抚州:最硬的行动 最美的城市
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抚州:最硬的行动 最美的城市

2021年01月15日 16:21:20
来源:抚州日报

抚州:最硬的行动 最美的城市

迎宾大道与赣东大道交叉口路面整洁,车辆有序通行。(2020年9月14日摄)本报记者陈强摄

抚州:最硬的行动 最美的城市

市区牛角湾农贸市场为市民营造了干净、舒适的购物环境。(2020年9月10日摄)本报记者陈强摄

昨天,一条捷报,兴奋了正在严防死守抗疫情的抚州城——抚州创建国家卫生城市成功!

当“国家卫生城市”这张沉甸甸的名片落入我们手中,意味着抚州创国卫这一决策的高瞻远瞩;意味着在这场艰苦的“持久战”中,抚州用最硬的行动交出了最美的答卷!

今天,让我们一起回顾咱们的创卫历程。

一个大决策——

咬定目标,坚定信心,百折不挠,兑现对省委、省政府和抚州人民的承诺

时间退回到2016年4月27日,市中心城区创建国家卫生城市工作正式启动。

这一个大决策,也是一个大气魄。市委、市政府将其列入议事日程,成立市创建国家卫生城市指挥部。市委书记肖毅为总负责人,市委副书记、市长张鸿星任总指挥,市委副书记王宏安任常务副总指挥,9名市委常委、副市长等任副总指挥,50多个相关部门主要负责同志为成员。指挥部下设办公室和12个专项工作部。

市委、市政府认为,创国卫不仅仅是一项卫生或惠民工程,也应该是检验机关干部工作能力及作风的“试金石”,是一项改善投资环境的发展工程,是一项不断创新城市管理机制的治理工程。于是,高站位、高起点、高标准、高要求的系列措施及行为标准产生。

一是创全国之先。开全国系统性创建工作先河,全面深入开展十四项卫生创评。2016年8月,指挥部研究制定了《抚州市中心城区开展卫生小区、卫生单位等14项卫生创建实施办法(试行)》,系统性提出开展卫生街道(乡镇)、卫生社区(居、村委会)、卫生小区(楼栋、家庭)、卫生单位、卫生医院、卫生学校、卫生景区、卫生车站、卫生企业、卫生道路、卫生市场、卫生商场(超市)、卫生餐饮单位、卫生宾馆等14项卫生创建活动。这14项工作,延伸到了城市每个角落,与每个居民息息相关。

二是创全省之先。推出“爱国卫生日”决定,在全域范围内实施全民清扫。在全省率先以人大决定的形式,将每年端午节前一工作日确定为“抚州市爱国卫生日”,将每年清明、端午、中秋、小年四个传统节日的前一个工作日设为“全民清扫日”,在全市范围内组织各单位、街道(乡镇)、社区开展全域全民清扫活动。活动开展以来,市四套班子成员身体力行,以上率下,发挥带头作用;单位干部职工、社区居民、志愿者、学生……全民动员、全域清扫,爱国卫生运动的浩大声势感动抚州。

三是“党建+”为最大亮点。在这场浩大的创国卫“战斗”中,党的引领示范贯穿上下和始终。市中心城区分成九大片区,每个片区由市、区领导各1名担任片长和副片长,指导片区范围内创建活动;每个社区由市、区领导挂点负责;73家市直副县级以上单位,以及临川区、东乡区、抚州高新区区直单位,对口中心城区12个街道(镇)的社区进行帮创。双休日和节庆日,单位党员分期分批下沉到所在社区进行帮创。

此外,为提升城市品质,改善环境,持续推进创国卫取得新实效,出台了《抚州市爱国卫生工作管理办法》《抚州市创建国家卫生城市工作考评与奖惩办法》等一批坚实可行的“纲领”。针对违章违建,制定了《抚州市中心城区拆违拆临攻坚行动方案》;针对垃圾清运,制定了《抚州市中心城区垃圾清运攻坚战实施方案》;针对餐饮业卫生管理中存在的问题,又有了《抚州市中心城区小餐饮店、小食品店、小熟食店整治攻坚战实施方案》;围绕创国卫工作基础性和普遍性突出问题,出台《抚州市创建国家卫生城市专项整治提升行动方案》……针对性强、操作性好、效果明显的规章制度多达几十种。

因有坚实的纲领,也就有了坚硬的行动。

2019年7月7日下午,全市创建国家卫生城市迎检冲刺誓师大会举行,市委书记肖毅向创建国家卫生城市专项整治提升行动16家牵头责任部门,以及临川区、东乡区、抚州高新区颁发了责任状;2020年8月24日上午,一场400多人参加的誓师大会在市行政会议中心召开,会议要求:以“一次申报、一次成功”的优异成绩,拿下国家卫生城市“桂冠”,向全市人民交上满意的答卷。

再以创国卫指挥部“每日工作动态”为例。这张表格简单明了,但操作性极强,上面标明了“领导动态、三区动态(临川区、东乡区、抚州高新区)、市创卫办、部门动态、乡镇街办动态”,每天相关单位、相关负责人做了什么、有什么问题”一目了然。通过会商讨论,提出修改调整意见,市创卫办加以完善后,呈请市四套班子领导并发往各地各单位,征求对具体挂点包片和帮扶创建社区点位的调整意见。之后及时提请指挥部研究通过,印文发行,各地各单位对标对表执行。

决策有高度,行动有方向。我市创国卫工作顺利通过了省检、国家暗访、暗访整改验收三次“大考”,又赢得了国家技术评估“开考”的胜利,并最终折桂。这是我们上下有信心、有目标、有压力、有动力,一鼓作气干到底的创建理念的胜利。

一场大整治——

上下贯通,左右联通,横向到边,纵向到底,人人都是垃圾“狙击手”

创建国家卫生城市,不仅仅是为了一块牌子,更重要的是为老百姓做一系列看得见、摸得着的好事实事。这是一场全民参与、一以贯之、上下联通的持久战、歼灭战,也是推动管理上水平、形象大提升、环境大改善的大整治。各地各部门除却明令要求规定的“任务书”和“施工图”外,大整治、大合作、大协调意识始终如一。

四年多来,记不清先后召开多少次会议来研究、部署、调度创卫工作;记不清市领导行走在街头社区现场调研的画面;记不清各地各单位的各级领导和广大干部职工战酷暑、冒严寒清扫的次数。“5+2”“白+黑”在创卫期间是必然的工作模式。

这场整治宏大有序、精准有力。抚州创国卫基础非常薄弱,花大钱、下大力开展整治提升的任务很多很重、很宽很广,必须精准用力,才能事半功倍。在指挥部的统领下,四年来一直是适时适度适宜地聚焦重点难点,依据节点任务,提出阶段性整治部署。比如,早期的“二十项整治提升行动”,之后陆续开展的“全民洗城集中攻坚”“城中村和城乡接合部整治”“集中力量包片区包路段开展卫生秩序规范和文明行为劝导活动”“五车整治专项活动”等等,针对性、时效性和实效性都强而有力。去年夏季高温时段,临川区各相关部门创卫热度也持续升高,清扫车、洒水车、洗路车以及雾炮车轮番上路,净尘作业,每天450余名环卫工人实行“两班倒”制度,全力保障城区环境卫生。东乡区的专项整治也是精准到位。截至去年8月中旬,该区多部门联手开展专项整治活动20余次,拆除违规违章建筑数百处,一大批几十年没有解决的城市“顽疾”得以消除,小餐饮、小理发店等“六小”行业的管理和环境卫生得以好转。

创卫是一场攻坚战,是一场持久战,也是淬炼干部作风的绝佳战场。在这场大整治中,干部职工体现的是敢为敢当、敢打能胜的战斗精神。十多个农贸市场的整改提升,可以看出建设、城管、园林、卫生等部门干职工的辛苦度;老旧小区、卫生死角的改造绿化,是街道、社区、帮创单位的汗水铸就;街头草丛里的烟头、纸片,是党员及志愿者一点点清除。四年多来,隔三岔五有集中整治或攻坚行动,其间的周末、节假日或晚上,各单位党员干部、一般职工、志愿者拿起扫把,成为垃圾“狙击手”,向不卫生、不文明的言行宣战。

这场大整治,也是全民战、全域战。抚州人间真情公益协会等民间团体组织,会分批分次来到公园、河(湖)边,捡拾烟头、塑料袋,清除卫生死角;市城区学生们也是热情满满,拿小铲、抹布走向“牛皮癣”;建筑工地上的售房广告被创卫宣传标语取代;沿街商户履行“门前三包”责任,对空调排水、路面油渍污渍、垃圾清扫等问题自觉整改。2019年10月中下旬,宜春市创国卫专家对我市开展全面模拟暗访通报提到“城区创卫氛围浓厚,市民群众对创卫工作知晓率、支持率和满意度高,走过这么多城市开展暗访,抚州的老百姓称赞支持创卫的比例非常高”,这一评价能够体现我市创卫“全民作战”的浓厚氛围。

一次大提升——

新区高颜,旧城换貌,大街宽敞,小巷整洁,文明卫生已成新习惯、新时尚

如今,穿行在市区街道、公园、社区,你会惊讶地发现,曾经的卫生死角,今日有红花绿草;墙上的“牛皮癣”,变成山水画;楼道、步道、游道,映入眼帘的健康知识,即使是“安全用电”这类提示,亦由“临川四梦”美化;斑马线上,“车让行人”四字随路而见。这场四年多的创卫“春风”不仅拂遍城区的天上地下,也拂“变”市民的精神面貌。

最能说明创卫之功的,是一副享誉全城的对联。上联:忆四十年前一片脏乱状况;下联:观四十天后满目靓丽景象;横批:今非昔比。

这副对联贴在临川区青云街办红石嘴社区揭家山巷一户居民家大门旁,户主胡龙泉说这是为了感谢政府和社区对揭家山巷升级改造而特意撰写的,“我家房前高压电线杆旁边有三棵树,每到打雷下雨天,就存在安全隐患,这是困扰了我们家多年的心病,现在政府帮忙把树砍了,安全隐患没有了。更重要的是,我们小区面貌今非昔比,脏乱差现象没了。作为抚州书法协会的一员,我用自己擅长的方式来感谢党和政府大力推进创卫工作,感谢各级领导和基层工作人员的辛苦付出。”更让人感动的是,住在揭家山路168号的李文华为了支持创卫工作,不仅出力,还自掏腰包拿出2000元用来整修屋旁的斜坡,方便他人来往。

其实,全城“李文华”“胡龙泉”式的市民不胜枚举。

同样,“脏、乱、差”曾经是临川区青云街办芝山社区恒盛花园小区的代名词,小区的花园被杂草霸占,绿化带被改造成菜地,垃圾随意堆放,车辆乱停乱放。而今,花草相依,停车有序,干净整洁。“以前房前屋后的空地都是菜地,味道臭,蚊虫多,我都想搬走了。现在环境面貌焕然一新,住得舒服多了。”居民梁女士非常满意小区现状。

在中州堤路上,文昌街办负责人欧迪告诉记者,以前中州堤路这一片是棚户区,借着创卫的劲头,社区对这片区域进行整改:打造了以健康教育和卫生习惯为核心的文化墙600余块,进行道路美化、路灯亮化,及时更换宣传标语,营造出浓烈的创卫宣传氛围。

创建国家卫生城市是一项关乎民生、关乎形象、关乎发展的重要工程,是一个城市综合功能和文明程度的重要标志。一直以来,我市对创建国家卫生城市从不是“单项作战”,而是和城市现代化治理体系、管理能力、品质提升协同前进。

多年来,我市每年都会安排一批城建重点项目,全面推进城市基础设施建设:

母亲河抚河、凤岗河、梦湖、西湖、“生态吊坠”三江湿地经过大手笔改造,波光粼粼,水草相依,鱼鸟欢跃;

电网、数据网、污水管网系统不断升级;

城市绿化覆盖率和人均公共绿地面积站在全省前列,形成了一街一景;

城郊数条环城沥青大道建成,加快抚州进步的节奏;

数所中小学拔地而起,解决了许多学生入学难题;

数条老街区提升改造,传承了抚州的唐风宋韵;

贯穿城南城北的 BRT,得到了省委、省政府的肯定;

推行三年的“绿宝”碳普惠制,已成为全市广大市民践行绿色生活方式的重要载体,众多企业加盟其中;

而全市完成的1515所标准化村卫生室建设、推行的智慧百乡千村健康医养扶贫工程,更是利民事益民心。

我市作为全省生态文明先行示范市,积极探索绿水青山转化为金山银山的有效路径,中心城区的“高品质公园+生态绿廊(街头小游园)+郊野公园”布局,充分彰显“城在水中,水在绿中,水城相映,绿环水绕”的山水生态魅力。

有实力,能担当,挥汗干,有回报!在抚州400多万儿女的奋斗拼搏下,我们拥有不少华丽的冠冕:国家园林城市、国家森林城市、国家新型工业化产业示范基地(数据中心类)、国家戏曲文化传承创新发展试验区、中国传统村落集中连片保护利用示范市……

当然,我们的目标还有很多,全国文明城市、国家历史名城……

本报记者方友华