《江西省“十四五”体育发展规划》新闻发布会

新闻发布会现场（图片均由 省政府网黄玉婷 摄）

江西有声新闻发布厅第767期：省体育局副局长金紫薇发布“十四五”体育发展规划

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12月23日，江西省政府新闻办、省体育局联合举行《江西省“十四五”体育发展规划》新闻发布会。省体育局党组成员、副局长金紫薇出席新闻发布会，发布和介绍有关情况。省体育局竞技体育处处长张建业，省体育局计划财务产业处处长吴峰，省体育局群众体育处一级调研员黄石明，省体育局青少年体育处二级调研员熊凌云出席新闻发布会，回答记者提问。省委宣传部对外新闻处副处长徐承主持新闻发布会。

省委宣传部对外新闻处副处长徐承

徐承：

各位记者朋友：

大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天，我们非常高兴邀请到省体育局党组成员、副局长金紫薇女士，省体育局竞技体育处处长张建业先生，计划财务产业处处长吴峰先生，群众体育处一级调研员黄石明先生，青少年体育处二级调研员熊凌云先生，请他们介绍《江西省“十四五”体育发展规划》有关情况，并回答大家的提问。

下面，先请金紫薇女士作介绍。

省体育局党组成员、副局长金紫薇

金紫薇：

各位记者朋友：

大家上午好！欢迎各位参加今天的新闻发布会。感谢你们一直以来对体育的关心、关爱、支持、帮助。

在省委省政府的坚强领导下，我省“十三五”体育发展规划各项目标如期实现：全省体育场地总量达到16.34万个，其中新增各类体育设施1309个，人均体育场地面积达到2.08平方米；在国际国内各类大赛中取得优异成绩，共获得56枚金牌，其中奥运会金牌1枚、亚运会金牌2枚、第十三届全运会金牌9枚、第二届青运会金牌44枚，均创造历史最好成绩；体育彩票累计销售280.47亿元，筹集公益金共65.39亿元；培育国家体育产业基地7个，创建省级体育产业基地27个；环鄱阳湖国际自行车大赛、江西网球公开赛、全国农耕健身大赛等已培育成为国际有影响、国内知名的品牌赛事；玉山台球、定南足球、南康乒乓球、瑞昌羽毛球等“一县一品”特色更加彰显。

科学谋划好“十四五”全省体育发展，是贯彻落实省第十五次党代会提出“全面建设幸福江西、和谐江西”的必然要求，为满足人民对美好生活的向往和促进人的全面发展，携手书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章，具有重要意义。

《江西省“十四五”体育发展规划》（以下简称《规划》）经过实地调研、文本起草、征求相关单位意见、合法性审查，并报省政府同意，现已由省体育局正式印发实施。下面，我简要介绍一下《规划》有关情况。

一、《规划》编制背景

近年来，省委、省政府高度重视体育工作，出台了《江西省人民政府办公厅关于贯彻落实体育强国建设纲要的实施意见》《江西省人民政府办公厅关于加快发展体育竞赛表演业的实施意见》《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》《江西省“十四五”全民健身场地设施补短板整体解决方案》等政策文件，以及山地户外运动、水上运动、航空运动、汽车自驾运动、冰雪运动、体育旅游等产业规划，为体育“十四五”发展规划编制打下了良好基础。

根据省委、省政府的总体部署和“十四五”时期我省体育发展面临的新形势、新任务、新要求，2021年3月，省体育局启动了“十四五”体育发展规划的编制工作，对接国家《“十四五”体育发展规划》《江西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等发展规划，经实地考察调研、广泛征求意见，最终确定了江西省“十四五”体育发展规划的主要框架。

二、《规划》主要框架

《规划》主要包含四个方面内容：一是发展基础与发展形势；二是总体要求和发展目标；三是重大任务和举措；四是保障措施。

（一）指导思想。聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的体育需求为根本目的，继续推动群众体育、竞技体育、体育产业统筹规划，协调发展，各具特色，走出一条革命老区和中部地区体育高质量跨越式发展的新路，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章、描绘好新时代江西改革发展新画卷、加快推进体育强国和健康江西建设作出体育的新贡献。

（二）发展目标

到2025年全省各县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施和城市社区“15分钟健身圈”全覆盖，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%。完成乡（镇、街道）全民健身场地器材补短板项目200个；新建或改扩建不少于40个体育公园，持续推动“公园体育化”改造提档升级；加快足球场地建设，以县（市、区）为单位，按照每万人0.9片足球场的标准确定本地区足球场建设数量；全省人均体育场地面积达到2.6平方米。

竞技体育综合实力明显提升，向国家输送优秀运动员数量明显增加，力争在奥运会和全运会等国际国内重要赛事中取得优异成绩，并建立“拿干净金牌”的反兴奋剂长效治理体系等。

体教融合取得新进展，青少年普遍掌握1-2项运动技能，国家级、省级后备人才基地和省级特色项目学校提质扩量。建设“江西省青少年后备人才训练基地”，省级后备人才基地达到40个，省级青少年体育俱乐部达到80个，省级体育传统特色学校达到260所。

到2025年，全省体育产业总规模较2020年翻一番，体育产业从业人员超过30万人；体育彩票累计销售额突破275亿元；争创1-2个国家体育产业示范基地，3-5个国家体育产业示范单位和示范项目，创建省级体育产业基地达到40个；持续打造环鄱阳湖国际自行车大赛、江西网球公开赛、玉山中式台球世锦赛和玉山斯诺克世界公开赛、全国农耕健身大赛、南昌国际马拉松等大型体育赛事品牌，吸引更多行业资源落地，提升城市形象和影响力。切实推进传统体育类非物质文化遗产进校园活动，江西省民间体育非物质文化的保护与传承更有成效。

并提出到2035年远景目标为：我省体育综合实力大幅提升，体育治理体系和治理能力基本实现现代化，构建多元主体共建、共治、共享的体育发展新格局。

（三）重大任务和举措。从构建更高水平全民健身公共服务体系、提升竞技体育综合实力、推动体育产业高质量发展、促进体育文化繁荣发展和提高党建质量、发挥党建引领作用等五个方面提出了工作任务和举措。

（四）保障措施。围绕加强组织领导、加大政策保障、夯实人才支撑、加强安全管理和确保规划实施等五个方面提出了工作要求。

以上就是《江西省“十四五”体育发展规划》的基本情况，希望媒体朋友一如既往的关心支持我省体育发展。谢谢大家！

徐承：

谢谢金局长！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。

中新社提问

中新社：

《规划》在加强公共体育场地设施建设,补齐群众身边的健身设施短板，满足人民群众对美好生活向往方面有什么目标？具体又有哪些举措？

省体育局群众体育处一级调研员黄石明

黄石明：

感谢您的提问。体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段，是促进经济社会发展的重要动力。到2025年，我省要进一步完善更高水平的全民健身公共服务体系：县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施和城市社区“15分钟健身圈”全覆盖；新建居住区和社区室内人均体育场地建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米，并按相关标准规范配套群众健身相关设施；建成乡镇/街道及全民健身场地器材补短板项目200个以上；新建或改扩建不少于40个体育公园，持续推动“公园体育化”改造提档升级。全省到“十四五”末，每万人拥有足球场地数达到0.9块，人均体育场地面积达到2.6平方米。

具体举措有以下四点：一是根据各地经济发展水平、人口规模、存量资源等因素，因地制宜，科学布局，制定并实施全民健身设施建设补短板五年行动计划，建立项目库，明确年度目标任务，推动实现城市社区“15分钟健身圈”和行政村健身设施全覆盖。二是聚焦群众就近健身需要，科学合理规划建设贴近社区（村庄）、方便可达的全民健身中心、小型体育综合体、多功能运动场、健身步道、社会足球场以及水上、山地等户外运动健身设施。三是保障全民健身设施建设用地需求，严格落实新建居住小区健身设施配套建设标准和规定。主动与城镇老旧小区改造规划和计划有效对接，补足既有居住社区健身设施短板。充分合理利用公园绿地、城市空置场所、建筑物屋顶、地下室等“金角银边”区域建设便民利民的健身休闲设施。四是加大农村地区健身设施建设力度，重点加强中心村农民体育健身工程的维修改造和提档升级工作。

这个问题我就回答到这里，谢谢。

江西日报提问

江西日报：

请问“十四五”期间，江西足球改革发展有哪些新举措？

省体育局竞技体育处处长张建业

张建业：

感谢你对江西足球的关心关注！中国足协在今年7月15日公布了《2020年中国省市足球发展健康指数报告》，江西省位列全国第六、中部第一，反映了近年来在贯彻实施《江西省足球改革发展实施方案》和《江西省加快发展青少年校园足球工作的实施意见》中，我省足球改革发展工作取得了新突破。

2017年，为贯彻落实国家体育总局《关于推进地方足球协会调整改革的指导意见》，江西省体育局指导江西省足协完成脱钩换届，特别是从2019年开始，为进一步加快江西足球改革发展，采取了政府购买服务的形式，每年向省足协购买足球项目服务，我省足球改革发展和足球建设取得较大的进展。几年来，省足协推动会员协会管理体系、竞赛体系、人才培养体系、青训体系、U系列省队体系等“五大体系”建设工作。现在每年各类赛事总场次突破1万场；累计培训教练员6千余人次、累计培训裁判员2千余人次；全省共创建青少年校园足球特色学校864所、全国改革试验区1个、试点县（区）5个、“满天星”训练营2个，培育了12家省级社会青训中心，建设了江西省足球后备人才定南训练基地；两家俱乐部进入全国职业赛事行列；基本形成了校园足球、社会足球、职业足球良性互动和共同发展的格局；去年也超额完成“十三五”社会足球场地建设任务。

“十四五”期间，江西省体育局将继续细化落实《江西省足球改革发展实施方案》中期目标，进一步加大政府购买足球项目服务的力度和投入，推动足球运动体教融合，坚定不移地把全面深化足球改革向纵深推进。

今年是“十四五”的开局之年，我们已推出我省成人组最高水平、最高规格赛事——江西省足球协会超级联赛（简称“赣超”联赛）。接下来，将在“十三五”的基础上继续强化“五大体系”建设，实施足球项目提升计划，立足“十四五”、着眼“十五五”。进一步完善省市县三级赛事体系，强化江西省足球联赛和江西省足球协会杯两大赛事的核心地位，扩大足球人口；进一步完善符合江西省省情的会员协会管理办法，加强各级协会治理体系和治理能力建设；不断完善专业足球场及相关配套设施建设，建设1个省级足球训练培训基地（力争建成国家级青少年训练中心），建成1—2个省级、2—3个地市级校园足球综合训练（培训、比赛）基地，有条件的设区市建设一个足球公园；拟订并实施《江西省足球协会U系列省队及竞技足球十年建设规划》和《江西省足球协会专业人才十年建设规划》。完善U系列精英梯队建设，打进全运会决赛圈；逐步完善教练员、裁判员和其他足球专项技术人员培训体系，力争向各级国字号足球队输送更多球员。

这个问题我就回答到这里，谢谢。

省政府网站提问

省政府网站：

青少年身体素质关乎健康中国建设，请问“十四五”时期有哪些措施促进青少年身体素质提升？

省体育局青少年体育处二级调研员熊凌云

熊凌云：

感谢这位记者的提问。促进青少年身心健康是政府、社会、家庭的共同责任。“十四五”时期，我们将主要采取以下措施：

一是树立“健康第一”的教育理念，深化体教融合。发挥学校育人的主阵地作用，开齐开足上好体育课，在学校普及开展体育项目，将体育活动纳入课后延时服务的重要内容，保障学生每天校内体育活动不少于1小时，建立完善学生体质监测干预和预警机制，鼓励学校与专业体育社会组织和当地体育部门合作，开展形式多样的体育活动，进一步丰富学生课余生活。

二是完善青少年体育公共服务体系建设。坚持青少年体育的公益性属性，支持鼓励创建青少年体育俱乐部，加强体育传统项目特色学校建设，用好用足青少年户外体育活动营地资源，试点青少年体育训练中心建设并逐步推开，为中心周边学校学生体育锻炼和训练提供专业指导，推动公共体育场馆免费或低收费向青少年开放，完善跨区域、分学段的青少年体育竞赛体系，鼓励学校内和学校之间开展形式多样的竞赛活动，建立体育项目区域联盟，举办以体育为主题的研学活动和冬夏令营，大力开展青少年科学健身普及推广活动，为青少年搭建展示自我的平台，为其创造更多更好体育交流的条件。

三是加强体育师资和教练员队伍建设。通过举办多种形式的体育师资和教练员业务培训班，积极选派体育教师和教练员参加上级主管部门举办的各类业务培训，加强社会体育指导员培训，鼓励支持专业教练员和专业退役运动员进校园指导学生训练等形式，助力青少年进行科学锻炼、科学健身，养成良好的锻炼健身习惯。

四是加大体育道德和体育精神的宣传教育。体育活动期间，在青少年中大力宣扬奥林匹克体育精神和中华体育精神，引导青少年树立规则意识和诚信意识，树立敢打敢拼和勇于超越自我的精神等。

这个问题我就回答到这里，谢谢！

江西电台提问

江西电台：

请问“十四五”时期，江西体育产业的发展目标是什么？将采取哪些举措推动体育产业高质量快速发展？

省体育局计划财务产业处处长吴峰

吴峰：

感谢您的提问。体育产业作为国民经济新的增长点，发展潜力大，辐射范围广，带动作用强，是绿色产业和朝阳产业，也是蓬勃发展的新兴产业。“十四五”时期，社会经济的快速发展和人民生活水平的进一步提高，将为体育产业发展注入强大动力。《规划》提出“到2025年，体育产业总规模较2020年翻一番，体育产业从业人员超过30万人。推动体育彩票稳步发展，‘十四五’时期累计销售额突破275亿元”的发展目标。

围绕这一发展目标，我们将采取以下举措重点推动体育产业发展。一是打造现代产业体系，构建“一核三带多点”的空间布局。二是激发市场主体活力。引导国有体育企业做大做强，培育一批体育龙头企业，扶持一批有特色、有潜力的细分领域中小微企业，推动产业集中、集群、集约发展。三是丰富体育产品供给。重点发展竞赛表演、健身休闲等服务业，大力培育体育中介、体育培训和场馆运营等服务业态，推进体育用品制造业转型升级。四是挖掘体育消费潜力。深入推动体育产业与相关产业复合经营、传统体育产业与新兴体育产业互动发展，打造体育消费新业态，支持和引导群众体育消费。五是推动体彩稳定发展。依法合规、积极稳妥地组织开展体育彩票销售工作，力争体育彩票年均销量稳定在55亿元以上。

这个问题我就回答到这里，谢谢。

江西晨报提问

江西晨报：

体育后备人才是竞技体育发展的基础，请问“十四五”时期将采取哪些措施加强体育后备人才的培养？

省体育局青少年体育处二级调研员熊凌云

熊凌云：

感谢这位记者的提问。体育后备人才培养坚持“科学选材、打好基础、系统训练、积极提高”的指导方针，遵循青少年生长发育规律，重视打基础，以向上级训练单位输送为目标。主要采取以下措施：

一是巩固扩大体校、学校、社会俱乐部的阵地作用。做强省、市级体校，发挥其青少年体育训练的龙头带动作用，因地制宜结合实际创新县级体校办学模式，巩固其青少年体育训练的基础地位。支持学校与当地体校合作开展学生课余训练。鼓励支持体育部门与当地社会体育俱乐部合作，开展青少年体育训练。

二是加强体育后备人才训练基地建设。积极申报创建国家级基地。规范省级基地的管理、运行和训练，倡导科学训练，组建复合型训练团队。

三是实施“100精英教练员培养工程”和“800优苗培养工程”。以四年一届的省运会为周期，周期内培养100名精英青少年体育教练员和800名优秀体育后备人才，实施跟踪培养。

四是建立科学完备的U系列竞赛体系。举办涵盖省专业队设项的年度青少年锦标赛，百县田径、篮球、足球、乒乓球、快乐体操等运动会，将年度锦标赛与四年一届的全省运动会在金牌带入、参赛资历等方面进行挂钩，实施人才的系统连贯培养，将百县系列赛与青少年体育训练强县、精品县评选挂钩，促进县级体育后备人才培养发展。

五是落实体教融合政策措施，推动青少年体育训练与文化学习协调发展，增进青少年体育训练吸引力，保障青少年体育后备人才切身利益，不断扩大夯实体育后备人才基础。

这个问题我就回答到这里，谢谢！

徐承：

由于时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！