指导单位:江西省人民政府新闻办公室 时间:2016年9月13日 地点:江西省政府新闻办新闻发布厅 主办:政府新闻办、省财政厅 省地税局、省国税局 发布人: 钟心平 省财政厅副巡视员 出席人员: 黄中根 省国税局副局长 王显和 省地税局副局长 蔡媛媛 省人大财经委委员 李 琳 省政府法制办副调研员 主持人: 苏昌平 省财政厅政策法规处处长

编辑:谌晨

设计:董文亚

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10月1日起,《江西省税收保障条例》将正式实施,这是江西首次以地方性法规的形式对税收进行立法保障。9月13日,江西省政府新闻办、省财政厅、省国税局、省地税局联合召开新闻发布会,对这部条例进行解读。

税收保障纳入政府绩效考核

《江西省税收保障条例》建立健全了税收共治体系。比如,首先确定了政府的职责,规定县级以上人民政府应当加强对税收保障工作的领导,建立税收保障协调机制,在资金、技术等方面支持税收保障工作。条例要求县级人民政府将税收保障工作纳入政府绩效考核,对所属有关部门和单位依法参与税收保障工作的情况和成效进行考核评价。

扩大税收保障参与主体

《江西省税收保障条例》扩大了税收保障参与主体范畴,将司法机关、中央垂管部门及重要的企业纳入。人民法院、人民银行、银行监管、证券监管、保险监管、海关、出入境检验检疫、烟草、电力等单位也要按照各自的职责,做好税收保障有关协助工作。此外,条例中将产生涉税信息的有关公用事业单位或企业增列为税收信息的提供对象。

如果有关部门和单位没有按照要求提供涉税信息或是不履行税收协助义务,造成税收流失的,直接负责的主管人员和其他直接责任人员将依法被给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

11类涉税信息要共享

涉税信息共享是《江西省税收保障条例》的核心条款。条例要求有关部门和单位将11类涉税信息提供给综合治税信息平台,包括注册登记,生产经营许可,专业资质项目许可,不动产登记租赁交易,工程项目中标及建筑造价,对外投资及股权变更、技术转让,政府定价,用工就业,商演赛事,进出口、对外付汇、公用事业信息,以及涉税信息目录要求提供的其他信息。

对于这些信息,条例中也明确规定了要加强保密,不得将涉税信息用于履行法定职责之外的用途。如果违反规定,直接负责的主管人员和其他直接责任人将依法受到处分;构成犯罪的,将依法追究刑事责任。

税务机关提供服务不得收

《江西省税收保障条例》对税务机关为纳税人提供服务也有新要求。要求税务机关完善首问责任、预约办税、延时服务、一次性告知、自助办税等制度,缩短办税时间。逐步实现国税、地税对纳税人涉税信息一次采集,共享共用,可以从信息系统提取数据信息的,不得要求纳税人、扣缴义务人重复报送。

此外,要求税务机关其工作人员为纳税人、扣缴义务人提供纳税服务不得收取费用,不得刁难纳税人、扣缴义务人,不得收受、索取纳税人、扣缴义务人财物或者谋取其他不正当利益。如果税务机关及其工作人员有这些行为,直接负责的主管人员和其他直接责任人将依法受到处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

任何人都有权举报违法行为

《江西省税收保障条例》中要求税务机关建立健全社会监督机制,接受纳税人、新闻媒体和社会组织对税收征收管理工作的评议和监督,反馈改进结果。

此外还规定,任何单位和个人都有权检举违反税收法律、法规的行为,税务机关应当及时调查、处理,并为检举人保密。对被检举的违反税收法律、法规行为,经税务机关查证属实的,应当按照规定对检举人给予奖励。