金融反腐·吉林银行｜成立以来包括两任“掌门人”在内共五名高管被调查，不良贷款余额6年飙升622.41％

来源：大江网-《赣商》杂志

记者谢奀国实习记者安琪报道

张宝祥在上任董事长时发言，“常怀律己之心，常思贪欲之害。”

然而时过境迁，今年11月29日，张宝祥因犯受贿罪，被处以有期徒刑十二年，并处罚金二百万元。同时，其违法所得及孳息被没收，上缴国库。

据了解，张宝祥接受纪律审查和监察调查的时间正是两年前的11月。当时，吉林省纪委监委的一则公告，将张宝祥涉嫌严重违纪违法的行为公之于众。

履历显示，张宝祥在任吉林银行党委书记、董事长之前，金融机构与非金融机构的从业经验比较丰富。其从1986年7月开始参加工作，于1984年12月入党。先后在长春市工商局高新技术产业开发区、长春市工商局宽城分局、长春市商业银行(吉林银行前身)等有过工作经历。

然而张宝祥并不是吉林银行高管被查的个例。今年11月2日，吉林银行原副行长王俊翔因涉嫌贪污犯罪被开除党籍和公职。更早的2013年11月，吉林银行首任董事长田学仁因受贿罪被判无期徒刑，剥夺政治权利终身，并被处以罚没个人全部财产。此外，吉林银行两位原副行长王安华与杨盛忠也被调查。

也许是高管相继被查敲响了警钟，吉林银行加紧了内部肃清。据官网显示，去年4月该行召开了党风廉政建设和反腐败工作会议，在深入推进吉林银行2020年党风廉政建设和反腐败工作方面提出了具体要求。

记者注意到，在张宝祥上任吉林银行董事长的第一年有提到上市的计划，但或是由于经营业绩不佳、高管违纪违法等负面影响，该计划几经搁浅，始终未取得突破性进展。据年报显示，在张宝祥任职期间即2014年至2019年，该行的不良贷款余额分别为15.17亿元、23.91亿元、30.05亿元、32.34亿元、61.86亿元、109.59亿元，增幅高达622.41%。

就近年来的金融反腐工作，记者联系吉林银行，但截至发稿，对方未能成功接听电话。

吉林银行成立以来已有五名干部落马

近期，张宝祥受贿一案落下了帷幕。

早在两年前的11月18日，吉林省纪委监委公布了其被调查的消息。随后在2020年11月24日，张宝祥被依法双开。

时间辗转，今年11月29日，吉林省白城市中级人民法院依法公开宣判吉林银行原党委书记、董事长张宝祥受贿一案。法院审理认定张宝祥犯受贿罪，依法对其处以有期徒刑十二年，并处罚金二百万元。同时，将其违法所得及孳息予以没收，上缴国库。

遥想当年，张宝祥曾是一位风光无限，拿着百万年薪的企业负责人。吉林省国资委发布的《2016年度监管企业负责人薪酬收入披露表》显示，2016年张宝祥各项税前收入合计约为101.82万元，在吉林省国资监管企业负责人的薪酬收入中排名首位。

2014年在成功提名当选吉林银行董事长时还曾说到，“要严格要求自己。益吉林银行之事，不因善小而不为，害吉林银行之事，不因恶小而为之。时刻自警自醒，干干净净做事，堂堂正正做人，常怀律己之心，常思贪欲之害。”

但时过境迁，经有关部门调查，张宝祥违反政治纪律，对抗组织审查，以虚假整改欺骗组织；违反中央八项规定精神，违规收受礼品礼金；违反组织纪律，在组织函询时不如实说明问题，在职工录用、职务晋升等工作中为他人谋取利益；违反廉洁纪律，接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游安排，违规从事营利活动。违反国家法律法规，参与赌博。利用职务上的便利，为他人谋取利益并收受财物涉嫌受贿犯罪。由于上述行为构成职务违法并涉嫌犯罪，张宝祥最终被依法处分和起诉。

白城市人民检察院对其的起诉显示，张宝祥是在担任长春市商业银行行长、长春市宽城区委书记、吉林银行董事长期间，利用职务上的便利，进行了在工程承揽、银行贷款、人事安排等方面为他人谋取利益，非法收受他人财物等违纪违法行为，时间长达17年。据悉，张宝祥是从1986年7月开始参加工作。

此前有媒体报道，在张宝祥任职期间，吉林省委第三巡视组对吉林银行进行了专项巡视。经巡视发现，该行干部中存在“四风”问题。例如，个别分行领导以成立“私人银行”提升经营素质为由，组织中层以上管理人员公款打高尔夫球。有的分行领导大操大办红白喜事，借机敛财。有的利用职权为亲友安排工作。

从当年巡视组巡视整改意见中，或已可以窥见吉林银行干部贪腐的端倪。

时间拉至2014年8月1日下午，吉林银行召开了中层以上干部大会。会议上宣布了省委关于吉林银行领导班子的调整决定，除董事长外，为“一正四副”的高管架构，提名刘鸿魁担任行长，副行长分别提名了程松彬、王安华、邰戈、胡斌。

上述领导班子中的副行长王安华于2018年12月接受纪律审查和监察调查，2019年7月被依法双开。2020年12月29日，吉林市中级人民法院依法公开宣判其犯受贿罪，判处其有期徒刑十四年，并处罚金四百万元，其受贿所得依法没收，上缴国库，不足部分继续追缴。据悉，其于2006年至2018年，多次索取或收受单位及个人财物合计人民币3931万余元。

就在法院公开宣判王安华受贿案的前一天，吉林银行原副行长杨盛忠被双开。资料显示，其于2009年进入吉林银行系统工作，2016年9月担任吉林银行副行长等职。2020年8月，杨盛忠被免职。经查，其涉嫌贪污犯罪、受贿犯罪。

此外，吉林银行另有一位副行长王俊翔于今年7月5日，接受纪律审查和监察调查。不过，据履历显示，王俊翔今年3月就离开了吉林银行，开始担任吉林省金融控股集团股份有限公司(今年三季报中显示是吉林银行第二大股东)副总裁。其被调查的原因也是由于涉嫌贪污犯罪。据吉林省纪委监委网站，今年11月2日，王俊翔被依法开除党籍和公职。

事实上，在更早之前，吉林银行就已有高管落马。2011年11月，吉林银行首任董事长田学仁因涉嫌严重违纪，接受了组织调查。经查证，其利用职务上的便利为他人谋取利益，收受巨额钱物与礼金。起诉书显示，其于1995年至2011年总计17年间分别为10人在企业经营、干部跑官等方面提供帮助，先后85次收受贿赂达1919.3575万元。

田学仁在2012年7月被依法双开后，于2013年11月迎来了审判。结果显示，北京市第一中级人民法院一审判处其无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收其个人全部财产。2018年6月，北京市高级人民法院裁定，田学仁获得减刑，减为有期徒刑二十二年，剥夺政治权利改为十年。

由于高层管理人员的接连被查，吉林银行不得不补充新鲜血液，搭建新的领导班子。2019年11月19日，即在张宝祥被查不久后，该行迎来了新任董事长陈宇龙。并在2020年8月，迎来了新任行长王立生。截至目前，除董事长陈宇龙外，吉林银行高管架构变为了“一正五副”，行长为王立生，副行长分别为秦季章、王宏、丁劾镇、邢中成、张洪波。

记者就张宝祥等高管接连落马一事致电吉林银行，但截至发稿，对方未能成功接听。在反腐工作方面，记者从该行官网了解到，去年4月召开了党风廉政建设和反腐败工作会议，在深入推进吉林银行2020年党风廉政建设和反腐败工作方面提出了具体要求。

　　不良贷款余额6年飙升622.41%

资料显示，吉林银行前身为长春市商业银行，于2007年10月经原中国银监会批准，在吸收合并吉林市商业银行、辽源市城市信用社的基础上设立。并于2008年11月，完成了对吉林省白山、通化、四平和松原4个地区城市信用社的吸收合并。

据了解，其是继徽商银行、江苏银行之后全国第三家在重组城商行、城信社基础上组建的省级股份制商业银行。在吉林银行的开业典礼上，时任省长韩长斌曾指出，吉林银行的成功组建是国家银监会支持吉林老工业基地振兴的重大举措。

但实际上，吉林银行的发展曾一度陷入困境。

在张宝祥任职期间，该行不良贷款率持续攀升。2014年至2019年，吉林银行不良贷款率分别为1.07%、1.50%、1.71%、1.72%、2.82%、4.31%。6年时间内，吉林银行的不良贷款率持续向监管指标5%逼近。同时，记者梳理年报发现，2014年至2019年，该行的不良贷款分别为15.17亿元、23.91亿元、30.05亿元、32.34亿元、61.86亿元、109.59亿元，增幅高达622.41%。

而在陈宇龙执掌吉林银行期间，不良贷款率回落。数据显示，2020年该行不良贷款率下降至1.89%。需要说明的是，在今年三季报中该行未披露不良贷款率数据。

拨备覆盖率方面，2014-2020年吉林银行拨备覆盖率分别为287.82%、188.86%、170.16%、191.21%、149.92%、102.44%、156.69%。从数据上看，该行拨备覆盖率曾一度跌破监管限制。2020年则有所回升。

或受此影响，吉林银行的资产减值损失增加，并侵蚀了利润空间。历年年报显示，2014年至2019年，该行的资产减值损失或呆账损失由11.43亿元增加至44.36亿元，增幅为288.10%。并且利润表显示，该行2017年实现归母净利润为30.51亿元，然而2018年和2019年的归母净利润相较于2017年的数值均已“腰斩”。数据显示，2018年、2019年归母净利润分别为11.57亿元、12.11亿元。

进入2020年之后，吉林银行盈利水平有所改善。2020年年报显示，该行实现归母净利润为12.57亿元，同比增长了3.78%。截至今年9月末，该行实现归母净利润为13.73亿元。

值得注意的是，在吉林银行净利润陷入“腰斩”的两年，该行重大关联交易贷款余额大幅上升。2018、2019年，该行重大关联交易贷款余额分别为19.02亿元、53.29亿元，增幅达180.18%。

行业人士指出，由于城商行具有单家机构资产规模大，跨区域经营覆盖范围广等特点，因此一旦出现“爆雷”事件，极易引发区域性、系统性金融风险。城商行经营稳定的重要性不言而喻。

2014年年报中提到“将着手制定上市工作方案.......力争利用三年左右时间实现上市目标。”然而多年过去，该行IPO之路始终未出现实质性进展。从业绩基本面上看，吉林银行正在努力走出高管违纪违规带来的负面影响。未来，吉林银行在冲击上市方面是否会传来新的消息？记者将持续关注。

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