预见一个“新”江西 江西省发改委解读“十四五”规划纲要

预见一个“新”江西 江西省发改委解读“十四五”规划纲要

2021年02月09日 07:17:01
来源:江西日报

中国信息通信研究院鹰潭物联网研究中心工作人员正在查看运行中的铜产业大数据平台大屏幕。 记者 李劼摄

中国信息通信研究院鹰潭物联网研究中心工作人员正在查看运行中的铜产业大数据平台大屏幕。 记者 李劼摄

记者 郑荣林 实习生 毕婧

站在“十四五”开局之年,畅想2025年,你将预见一个“新”江西——经济综合实力实现新跨越、民生福祉改善迈出新步伐、省域治理水平跃上新台阶……

2月8日,我省正式发布《江西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(以下简称《纲要》),为江西未来五年经济社会发展绘出路线图。作为踏上新征程、站在新起点的第一个中长期规划,约7.7万字的《纲要》,阐明了省委、省政府战略意图,也是全省人民的共同愿景。当日,在我省召开的新闻发布会上,省发改委相关负责人对这份重磅《纲要》进行了解读。

区域发展: 打造“轨道上”的大南昌都市圈

当前区域竞争已经演变为城市群、都市圈的竞争,江西区域发展核心板块引领作用不强的难题如何破解?《纲要》给出了答案:实施强省会战略,增强南昌核心主导功能和辐射带动能级。

省发改委地区处处长朱建军认为,“十四五”时期,围绕做强做优大南昌都市圈,我省将重点聚焦一体化融合发展、实施强省会战略和推动基础设施、产业发展、公共服务、要素市场和生态环境一体化,加快提升其对全省的辐射带动力——

树立经济区域共同体意识,破除行政区域藩篱和壁垒,构建核心提升、网络链接、梯次带动、融合发展格局,增强都市圈发展的协同性、联动性和整体性。

进一步强化南昌核心主导功能和辐射带动能级,着力要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能,加快高端产业集群和人才集聚,加快建设都市圈经济中心、金融中心、科创中心、品质消费中心和高端服务业发展中心。

围绕“打造轨道上的都市圈”,统筹规划都市圈市域铁路,推动南昌地铁向周边城镇延伸;进一步优化各地产业定位、创新协同模式,联手打造优势产业集群,探索共建高水平承接产业转移平台。同时,促进公共服务普惠均衡,提升要素市场配置效率,强化生态环境共保共治。

高铁: 力争通车里程突破2000公里

一条高铁拉近的不仅是时空的距离,还会改变区域“经济版图”。“十四五”时期,我省高铁建设将“加速跑”——力争时速250公里以上的高铁通车里程突破2000公里,基本形成以省会南昌枢纽为中心,至长三角、粤港澳大湾区、京津冀和成渝地区3至6小时通达,与周边省会城市3小时内通达。

省发改委铁建处处长李金华介绍,“十三五”以来,江西全面进入了“高铁时代”,高铁运营里程达到1329公里,11个设区市全部开通高铁。但我省铁路规划建设仍然存在主要城市铁路枢纽尚不完善、路网覆盖不足等问题。

按照“提升功能、补齐短板”原则,“十四五”期间,我省将持续加大高铁规划建设力度——

打造核心枢纽,即提升南昌全省综合交通核心地位,完善南昌“米”字形高铁枢纽。建成赣深、昌景黄、昌九等高速铁路,争取开工建设常岳昌等铁路项目,提高南昌对外运输高铁通道能力,完善南昌“米”字形高铁网络,进一步提升南昌铁路枢纽地位。

优化路网结构,主要是加快长赣等铁路建设,推进六安景、赣郴等铁路项目前期工作,做好景鹰瑞、赣广等铁路规划研究,逐步填补赣西、赣东南等地区铁路空白。

提升技术等级,推进昌厦(福)等铁路前期研究工作,开展赣龙厦等铁路通道补强项目规划研究,适时启动项目建设。提升国家高速铁路网京港(台)、渝长厦通道在我省境内技术标准,提升通道运输质量。

数字经济: “一号工程”增加值占GDP比重达到45%左右

数字经济已成为引领世界科技革命和产业革命的关键力量。作为内陆省份的江西,如何抓住数字经济发展新浪潮,全力抢占经济增长新高地?《纲要》提出,深入实施数字经济“一号工程”,把数字经济作为推动高质量跨越式发展、构建新发展格局重要战略支点的抓手。

省发改委高新技术处处长余世华表示,目前我省正在制定数字经济专项规划,力争到2025年数字经济增加值占GDP比重达到45%左右,其中数字经济核心产业增加值占GDP比重达到7%左右。

“十四五”期间,我省将创新数据要素市场基础制度,挖掘数据资源新价值,深化政务数据共享开放,选择民生服务、社会治理和产业发展具有重要价值的数据开展公共数据资源开发利用试点,探索组建全省大数据交易市场。加强关键数字技术科技攻关,谋划建设重大项目,培育壮大产业新优势。

推动数字技术与实体经济深度融合,加快推进农业、工业、服务业数字化转型;推进数字技术在公共服务、城市治理、乡村振兴等方面的广泛应用,打造数字化治理新模式。开展新型基础设施项目大会战,全面推广千兆光纤网络,实现重点城镇、园区平台等5G网络全覆盖,争取国家级互联网骨干直联点落户江西。

民生福祉: 实现更高质量的学有所教、病有所医、老有所养

“在发展中补齐民生短板、促进人的全面发展,是我们‘十四五’规划编制的出发点和落脚点。”省发改委规划处处长董福长表示,《纲要》顺应群众期盼,对教育、健康、养老等作了重点部署和具体安排——

围绕学有所教,建设高质量教育体系。重点是建立健全适应学龄人口变化的学校布局调整机制,加快城镇学校建设,增加学位供给,保障农业转移人口随迁子女平等享受基本公共教育服务;加大高中阶段教育普及攻坚,鼓励高中阶段学校多样化、特色化发展。严格落实城镇小区配套园政策,多渠道增加普惠性幼儿园供给。举全省之力办好南昌大学,争取进入世界一流大学建设高校行列,支持更多特色高校建设世界一流学科。

围绕病有所医,全面推进健康江西建设。重点是改革完善疾病预防控制体系,健全分类分级分层分流的城市传染病防控救治网络,建设重大传染病疫情救治基地和紧急医学救援基地,全面提升县域医疗救治和疫情防控能力。推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局,积极创建国家区域医疗中心,建设一批省级区域医疗中心,整合推进卒中、创伤、胸痛、危重孕产妇、危重新生儿救治中心等急危重症救治体系建设。深入推进公立医院改革,全面推进医师执业区域注册,加快建立整合型医疗卫生服务体系,进一步降低群众就医负担。

围绕老有所养,加快完善养老服务体系。重点是推动养老事业和养老产业协同发展,发展普惠型养老服务和互助性养老,支持家庭承担养老功能,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。深化公办养老机构改革,加强对护理型、连锁型民办养老机构的政策扶持,扩大养老机构护理型床位供给。推进公共基础设施适老化改造,支持和规范专业化机构服务向社区延伸,大力发展社区嵌入式养老,探索社区“物业+养老服务”模式。推广“党建+农村养老服务”模式,健全覆盖县乡村三级的农村养老服务体系。