“砥砺前行勇争先 绿色崛起续辉煌”江西省“全面建成小康社会”系列新闻发布会九江专场新闻发布会实录

新闻发布会现场（章瀚楠 摄）

9月14日，江西省政府新闻办、九江市人民政府联合举行“砥砺前行勇争先 绿色崛起续辉煌”江西省“全面建成小康社会”系列新闻发布会九江专场新闻发布会。九江市委常委、市政府党组副书记应炯出席新闻发布会，围绕“砥砺前行勇争先 绿色崛起续辉煌”主题发布和介绍有关情况。九江市委政法委常务副书记卢剑旺，九江市发改委主任匡建军，九江市文广新旅局局长徐卿，九江市人社局副局长胡伶俐，修水县委副书记马文卿出席新闻发布会，并回答大家提问。省委宣传部对外新闻处处长黎峰主持新闻发布会。

省委宣传部对外新闻处处长黎峰（以下图片均由 文颖 摄）

黎峰：

各位记者朋友：

大家上午好！欢迎出席江西省“全面建成小康社会”系列新闻发布会。今天是九江专场，我们非常高兴邀请到九江市委常委、市政府党组副书记应炯先生，九江市委政法委常务副书记卢剑旺先生，九江市发改委主任匡建军先生，九江市文广新旅局局长徐卿先生，九江市人社局副局长胡伶俐女士，修水县委副书记马文卿先生，请他们围绕“砥砺前行勇争先 绿色崛起续辉煌”主题介绍有关情况，并回答大家提问。下面，先请应炯先生作介绍。

九江市委常委、市政府党组副书记应炯

应炯：

各位新闻媒体记者朋友，女士们、先生们：

大家上午好！今天很高兴与大家一起分享九江全面建成小康社会的发展历程和成果。首先，我代表九江市委、市政府和九江人民，向广大媒体朋友长期以来对九江的关心支持表示衷心的感谢！

党中央作出全面建设小康社会的战略部署以来，在省委省政府的坚强领导下，九江全市上下接力拼搏奋斗，经济社会发展取得长足进步。特别是“十三五”以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓机遇、顽强拼搏、努力跨越，在全面建成小康社会的征程中迈出了可喜步伐。

第一，我们用拼搏赢得精彩，综合实力更强了。

“十三五”总体来说完成了“一个总目标”、迈上“两个新台阶”、打赢“三大攻坚战”。“一个总目标”，即“提前翻番、同步小康”总目标如期实现，GDP、城乡居民人均可支配收入分别提前3年、2年实现比2010年翻一番。“两个新台阶”，即经济总量、人均水平迈上新台阶，“十三五”期间，经济总量先后跨越2000亿元和3000亿元大关；全市人均GDP先后跨越6000、7000、8000、9000美元四大台阶，达到中等收入国家水平。“三大攻坚战”，即脱贫攻坚战取得全面胜利，污染防治攻坚战效果显著，防范化解重大风险攻坚战取得成效。还荣获了“中国魅力城市”“中国旅游城市”“中华诗词之市”等称号，城市战略地位和影响力稳步提升。

高质量发展迈出了坚实步伐，产业结构加速向“三二一”方向发展，三次产业比由2015年的7：52：41调整为2020年的7.1:47.3:45.6。九江累计新增规上工业企业726户，纳税过亿元企业达14家，星火有机硅产能亚洲第一、世界第三；赛得利集团成为全国最大纤维素纤维生产基地；巨石玻纤产量中部地区第一。以物流、金融、电子商务等为代表的现代服务业步入发展快车道，九江银行、晨光新材料主板上市，庐山西海成功创建了5A级景区，实现4A级景区县域全覆盖。农业现代化进程加快，油茶、茶叶、水产品“两茶一水”走向品牌化，农业产业园“一乡一园”覆盖率达到70%，九江（修水）国家农业科技园成功获批，彭泽县获批认定为国家现代农业产业园。

第二，我们用汗水浇灌家园，城乡面貌更美了。

牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，从沿江大开发到“共抓大保护、不搞大开发”，从“靠山吃山、靠水吃水”到全国推广的武宁林改模式，生态环境得到明显改善，“绿水青山蓝天”得到了广大市民的高度认可。2020年11月，国务院副总理韩正在九江视察时也对我市在推动绿色发展上取得的成绩给予了充分肯定。我们聚焦群众急难愁盼的突出生态环境问题，取得了码头整治、小化工出清、城市黑臭水体治理、绿色矿山整治、乡镇饮用水水源地保护“五场硬仗”阶段性胜利，“水美、岸美、产业美、环境美”的长江最美岸线基本形成，长江经济带绿色发展示范区创建重点任务全面完成。空气质量优良率87.2%，县级以上集中式生活饮用水水源地Ⅲ类水质达标率100%，森林覆盖率56.4%，均为“十三五”以来的最好水平。

坚持高标准规划建设管理城市，中心城区从“老两湖”时代迈进“新两湖”时代，建成区面积由105平方公里扩大到150平方公里，城镇化率达到61.2％。城市面貌焕然一新，以筹办第十六届省运会为契机，实施市容环境综合整治等专项行动，累计拆除各类违建33.2万平方米，改造各类棚户区13.7万户。投资144亿元与三峡集团合作开展城区水环境综合治理，一体协同推进海绵城市建设、污水处理提质增效和城市内涝防治。陆续实施了城市快速路、昌九高速高改快、垃圾焚烧发电等一批城建项目，着力推进了一批大型文旅项目建设运营。农村人居环境得到显著改善，新农村建设覆盖率、农村生活垃圾无害化处理率、农村改厕率分别达85.1%、95%、94.6%，彭泽县入选了全国农村“厕所革命”典型范例。

第三，我们用改革激发动能，发展活力更足了。

坚持用好改革开放这个关键一招，充分激发高质量发展的动力活力。行政区划改革取得重大突破，撤九江县设柴桑区，撤星子县设庐山市，庐山区改名濂溪区，庐山西海管理体制改革基本完成。庐山“市局合一”管理体制正式运行，彻底改变庐山“一山多治”格局。区域性航运中心建设加快，九江综合保税区、国家跨境电子商务综合试验区相继建成运行，木材、粮食、水果、肉类等功能性口岸先后获批，红光国际港正式开港，“单一窗口”建设取得明显成效。港口集装箱吞吐量突破60万标箱，货物吞吐量连续6年超过1亿吨，在长江22个港口中由第12位升至第8位。

以“全省做示范、全国走前列”为目标，聚焦市场主体的生命全过程，打造一流营商环境。市行政审批局挂牌成立，“一门、一窗、一章”的审批新模式全面开启，“办事不求人，审批不见面，最多跑一次”成为常态，我们在第一次全省营商环境评价中就获得了综合评价和企业评价双料第一。全省首个集查、办、送为一体的市级惠企政策服务平台成功上线运行，并荣获全国亲清环境创新奖。

第四，我们用真情筑牢民生，群众生活更好了。

着力在发展中保障和改善民生，全力办好民生实事，民生支出占一般公共预算支出近8成。高质量打赢脱贫攻坚战，“两不愁三保障”全面实现，区域性整体贫困和群众绝对贫困问题得到历史性解决。国家级贫困县修水、省级贫困县都昌顺利脱贫“摘帽”，26.1万建档立卡贫困人口全部脱贫，347个贫困村全部退出，现行标准下农村贫困人口全面脱贫，贫困人口人均收入从2015年底的3195.9元增长至2020年底的12100.9元，年均增幅达到了30.5%。

社会事业全面发展，五年来累计完成城镇新增就业31.2万人。城镇职工养老保险、城乡居民养老保险参保人数分别增加56.8%和29.8%，养老床位数达到2.55万张。义务教育学校标准化建设全面完成，县域义务教育均衡发展通过国家验收，新改扩建中小学、公办幼儿园1200余所。同时，在全省率先建成市级教育信息指挥中心并实现中小学教育城域网“全覆盖”，率先实施小学弹性上学和“课后服务”改革，有效化解了“接送难”等问题。这一件件民生实事的接续落实，让九江的发展更具温情和温暖，老百姓获得感、幸福感明显提升。

“扫黑除恶”专项斗争取得决定性胜利，共打掉黑恶团伙137个，查封、扣押、冻结涉黑涉恶资产81.5亿元，位列全省第一，被授予了“全国扫黑除恶专项斗争先进集体”荣誉称号，群众生活更加安心、放心、舒心。

回首过去，每一天脚踏实地的努力都成为向上的阶梯，每一处振奋人心的变化都见证开拓的力量。九江大地上的这些翻天覆地的巨变，是我们伟大祖国全面建设小康社会征程中历史性变化、历史性成就的一个缩影：那就是，我们始终牢记习近平总书记的谆谆教诲，在省委、省政府的坚强领导下，走出了一条富含生态“底色”、彰显发展“成色”、体现九江“特色”的高水平全面小康之路。

接下来，我们将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持以人民为中心，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，埋头苦干、敢闯敢干、真抓实干，全力以赴再创九江辉煌、再现九派荣光。

黎峰：

谢谢应市长的介绍！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。

中新社提问

中新社：

请问党的十八大以来，特别是中央全面依法治国工作会议召开后，九江市是如何以习近平法治思想为统领推进法治九江建设的？

九江市委政法委常务副书记卢剑旺

卢剑旺：

感谢各位记者朋友对九江政法工作的关心关注。在法治九江建设上，我们主要做了这么几个方面工作：

一是坚持依法科学民主立法。相继制定并颁布实施了《九江市城市市容管理条例》《九江市城区烟花爆竹燃放管理条例》《九江市立法条例》《九江市城市湖泊保护条例》《九江市历史建筑保护条例》《九江市城市道路通行管理条例》《九江市文明行为促进条例》《九江市物业管理条例》《九江市水利工程管理条例》等9部地方性法规，为法治九江建设提供了更直观更接地气的法律依据。

《九江市环境卫生管理条例（草案建议表决稿）》已经市人大常委会会议表决通过，待省人大常委会审查批准后颁布实施。

二是公正司法，维护公平正义。市法院打造审判流程、执行信息、裁判文书以及庭审四大公开平台，市检察院实行和落实“检察开放日”、人民监督员、案件公开审查等一系列制度，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。市公安局全面推广实施“一企一警”警企联防工作机制，警企24小时“无障碍”对接，构建起警企“两轮同驱、两翼齐飞”的联防服务新格局。

三是大力推进法治政府建设。严格落实重大行政决策程序制度，累计开展重大行政决策事项合法性审查400余件，审查行政规范性文件624件。行政复议累计综合纠错率达50%以上。持续推进综合执法改革，有效解决多头执法、职能交叉等相关问题。全面推行行政执法“三项制度”，实施“双随机、一公开”监管，充分激发了市场活力和社会创造力。

四是稳步推进法治社会建设。市、县两级公共法律服务实体平台建设实现全覆盖。法治创建有力推进，全市先后有12个村（社区）入选国家级、56个村（社区）入选省级民主示范村（社区）。法治文化阵地更加完善，2020年度我市的“一公里法治主题文化圈”创建活动做法作为法治文化建设经验在全省推广。

江西日报提问

江西日报：

近几年九江的“最美岸线”，已经成了一个热频词，各级媒体也很关注。能否介绍一下相关情况？

九江市发改委主任匡建军

匡建军：

首先感谢记者朋友们对九江打造长江“最美岸线”工作的关心和关注。九江作为江西省唯一的沿江城市，也是长江经济带绿色发展示范区首批创建城市之一，确保“一湖清水入江，一江清水东流”是我们义不容辞的责任。为践行习近平总书记提出的长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”重要指示要求，市委、市政府将打造长江“最美岸线”，作为建设长江经济带绿色发展示范区的揭幕战，于2018年5月启动，历时四年，经历三个阶段。

从2018年5月到2019年5月是第一个阶段，即“1.0版”。主要任务是整改整治，提标升级，打造“水美、岸美、产业美、环境美”的最美岸线。通过治污水、活死水、防洪水、优供水，凸显“水美”。与三峡集团开展战略合作，实施水环境综合治理。现在国考、省考断面水质优良率均为100%，水环境总体质量达到“十三五”最好水平；通过集约利用岸线资源、建设滨江生态绿线，彰显“岸美”。拆除沿江非法码头74座、泊位87个，腾出岸线7529米。栽种绿植700多万株，铺草皮33万平方米，治理废弃矿山11115亩，完成堤顶道路“白改黑”160公里；通过淘汰落后、改造传统、培育新兴，加快产业升级，推进“产业美”。累计“关停并转搬”小化工企业127家。建设国家级绿色工厂8家，省级绿色工厂21家，省级绿色园区6家；通过推进城市功能与品质提升、农村人居环境整治两个“三年行动”，实现“环境美”。城乡面貌焕然一新，一条“堤内园林景观带，堤外生态绿化带”的最美岸线基本完成。

从2019年5月到2020年年底，是第二阶段，即“2.0版”。主要任务是总结推广，建立长效，打造“最美岸线”升级版。把沿江“最美岸线”的打造经验，拓展到沿鄱阳湖、环西海、沿修河地区，按照“因地制宜、产业升级、建绿养绿、长效监管”的要求，覆盖全域。建立完善的“林长制”“湖长制”“多员合一”生态管护等长效监管机制，“五化”园区改造和“厕所革命”等经验在全国推广。

从今年开始，是第三阶段，即“3.0版”。主要任务是巩固成果，积极探索，让“最美岸线美起来，还要美下去”。一是对“两山理论”进行探索实践。在武宁县长水村打造“生态产品储蓄银行”，把生态优势转化成发展优势，把绿色资源转化为绿色资本；二是对“双碳”管理进行实践。与三峡集团合作成立碳管理公司，促进产业转型升级、低碳发展；三是探索打造成果惠民新路径。策划了“玩转最美岸线”真人秀节目，把长江沿线好看、好玩、好吃的地方，向全省、全国进行推广，已播出11期。

通过打造“最美岸线”，实现了发展理念革命性转变、生态环境实质性转好和传统产业突破性转型。我们就是想通过努力，为“共抓大保护、不搞大开发”总结九江经验、探索九江模式、发出九江声音、贡献九江智慧。

中国旅游报提问

中国旅游报：

2016年，习近平总书记在视察江西时盛赞“庐山天下悠”。请问徐局长，近年来，九江围绕发展以庐山为龙头的旅游业，做了哪些具体的工作？未来在建设旅游强市方面又有何打算呢？

九江市文广新旅局局长徐卿

徐卿：

感谢这位记者朋友对九江旅游的关心关注。近年来，我们紧紧围绕唱响做实“庐山天下悠”，做大做强“悠然庐山、自在九江”城市文旅品牌，主要在以下四个方面发力：

一是在全品牌创建上发力。正如我们市委书记谢来发所讲，高A级数量犹如奥运会上的金牌榜，衡量旅游业的强弱，高A级景区数量是首要指标。为此，我们坚持把品牌创建作为主攻方向。庐山西海擢升5A景区，新增4A级10家，实现县域全覆盖；创建“国字号”品牌15项（国家全域旅游示范区1家、国保单位3家、国家级非遗5项、一级博物馆2家、国家级乡村旅游重点村4家）；新增省级示范品牌10家。在今年全省旅发大会上，我市荣膺6个奖项中的5个，旅游综合排名第一。

二是在全区域共建上发力。“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”。我们坚持把整个九江作为一个大景区来打造，推动景区旅游、城区旅游、乡村旅游“三箭齐发”。景区游方面，推进庐山和庐山西海珠联璧合；城区游方面，渔乐方舟、博纳影视城、南康古镇、浔阳古城等重大项目相继落地，东西南北中齐头并进；乡村游方面，易家河、双井、长水、秀峰入选国家级乡村旅游重点村，凯瑞、曼谷田园、夏畈剪纸小镇等一批秀美乡村“升级版”肩背相望。山水清心、文化养心、田园安心，这就是处处是景、移步换景、景景相联的九江。

三是在全渠道营建上发力。我们认为，在市场开拓上，“吃着碗里的，更要看着锅里的”。一个是稳住“基本盘”，瞄准传统客源地，组织苏、浙、闽、湘、黔、陕等地专场推介；其次是广交“新朋友”，组织“寻·九江”“同程验客”等活动，携手央视网开展“新时代·瞰百城”大型直播；再则是设计“好产品”，推出“山盟海誓”“信步江湖”“诗书浔阳”三条精品线路，举办“最美风景”“最美民宿”等网络评选，形成了“品牌-活动-产品-引流”的营销闭环。

四是在全产业构建上发力。九江集山江湖城于一身，旅游资源国内首屈、世界少有，文旅产业空间广阔，大有可为。我们根据县域特点，引导各地刮起“头脑风暴”，支持差异化发展，填平补齐缺陷短板。将文旅产业链列为重点产业链打造，文旅产业链率先突破千亿，成为助推经济社会发展的重要“引擎”。目前，全市推进重大文旅项目共55个，总投资490亿元，新签约19个，总投资580亿元。

今年是十四五起步年，市委市政府已明确建设“国际旅游名城”的发展目标，未来我们将着力推动旅游业变“物理叠加”为“化学反应”，按照十四五文旅发展规划、旅游高质量发展三年行动计划，强化顶层设计，强化重点引领，强化服务监管，创新发展方式，优化产品供给，打造共享空间，形成“一心、两核、全域”发展格局，唱响做实“庐山天下悠”，创造九江旅游更多的“诗与远方”。

香港经济导报提问

香港经济导报：

就业是民生之本。党的十八大以来，九江市在全面建成小康社会进程中，如何实现保就业稳增长促发展，取得了哪些成效？下一步还将采取哪些工作措施？

九江市人社局副局长胡伶俐

胡伶俐：

感谢您的提问。十八大以来，我市在全面建成小康社会中，把“稳就业”放在突出位置，坚持减负、稳岗、扩就业并举，强化政策供给，筑牢了就业这道基本民生底线。五年来，全市累计完成城镇新增就业31.23万人，城镇登记失业率控制在4.5%的目标范围内，就业局势保持稳定。一是始终落实就业优先战略。充分发挥就业工作领导小组及办公室作用，推出一系列力度大、靶向准的援企稳岗扩就业的政策举措，使得就业优先政策体系不断完善。加强重点群体、重点行业、重点企业就业监测，建立就业失业预警机制。二是不断健全公共就业服务体系。我市以“供需对接、服务重点群体、技能提升、降本优服”为切入点，构建多层次、多渠道的就业服务体系。五年来组织各类招聘2100余次，疫情防控期间提供“点对点”赴浙江、广东、福建等地农民工专车（专列）服务，协调帮助近万名务工人员返岗。2019年以来，我市大力推动职业技能提升行动，共开展职业技能培训26.3万人次，落实补贴资金1.9亿元。十三五期间，为企业发放普惠性稳岗返还1.28亿元，为经营困难的企业发放稳岗返还1.58亿元。三是积极助推创业热潮。我市积极搭建“双创”舞台，厚植“双创”沃土，“贷”动发展引擎，为“创”时代集聚新动能。全市建设各级创业孵化基地47家（其中省级示范基地18家），在孵实体2758个，直接带动就业2.9万余人。5年来，我市创业担保贷款累计发放82亿元，全省排名前列。今年以来，我市大力优化营商环境，在全省率先推行失业保险普惠性稳岗返还“免申即享”政策，发放稳岗返还资金2375.5万元，惠及4505户企业12万余人，受到企业一致好评。

下一步，我市将坚决强化就业优先政策，确保“十四五”就业工作开好局、起好步。一是强化政策落实，细化实化失业保险稳岗返还、以工代训等减负稳岗扩就业的政策措施，支持企业稳岗稳工。二是拓宽就业渠道，强化创业孵化基地等载体建设，鼓励创业带动就业和多渠道灵活就业。三是注重就业帮扶，落实离校未就业高校毕业生实名服务，推进农村劳动力转移就业。四是优化就业服务，积极推进线上线下招聘，继续推进职业技能提升行动，促进市场供需匹配。

九江日报提问

九江日报：

我们知道修水县在打赢脱贫攻坚战过程中，取得了令人瞩目的成绩。请问接下来在如何让脱贫基础更加稳固、成效更可持续方面有哪些具体举措？

修水县委副书记马文卿

马文卿：

感谢您的提问。感谢各位记者朋友对修水的关心关注。去年4月省政府正式宣布修水县脱贫摘帽，全县23211户88549人全部脱贫，133个贫困村全部退出，两不愁三保障全面达标，并保障了群众的饮水安全。接下来，我们将严格按照“四个不摘”要求，全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，努力推动我县乡村振兴工作走在全省前列。

一是保持帮扶总体稳定。按照“四个不摘”的工作要求，切实做到“六个不变”，即：队伍不变（帮扶、驻村队伍不撤）、机制不变（推进、考核、督查、调度机制不变）、政策不变（教育、住房、卫生、饮水等政策继续保持）、方法不变（以问题为导向、倒推工作的落实）、目标不变（持续巩固脱贫成果的目标）、统筹不变（统筹推进巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接工作）。

二是坚守防止返贫底线。成立县级监测中心，镇村分别成立监测工作站和工作室，实行县、乡、村三级每月例会制，通过农户自主申报、部门比对、乡村干部排查等“三线”预警方式，确保防贫监测全覆盖。今年以来，全县共新增监测对象39户141人，消除风险203户672人，监测对象中享受就业政策564户、享受小额信贷278户、享受社会保障政策1094户，全县未发生规模性返贫。

三是全面落实“四项保障”。组织人员上户开展遍访行动，重点聚焦义务教育、基本医疗、住房和饮水安全，逐村逐户逐人逐项排查，逐一整改到位。建立快速响应机制，凡是涉及到“四保障”的问题，做到动态清零，确保工作不留空档、政策不留空白。

四是持续做好“两业”帮扶。在产业方面，优化调整产业帮扶政策，逐步由扶持贫困户向扶持农业经营主体、村级集体经济发展兼顾扶持转变，全面推进乡村产业发展提质增效。在就业方面，继续实施外出务工人员交通补贴政策，组建县乡村三级招工微信群，通过镇村干部将招工信息及时发到脱贫劳动力手中，切实帮助脱贫劳动力实现家门口就业。截至目前，全县脱贫人口就业人数3.85万人、边缘人口就业人数522人，较去年同期增长2.6%。

黎峰：

时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注九江经济社会发展情况，如果还有什么问题，可以会后再进行咨询、沟通或采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！