江西省防汛抗旱指挥部新闻发布会(第4场)实录

江西省防汛抗旱指挥部新闻发布会(第4场)实录

2020年07月19日 15:17:06
来源:凤凰网江西综合

新闻发布会现场(图片均由 李梦丽摄)

江西有声新闻发布厅第546期:江西省防汛抗旱指挥部新闻发布会(第4场)实录

7月19日,江西省防汛抗旱指挥部举行新闻发布会(第4场)。省防指灾评救助组副组长、省应急管理厅救灾和物资保障处处长、二级巡视员吴继波,省消防救援总队作战训练处副处长邓海辉,省水文局计划财务处处长陈祥出席新闻发布会,发布和介绍最新雨水情、灾情,救灾和物质保障及消防救援队伍参与抢险救援等工作情况。省委宣传部对外新闻处副处长黎峰主持新闻发布会。

省委宣传部对外新闻处副处长黎峰

黎峰:

各位记者朋友:

大家上午好。欢迎出席省防汛抗旱指挥部召开的新闻发布会。今天,我们邀请到了省防指灾评救助组副组长、省应急管理厅救灾和物资保障处处长、二级巡视员吴继波同志,省消防救援总队作战训练处副处长邓海辉同志,省水文局计划财务处处长陈祥同志。请他们介绍我省防汛救灾、物质保障以及消防救援队伍参与抢险救援等工作开展情况,并回答大家的提问。

下面,先请吴继波同志作介绍。

省防指灾评救助组副组长、省应急管理厅救灾和物资保障处处长、二级巡视员吴继波

吴继波:

各位记者朋友:

大家上午好,感谢大家对我省防汛救灾工作的关注。下面,我介绍一下最新雨水情、灾险情以及灾评救助工作开展情况。

一、雨水情

18日8时至19日8时,全省基本无雨。

19日8时,全省河道水情:超警戒站数22个。鄱阳湖星子站水位21.71米,超警戒水位2.71米,较昨日16时下降0.09米;鄱阳湖湖口站21.67米,超警戒水位2.17米,较昨日16时下降0.10米;长江九江站水位22.08米,超警戒水位2.08米,较昨日16时下降0.11米。

基于长江上游来水趋势及未来三日长江中下游降雨预报分析,预计未来三日鄱阳湖星子站每日退水0.06~0.10米,湖口站每日退水0.06~0.08米,长江九江站每日退水0.05~0.06米。

二、抢险救灾情况

据各地上报数据,截至7月18日19时,投入抗洪抢险人力18.4万人,其中群众11.82万人,干部3.27万人,部队(其中军队21245人、武警3250人、民兵3913人)28408人,消防4226人,森林消防88人,安能二局267人,投入机械设备1654台套,土石方6.92万方。累计投入抗洪抢险人力206.24万人次,其中群众159.02万人次,干部24.51万人次,部队(含武警、民兵预备役)18.93万人次,消防3.28万人次,森林消防484人次,安能二局4637人次;投入各类机械设备1.68万台套,土石方164.93万方。

截止18日18时,累计向全省24个县(市、区)调拨帐篷1125顶、编织袋463.25万条、编织布232.18万平方米、照明灯740套、钢丝网兜7000个、铅丝网片5000片、电缆线80盘、发电机40台,机油50箱。

三、灾评救助工作开展情况

面对严重灾情,在省委、省政府的坚强领导下,省防指认真贯彻落实习近平总书记关于进一步做好防汛救灾工作的重要指示,坚持人民至上、生命至上、安全第一,压实责任、勇于担当,全力以赴做好受灾群众救助工作,切实把确保人民生命财产安全放在第一位落到实处。

(一)迅速调度报送灾情。从7月7日23时启动省级救灾IV级响应以来,特别是启动救灾II级响应以来,根据雨情、水情、汛情、险情,采取逐级调度、跨级调度、重点调度方式,24小时不间断调度各地灾情。同时,要求各地按照实事求是的原则,及时准确规范上报灾情,为领导决策提供有力的信息数据支撑。根据各地上报,截至7月18日17时统计,7月6日开始的洪涝灾害造成全省697.6万人受灾,紧急转移安置69.8万人,需紧急生活救助28.5万人,农作物受灾面积655.6千公顷,绝收165.5千公顷,倒塌房屋937户1847间,严重损坏房屋3788户7232间,一般损坏房屋1.7万户2.3万间,直接经济损失192.8亿元,灾情还在进一步统计核查中。

(二)迅速启动应急响应。7月6日起,紧盯全省各地雨情、水情,强化与气象、水利、农业等部门的会商研判,及时调度掌握各地灾情,7日23时,根据《江西省自然灾害救助应急预案》,省减灾委、省应急管理厅紧急启动省级IV级救灾应急响应,8日16时提升至III级,10日14时提升至II级,这是我省继2010年后首次启动救灾II级响应。同时,联合省财政厅迅速派出3个工作组赴景德镇、上饶、九江等地查看灾情,指导当地做好救灾工作,并会同省财政厅向各重灾县(市、区)紧急下拨救灾资金,支持各地开展救灾工作。国家减灾委、应急管理部高度重视,于7月9日12时对我省紧急启动国家救灾Ⅳ级应急响应,派出救灾工作组来我省查看灾情,指导开展救灾工作,并预拨我省救灾资金2亿元。省应急厅会财政厅按照“突出重灾区、突出群众生活保障、突出困难群体”的原则,第一时间提出了分配方案,确保受灾困难群众基本生活得到有效保障。

(三)迅速调拨救灾物资。7月11日以来,应急管理部会同国家粮食和物资储备管理局先后2次向我省调拨折叠床、帐篷、毛毯、毛巾被等中央救灾物资共计60000件(套)。7月6日以来,已累计向九江、上饶、南昌、景德镇、萍乡5个设区市和鄱阳、永修、都昌、彭泽、南昌县等22余个重灾县(市、区)调拨生活类物资计71970件(套),主要有帐篷1720顶、折叠床13550张、棉被13000床、毛毯19050条、毛巾被13250床、竹席11400床;其中下拨中央调拨我省生活类救灾物资35470件,下拨省级生活类救灾物资36500件。目前,救灾物资已全部发放到位。严格做好救灾款物管理工作,要求各地认真做好救灾款物发放登记造册工作,建立台账,确保底数清、情况明、对象准。同时,对于已撤离的集中安置点,要求各地加强救灾物资回收工作。联合驻厅纪检监察组多次深入灾区对救灾款物发放进行督导检查,严把资金使用关和廉洁安全关,坚决杜绝截留、挤占、挪用救灾款物等问题的发生。

(四)迅速转移安置群众。当前,我省需紧急转移安置受灾群众达到69.8万人,大多数通过投亲靠友得到妥善转移安置,最大限度保障受灾群众生命安全。特别是针对环鄱阳湖和长江沿岸地区可能出现大量群众转移的情况,7月12日,及时下发《关于切实做好受灾群众转移安置和灾后救助工作的通知》,从调查摸排、选好集中安置点、加强物资保障、加强安置点管理、建立日报制度、强化组织领导等6个方面提出明确要求,要求各地要组织对所有可能受灾害威胁的群众、所有可能需要转移的群众进行拉网式、地毯式的摸排,确保不落一户、不漏一人。指导各地按照“九个有”的标准,规范安置点等管理。同时,及时派出3个工作组,深入灾情较重、转移安置人口较多、灾后救助任务较重的环鄱阳湖和长江沿岸的县、市,督导基层推进受灾群众转移安置和灾后救助工作。7月17日,针对工作组在督导中发现的问题,再次下发《关于进一步做好受灾群众集中安置和灾后救助工作的通知》,对疫情防控、安置点规范管理、防暑抗疫物资保障、特殊人群关怀、受灾群众帮扶等6个方面提出明确要求。截至7月17日18时统计,全省共有116各个集中安置点,集中安置10859人。

(五)迅速谋划灾后救助。为有效做好贫困受灾群众救助工作,我们强化与各部门的沟通衔接,从政策、资金等方面给予贫困受灾群众倾斜。7月10日,会同省扶贫办制定下发了《江西省扶贫开发领导小组办公室关于及时防范化解因洪涝地质灾害等返贫致贫风险的通知》,要求各地各部门努力克服洪涝地质灾害等对脱贫攻坚影响,及时防范化解因洪涝地质灾害等返贫致贫风险,确保高质量打赢脱贫攻坚战。第一时间对此次灾害过程倒损房人员中的建档立卡贫困户、低保户、分散供养五保户等“三类对象”进行梳理统计,并形成台账,协调省住建厅纳入农村危房改造范围,为困难受灾群众重建住房争取资金支持。协调省民政厅,严格落实《关于切实保障受灾群众基本生活的实施意见》,强化兜底职能,有效防止贫困受灾群众因灾致贫、因灾返贫。

我的介绍就到这里,谢谢大家!

黎峰:

谢谢吴继波同志的介绍,下面请邓海辉同志作介绍。

省消防救援总队作战训练处副处长邓海辉

邓海辉:

各位记者朋友:

大家上午好!感谢大家对消防救援工作的关注。

全省消防救援队伍认真贯彻习近平总书记重要训词精神和“人民至上、生命至上”的指示要求,全员动员、闻汛而动、全力以赴,截止7月18日,已累计参与抗洪抢险救援1703起,出动指战员2.4万余人次,车辆3100余辆次,舟艇3700余艘次,共营救被困群众1.5万余人、转移疏散群众4万余人,充分发挥了抢救人员生命的拳头和尖刀力量作用。另外,队伍还累计巡堤查险820余公里,封堵管涌泡泉险情77处,填装砂石6万余袋,清淤除障60余次,抽排积水2万余吨,冲洗街道146公里,送水220余吨,运送物资1.5万件20余吨、防疫消杀3万余平方米。特别是针对近期社会广泛关注的中考,省消防救援总队抗洪抢险前方指挥部开展“护航中考”专项服务活动,先后为11处中考考点清淤冲地、防疫消杀等,转运1632名中考学生按时抵达考点,并免费提供口罩1000余个、各类药品500余份、矿泉水40箱。

一是前置部署抗洪抢险救援的力量。7月2日,在全省汛情未成灾之前,省消防救援总队就制定抗洪抢险救援力量部署方案,“规模化”调集10个支队1500余人、275艘舟艇、10000余件水域救援装备参与战斗,前置在九江湖口、景德镇市区、上饶鄱阳三地,加上具备水域救援能力的常规力量,共计投入3000余人、595艘舟艇、1.5万件水域救援装备。到达前置备勤点后,根据当地汛情险情需要,将力量分置到湖口县流泗镇,彭泽县芙蓉镇,浮梁县蛟潭镇、洪源镇,鄱阳县油墩街镇、古县渡镇等26个作业点开展抢险救援,实施“规模化调度、分散化作业”,多点作战,连续奋战,充分发挥小股力量机动灵活、快速高效的专业优势,重点承担搜救被困人员,转移遇险群众的任务;而在运送生活救灾物资,管涌堵漏、堤坝加固、决口封堵等任务面前,又迅速集结大部力量,实施兵团作战。为加强一线抢险力量,应急管理部迅速调集了周边5省1000名指战员增援我省,并肩作战。

二是强化抗洪抢险救援指挥体系。此次抗洪抢险救援行动,全省消防救援队伍在省防汛抗旱指挥部的领导下,主动融入地方政府防汛抗洪组织指挥体系。全省11个支队、121个大队主官全部进入当地防汛指挥部并担任相应职务,将消防救援预案纳入各级政府防汛工作总体预案;各级制度化落实派员参加政府防指联合值班,建立常态会商研判机制,第一时间掌握汛情、预警险情;抗洪抢险救援工作开展以后,总队立即成立以党委书记刘克辉同志为总指挥的抗洪抢险总指挥部,并在九江湖口设立抗洪抢险前方指挥部,前方指挥部下设综合信息、指挥协调、应急通讯、战地政工、战勤保障、新闻宣传六个小组,前方指挥部“一部六组”的架构在抗洪抢险救援中发挥了科学指挥、精准决策的有效作用。

三是合理运用抗洪抢险救援战术战法。省消防救援总队抗洪抢险前方指挥部按照“救人第一、科学施救,统一指挥、高效协同,全程监测、确保安全”的原则,主动担当,积极作为,在人员搜救中,采取“机械不停、保障不断、人员轮换”的救援方式,综合运用无人机高空侦察、舟艇编队搜索、潜水员水下救捞搜救方式,形成水域救援“立体搜索”新战术,按照“先近后远、先多后少、先弱后壮”的要求梯次推进,逐村逐镇、逐门逐户搜救被困群众;在地质灾害救援中“综合搜救、紧急排险、固定支撑、分段掘进”,在管涌险情处置中“反滤围井、土袋围井、滤水压浸台”;在整个水域救援行动中,舟艇行进实行“六人一舟、三舟一组、三组一村”作战编成,救援作业落实“一堤一编队、一圩一分指、一点一主官”责任机制。

我的介绍就到这里,谢谢。

黎峰:

谢谢邓海辉同志的介绍。下面开始提问,提问请举手,并通报一下所在的新闻单位。好,开始。

中央电视台提问

中央电视台:

请问吴继波处长,据了解,这次洪涝灾害,江西大量受灾群众转移安置,请问目前受灾群众的安置情况如何?

省防指灾评救助组副组长、省应急管理厅救灾和物资保障处处长、二级巡视员吴继波

省防指灾评救助组副组长、省应急管理厅救灾和物资保障处处长、二级巡视员吴继波

吴继波:

前面,我也做个简单介绍。这次洪涝灾害全省共有69.8万人紧急转移安置,大多数通过投亲靠友得到妥善转移安置。截至7月17日18时统计,全省仍有4个设区市(南昌、上饶、九江、新余)21个县区设有集中安置点116个,集中安置10859人。为了切实做好受灾群众集中安置工作,我们主要强化了三项措施:一是及时部署。及时研究下发《关于切实做好受灾群众转移安置和灾后救助工作的通知》,要求各地要在确保安全的前提下,利用空置的学校、体育场馆、村委会等场所抓紧落实安置点,做到精准安置、安全安置。同时,明确了集中安置点的“九个有”(有标识、有饭吃、有水喝、有床睡觉、有物资、有地方洗澡、有医护人员、有秩序、有台账)的标准。要求各地统筹安排各项疫情防控措施,切实做好老人、儿童等特殊人群的安置救助和心理抚慰工作,防止触电、溺水、雷击、食物中毒等事故发生。二是加强督导。专门制定督导工作方案,联合驻厅纪检监察组组织3个督导组深入环鄱阳区和长江沿岸地区就受灾群众转移安置和救助工作,特别是集中安置点情况进行了重点督导检查。针对督导发现的问题,7月17日再次下发《关于进一步做好受灾群众集中安置和灾后救助工作的通知》,要求各地严格执行疫情防控常态化要求,每天要对集中安置人员测量体温,每天要进行卫生消杀。三是成效良好。目前,安置点主要设在条件较好、且较安全的县城中学、乡镇小学以及村部等地方。庐山市安置点开设学生暑期班,志愿者带领小朋友开展游戏、绘画、防溺水知识等活动;永修安置点由公安、卫生、驻村单位、学校工作人员在集中安置点实行24小时值班;都昌安置点每餐安排“二素一荤”,全力做好后勤保障工作;南昌县、鄱阳县在安置点醒目位置设置宣传标语、温馨提示等;湖口、彭泽安置点派出卫生医护人员给安置群众义诊,群众比较满意,反应安置点温暖如家。

我的回答就到这里,谢谢。

江西日报提问

江西日报:

请问吴继波处长,这次洪涝灾害造成江西省部分群众房屋倒损,农作物受淹减产绝收,部分家庭财产遭受较大损失,请问下一步灾后救助和恢复重建工作有哪些考虑和安排?

省防指灾评救助组副组长、省应急管理厅救灾和物资保障处处长、二级巡视员吴继波

吴继波:

目前,我们的救灾工作由应急救灾转入了灾后救助和恢复重建,通过强化部门统筹联动,多措并举帮扶困难群众,在脱贫攻坚战中贡献救灾工作力量,切实防止因灾致灾、因灾返贫。一是强化政策保障。协调省扶贫办下发了《江西省扶贫开发领导小组办公室关于及时防范化解因洪涝地质灾害等返贫致贫风险的通知》,要求各地各部门努力克服洪涝地质灾害等对脱贫攻坚影响,及时防范化解因洪涝地质灾害等返贫致贫风险,确保高质量打赢脱贫攻坚战。协调省民政厅落实《关于切实保障受灾群众基本生活的实施意见》,强化兜底职能,有效防止贫困受灾群众因灾致贫、因灾返贫。二是强化资金保障。督促各地及时将各类救灾资金发放到受灾群众手中。会同省住建厅等部门迅速逐一核准因灾倒损房屋情况,及时将建档立卡贫困户、低保户、分散供养五保户等“三类对象”纳入农村危房改造范围,切实加大资金投入力度。协调银保监局加大农房保险理赔力度,加快理赔进度。农业农村部门加强指导,组织抢收抢种,弥补损失,兑付农业保险。三是强化措施保障。要求各地将因灾倒房户和严重损房户或房屋浸泡被淹的纳入下一步过渡期生活救助,同时,要求各地政府要对农作物受淹减产绝收和家庭财产遭受较大损失的受灾群众给予及时关心帮助,特别关注受灾老人、儿童、患病人员、残疾人员需求和困难,明确具体帮扶人员,及时跟踪协调解决。按照“六不得”(即已在异地新建住房、旧房倒塌的,已购买商品房、入住廉租房的,倒塌的空心房、附属房、临时房的,一般损房以及其他不需要恢复重建的,进入敬老院供养的特困人员,县城和工业园区规划区范围内的因灾倒房户不得纳入)原则核定倒损民房数据,指导各地科学规划、选址,争取春节前完成恢复重建任务,确保受灾倒房群众早日搬入新居。

我的回答就到这里,谢谢。

江西卫视提问

江西卫视:

请问邓处长,刚才您介绍了我们消防救援队伍参与抗洪抢险救援工作情况,我们了解到还有部队、中国安能等队伍也参与了抢险救援,请问我们消防救援队伍在这次抗洪抢险救援中主要承担了哪些任务?

省消防救援总队作战训练处副处长邓海辉

邓海辉:

在抗洪抢险救援行动中,消防救援队伍始终坚持“人民至上、生命至上”的救援理念,尤其是消防队伍改革转制以后,我们积极发挥消防救援队伍在专业力量、装备器材、指挥调度等方面的新优势,全过程参与、全领域救援、全方位展示。在抗洪抢险救援前期,主要是承担搜救被困人员,转移遇险群众,参与管涌堵漏、堤坝加固、决口封堵等急难险重任务;下一步,转入灾后重建后,我们坚持“群众有所呼、消防必有应”,将全力参与生活救灾物资运送、积水排涝、清淤除障、防疫消杀、重点目标保卫等灾后重建工作,以及灾民安置点的防火监督、消防宣传、便民利民等为民服务工作,以实际行动践行“以人民为中心”的救援宗旨。

我的回答就到这里,谢谢。

江西广播电视台都市频道提问

江西广播电视台都市频道:

请问陈祥处长,我们了解到今年防汛抢险过程中运用到了一些新的技术,能给我们介绍一下吗?   

省水文局计划财务处处长陈祥

陈祥:

在今年抗洪抢险中,省水利系统充分运用水文在线监测、无人船、无人机区域组网、大数据、云计算等一系列智慧水利的成果,提前预测、查险会诊、为防汛抢险赢得了宝贵的时间。犹如装上了“千里眼”“透视眼”“智慧大脑”。

一是雨水情监测,水文采用在线遥测传输系统,实现15分钟内水雨情自动搜集,及时分析预警,为群众转移赢得宝贵的时间。

二是洪水来临后,省水科院采用高密度电法探测堤防险情,如给堤防做“CT”,快速、准确探测堤身渗漏通道位置及范围,7月9日至今,已在湖区探测堤长1130米,探测到渗漏通道23处,及时处置,避免重大损失。

三是险情处置过程中,省防指启用省水利设计院紧急开发的“智慧水利专家会诊”系统,200余名专家使用系统巡堤查险600余次,发现险情1600余处,视频会诊10余场次,及时开出“处方”。

四是险情发生后,水文通过无人船、无协作目标全站仪、ADCP测流等技术开展应急监测,测量水下地形、溃口形态、水深、水位、流速、流量等重要实时数据,为中洲圩、三角圩、问桂道圩的溃堤堵口方案提供水文参数支撑。省水科院利用无人机区域组网遥感观测技术,完成了康山蓄滞洪区、三角圩受淹范围洪水态势监测,为灾情的快速评估和灾后重建提供数据支撑。

我的回答就到这里,谢谢。

黎峰:

时间关系,今天答记者问就到这里。谢谢各位发布人,谢谢各位记者朋友。欢迎大家把你们关注的问题交给省防办工作人员,我们会邀请相关部门同志进行回应。最后,还是要提醒大家到一线采访时一定要注意安全。

今天的发布会到此结束。谢谢!