江西省市场监管局做实做细“四个更” 助力江西打造全国政务服务满意度一等省份

11月11日下午，江西省政府新闻办、江西省市场监管局举行“做实做细‘四个更’ 助力江西打造全国政务服务满意度一等省份”新闻发布会。省市场监管局党组书记、局长王福平出席新闻发布会，并介绍有关情况。

江西省市场监管局围绕打造“四最”营商环境，以实现办事更快、服务更好、程序更简、花钱更少的“四个更”为目标，持续提升政务服务效能，进一步优化营商环境，助力江西打造全国政务服务满意度一等省份。

在改革工作中勇争先，做到办事更快。今年在“一照含证”改革覆盖市场监管部门许可事项的基础上，积极探索跨部门联合审批，各地也在“一照含证”改革上持续用力，逐步推动更多部门将行政审批事项纳入“一照含证”改革范围，截至今年10月底，全省通过“一照含证”平台办理营业执照1.5万余张，许可事项11.5万余项。按照“提前告知、书面承诺、秒办秒批、事中指导、事后监管”原则，先期选取非公共安全和群众生命健康等方面的许可事项大胆探索“告知承诺制”改革，扩大工业产品生产许可、低风险食品生产经营许可承诺制实施范围，截至今年10月底，全省按告知承诺方式共计发证4060家。稳妥实施权限下放，将特种设备作业人员资格许可、食品添加剂、白酒、乳制品等审批权限下放实施，截至今年10月底，各地对省市场监管局委托的事项许可已完成审批1974件。

在“攻坚行动”中敢担当，做到服务更好。在推进企业开办及注销攻坚行动中在“宽准入”“网上办”“优服务”上再发力，在去年实现企业开办时间压缩至2个工作日的基础上，今年压缩到1.5个工作日，有条件的地区压缩到1个工作日。今年1-10月，全省新登记各类市场主体97.58万户，同比增长104.89%；截至今年10月底，全省实有各类市场主体378.99万户，比上年同期增长18.66%，前十个月净增近60万户，总量发展超过预期进度。在推进市场监管攻坚行动中主要以“双随机、一公开”为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为核心的新型监管机制建设，强化事中事后监管，不断提升市场监管能力与水平。今年双随机抽查的企业中警示类企业共10617户，占总数的93.7%，问题发现比例由过去的49%提高到72%，监管精准性明显提升。在推进知识产权攻坚行动中深化开展“发明专利提质倍增三年行动”，质押登记办理时限由7个工作日缩减至4个工作日。今年前三季度，发明专利授权5086件，同比增75.9%，超过去年全年总量。在专利保护方面不断加大行政执法力度，前三季度办理专利案件616件，列全国第九位。

在信息化运用上创特色，做到程序更简。优化升级“网上办、不见面、快递送”服务模式，坚持“不为不办找理由、只为办好想办法”服务理念，对重点项目开通审批“绿色通道”。截至今年10月底,共办理“延时服务”事项207件，免费邮寄许可证书385份。进一步优化网上办理流程，提升“全流程网办”相关系统功能，实现高频政务服务“跨省通办”“省内通办”。目前第一批60余项高频政务服务事项已实现“省内通办”。积极推行信用修复“网上办”，探索对符合条件企业放宽信用修复条件、缩短失信公示期限，今年1-10月，全省共依法依规为14616户企业、136438户个体工商户办理经营异常状态的移出业务，办理信用修复404件。

在减轻企业负担上善作为，做到花钱更少。引导企业健康规范发展，让企业感受有温度的执法，大力营造包容有序的营商环境。截至今年9月底，全省各级市场监管部门已对197件案件适用免罚清单，共免除当事人罚款约360万元，完善“双随机、一公开”执法监管制度，严格控制抽查频次，将企业双随机抽查比例从5%降至3%，中小微企业和个体工商户抽查比例从3%降至1%，现场检查数同比降低50%。全面落实专利费减缴政策，加快专利费减缴审核速度，今年1-10月，完成专利费减备案共计24261件，为企业节省申请阶段费用约5500万元，同时挤出经费支持企业，减免口罩等重点医用防护产品注册费用5494万元。深化开展知识产权质押融资，今年全省共实现专利权质押融资登记额25.67亿元，同比增长31.4%，专利权质押登记201项，同比增长42.6%，有效缓解企业融资难、融资贵问题。创新推行网上免费公告服务，今年1-10月为全省企业节省登报公告费用约2900万元。

来源：江西省市场监督管理局