指导单位:江西省人民政府新闻办公室 时间:2016年4月29日 地点:省政府新闻办新闻发布厅 主办:省政府

摄影:李驭 编辑:李驭

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为降低企业成本、优化发展环境,江西提出80条具体政策措施,初步测算,全部政策实施后,将每年直接为企业减负超过500亿元。4月29日,江西省政府举行新闻发布会,解读政策举措。据悉,80条举措中,60条涉及降低企业成本,包括落实税收优惠政策、降低涉企收费、降低融资成本、降低人工成本、降低用能用地成本、降低物流成本、降低财务成本;20条涉及优化发展环境,包括提高行政服务效率、完善市场监管体系、支持企业内部挖潜、帮助企业开拓市场、打造良好营商环境。

5月1日起全面推开“营改增”试点

从今年5月1日起,江西将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人纳入试点范围,由缴纳营业税改为缴纳增值税。

此外,江西对国有企业改制涉及的土地出让金,允许以国有土地使用权作价出资的方式,增加企业国有资本金。

降低房地产企业土地增值税负担

江西对房地产企业出售普通住宅的土地增值税预征率从现行的1%下调至0.7%;非普通住宅的预征率由3%下调至1.5%,核定征收率由6%下调为5%;非住宅的预征率由5%下调至3%,核定征收率由8%下调为6%;对房地产企业降价出售给政府及相关机构作为保障性住房的房屋,据实计算征收土地增值税。

对较大困难企业缓收税费 小微企业有税收优惠

江西将制定相应标准,对符合产业政策、有较好发展前景、一时遇到较大困难的企业,在合法合规的前提下,在一定期限内实行税费缓收政策,帮助企业渡过难关。

江西提出,2017年12月31日前,对年应纳税所得额在30万元(含30万元)以下的小型微利企业,减按50%计入应纳税所得额,并按20%的税率缴纳企业所得税;对月销售额不超过3万元的小微企业,免征增值税。

涉企经营服务性收费按下限执行

江西将对政府定价管理的涉企经营服务性收费,一律按下限执行。

同时,严禁行业协会商会利用行政资源强制向企业收取费用行为,严禁以各种方式强制企业赞助捐赠、订购报刊、参加培训、加入社团、指定服务。

降低养老保险单位缴费比例和失业保险费率

从今年5月1日起两年内,江西将城镇职工基本养老保险单位缴费比例由现行的20%降至19%,将失业保险费率由现行的2%降至1%。

此外,对符合条件的困难企业,允许在6个月内缓缴养老、医疗、工伤、失业、生育保险费用。医疗保障内部管理的企业按规定参加属地职工基本医疗保险。还进一步降低工伤出现率低的生产型企业工伤保险缴费比例。

暂缓实施季节性电价

从今年1月1日起,江西降低一般工商业及其他用电类别(中小化肥生产用电除外)各电压等级电价每千瓦时平均3.62分钱。将探索工业园区、高新技术开发区为整体实施直接交易电量,进一步降低平均购电价格。

此外,江西将进一步完善和落实峰谷电价政策,暂缓实施季节性电价。

缩短出口企业退税时间

江西将扩大电子退更免试点范围,缩短出口企业退税时间。鼓励市县政府通过设立企业退税周转金,对优质生产型出口企业退税提前支付。

此外,清理工程建设领域没有法律依据的各种保证金,对一些确有必要的保证金,采用银行保函和工程担保方式代替。

增加市县行政服务中心功能

江西将进一步完善市县两级行政服务中心,推动相关业务全部进中心,设立企业证照代办服务窗口,实现“双告知”制度,为企业办理证照提供优质高效服务。

此外,各级公共资源交易平台的各行业交易服务费按50%收取,开放招标文件免费在线浏览功能。并建立行政审批中介服务网上超市。行政机关委托开展的评估评审等中介服务,通过竞争方式选择中介机构,服务费用一律由行政机关支付并纳入部门预算。

建立产业集群发展风险补偿金 龙头企业采购有奖励

江西推动产业集群发展,建立产业集群发展风险补偿金,调动金融机构3倍以上贷款。省财政对新增纳入统计范围的规上工业企业、限上商贸流通企业、规上服务业企业和资质以内建筑业予以奖励。

鼓励制造业龙头企业通过专业分工、服务外包、订单生成等形式,带动省内中小微企业进入产业链或配套体系。对龙头企业采购省外转为省内中小微企业配套产品年累计在1亿元以上的,按新增采购额的0.5%由中小微企业所在市县给予奖励,单个龙头企业不超过100万元。

此外,江西降低企业参加广交会的展位费,对赴境外参展的企业给予全额的展位费补贴。将省级重点产业集群龙头企业列入“全省中小企业国际市场开拓项目”,并将产品创汇纳入“省级外贸出口发展基金”扶持范围。

保障:省领导每人联系2—3个工业园区

降低企业成本优化发展环境专项行动中,省领导将每人联系2—3个工业园区,每个园区至少联系10家企业,其中,省委常委和副省长将分别联系国家级园区;省直部门将覆盖全省94个园区,并选派10名干部作为联络员,建立联络员制度,面对面宣讲政策,及时反馈企业情况。

此外,围绕帮助企业解决问题,江西建立及时受理机制、台账管理机制、分类处理机制。