时间:2017年1月4日
议程:
1、省水利厅党委书记、厅长罗小云解读《江西省河道采砂管理条例》。
2、答记者问。

  • 新闻发布会介绍

  • 新闻发布会现场

  • 省水利厅党委书记、厅长罗小云发布新闻

    (摄影:中国日报王健)

  • 《江西省河道采砂管理条例》1月1日起正式施行

    罗小云:我省江河纵横、水系发达,不仅有着丰沛的水资源,也蕴藏大量可供利用的砂石资源。《江西省河道采砂管理条例》2016年9月22日经省十二届人大常委会第二十八次会议审议通过,今年1月1日起正式施行。

  • 行政首长负责河道采砂管理

    罗小云:《条例》以解决采砂管理实践中的现实问题为导向,紧扣规范采砂行为,以保护生态环境为主旨,设置了总则、采砂规划、采砂许可、监督管理、法律责任、附则六章,共49条。主要有以下几大特点。一、强化政府职责,突出行政首长负责制。

    《条例》不仅规定河道采砂管理实行人民政府行政首长负责制,而且在批准(同意)采砂规划、采砂实施方案、采砂船舶(机具)数量控制实施方案,以及指定采砂船舶集中停放地点、组建现场监督管理队伍、处理河道采砂发生纠纷等多方面,对政府的职责作出相应规定。

  • 河道采砂控制总量

    罗小云:《条例》在总则中明确规定我省河道采砂实行总量控制制度,要求严格控制、逐步减少采砂船舶(机具)数量和年度河道砂石开采总量。明确要求严格控制、逐步减少采砂船舶(机具)数量。

  • 采砂全过程无缝监管

    罗小云:《条例》进一步规范了河道采砂行为,强化河道采砂全过程无缝监管。规定取得河道采砂许可是开采河道砂石资源的前提。明确政府统管,规定县级以上人民政府可以决定对本行政区域内的河道砂石资源实行统一经营管理。

  • 新增法律责任

    罗小云:《条例》扩大了追究法律责任的违法行为范围。原政府规章规定,要追究政府机关工作人员失职渎职行为责任、未经许可从事河道采砂、不按照许可证要求从事河道采砂、违反集中停放要求等行为法律责任。《条例》不仅保留了这些规定,还新增违法建造采(运)砂船舶、损坏或擅自拆除采砂船舶电子化监控设备、违反采运单管理制度等行为的法律责任,并对违法河道采砂行为造成损失的,增加责令赔偿损失的相关规定。

  • 完善什么是情节严重

    罗小云:针对原政府规章中“情节严重”规定不尽明确,《条例》进行了完善,第四十五条第一款规定,不按照河道采砂许可证要求采砂,情节严重的,没收违法所得,处三万元以上五万元以下罚款,并吊销河道采砂许可证。

  • 最高检最高法吸纳江西建议

    罗小云:11月28日,最高人民法院、最高人民检察院联合下发《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2016〕25号),在采砂许可证与采矿许可证的关系、砂石价值认定主体、适用非法采矿罪追究非法采砂的情节严重行为以及收购、销售非法砂石共同犯罪等方面,充分吸纳我省采砂管理的实践经验和相关意见建议,实现了行政执法到刑事司法的有序过渡,将为依法打击河道非法采砂行为、维护河湖防洪安全提供有力的法治保障。

指导单位:江西省人民政府新闻办公室

时间:2017年1月4日

地点:省政府新闻办、省水利厅

主办:

发布人:罗小云 省水利厅厅长

出席人员:

陈永华 省人大常委会农业和农村工作委员会副主任委员

肖亻毛 根 省人大法制委副主任委员

吴义泉 省水利厅副厅长

王小平 省政府法制办立法二处处长

主持人:陈惠龙 省政府新闻办新闻发布处处长

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