适惬意的农舍田园,将乡村诗画之美诠释得淋漓尽致。这一切翻天覆地的缤纷演绎,得益于湖口县全力推进的农村宅基地制度改革,是这场“宅改”,让千年湖口华丽转身,让江湖大地美丽蝶变。

江湖大地美丽蝶变 九江湖口县推进农村宅基地制度改革纪实

农村宅基地是农民的基本生活资料和重要财产,也是农村发展的重要资源。湖口县自2020年9月被列为新一轮农村宅基地制度改革试点县以来,围绕“两完善、两健全、四探索”的改革试点内容,以“高位推动、全员发动、靶向策动、示范带动、依法驱动”为抓手,突出在“退”上下功夫,在“整”上见成效,在“用”上出效益,创新探索出“村庄整治、产业发展、合作开发、集中安置”四种改革模式,走出了一条“环境幽美、邻里和谐、资源集聚、集体增效、农民增收”的“宅改”之路。全县启动“宅改”试点村321个,打造了“宅改”样板点8个、示范点31个,推进了282个点开展了试点探索。全面完成宅基地基础信息调查,宅基地审批数字平台上线运行,形成了农村宅基地现状一张图,审批一条链,监管一张网。

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全力退除多宅,“退”出了乡愁新地标

立足公平为先,确保实现“一户一宅”。全县各试点村从各自实际出发,分类处置“一户多宅”“超标准占用宅基地”和超大庭院等历史遗留问题。截至目前,试点村已拆除闲置农房1188栋、附属房959栋,拆除封闭庭院35000平方米,腾退宅基地22.37万平方米,折合335.4亩。村民利用拆除后的边边角角种蔬菜、种果树,乡村“旮旯”变成了“聚宝盆”,房前屋后闲置地成了农村经济发展的“金土地”,村中“边角菜园”成了乡愁新地标。

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着力环境整治,“整”出了乡村新画卷

从影响农村环境的突出问题入手,全县试点村聚焦河道、道路及村庄“四旁四荒地”等重点区域,大力整治“三房”、公共空间私占乱用、农村乱搭乱建、垃圾乱堆乱放、沟渠河道污染等突出问题,整出了乡村“新形象”,治出了面貌“大变样”。舜德乡灰山村通过对“三房”、院落的全面拆除和对房屋、道路的全面出新,改变了村里“胡同路、不通车”的落后窘境,村容村貌“颜值”大提升。张青乡竹山村通过全面整治,实现了农区变景区、田园变公园,形成了“一户一处景、一村一幅画,一线一风光”的美丽乡村新图景。

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致力产业振兴,“兴”起了土地新功能

科学制定宅基地“三权分置”改革方案,为宅基地“赋权活能”。发挥“宅改”实施乡村振兴战略关键棋的作用,通过实施现代农业产业园建设、全域治理、乡村旅游等乡村振兴重大项目,盘活利用好宅基地和农民房屋资源,着力激活农村土地资源要素,助推乡村振兴战略的顺利实施。流泗镇红星村将“宅改”置换出的土地与周边闲置土地全面整合,利用周边村组连片优势,打造2000亩特色农业产业园。

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倾力盘活农房,“盘”出了发展新空间

探索城乡融合,改出发展空间。发挥农村宅基地制度改革融通城乡要素突破口的作用,为县域发展腾出建设空间,促进城乡双向互动、融合发展。87个村形成了闲置宅基地和闲置农房盘活利用方案。目前,已盘活利用农房26间3113平方米,盘活闲置农房42间4706平方米,盘活附属房44间1496.75平方米,盘活利用宅基地67210平方米,开始了有偿使用费的收取。付垅乡坂上徐村发挥区位优势,创新产业产品入村、职工员工入村、文化活动入村等“三入村”模式,一方面,与周边的园林古建企业、花卉苗木公司深度合作,将闲置宅基地打造成为特色建筑产品体验馆、员工疗养之家;另一方面,承接企业团建、年会等活动,开展观看戏曲、采摘水果、生态垂钓、农耕体验等旅游休闲活动,每年可为村组集体增收近30万元。

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借力村规民约,“约”出了民主新风尚

农村宅基地制度改革,关系农民福祉。全县试点村紧紧依靠群众,充分发挥村民理事会的作用,成立村民事务理事会297个,制订村规民约293个,编制《村庄规划草案》182个,村组民主文明新风尚蔚然成风。马影镇东塘村王德春湾在“宅改”中,推行“民事村办”“村事民办”,村集体事务让群众“唱主角”“当主力”,村里事情全部由村民说了算,他们既当政策“宣传员”,又当“宅改”“施工员”,呈现 “改革试点群众是主体”“村庄建设群众齐出力”的良好氛围,取得事半功倍的成效。

江湖大地美丽蝶变 九江湖口县推进农村宅基地制度改革纪实

一村一落是美景,一山一水总关情。如今的湖口,美丽乡村实现了向美丽经济的美丽蝶变!

文/林海 图/湖口县融媒体中心

来源:湖口发布