指导单位:江西省人民政府新闻办公室 时间:2016年11月9日 地点:江西省政府新闻办新闻发布厅 主办:江西省政府新闻办、省省发改委 发布人: 吴晓军 省发改委党组书记、主任 出席人员: 李志刚 省发改委党组成员、副主任 主持人: 陈惠龙 省政府新闻办新闻发布处处长

编辑:欧阳晶

设计:董文亚

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江西开展降低企业成本优化发展环境专项行动半年来,各地各部门已经为企业减负472亿元。近日,继首批80条政策后,江西再出台20条政策,“精准”“深化”地为企业减负。

七成企业诉求已经办结

省发改委主任吴晓军介绍说,专项行动开展以来,江西省市县三级共4900余名领导干部进园区、入企业,宣讲政策、解决问题,实现了省市县三级领导全覆盖、工业园区全覆盖、规上企业全覆盖。据统计,截至10月底,各地各部门共为企业减负472亿元。此外,截至目前,全省共收集企业诉求2万余条,已经解决1.6万余个,办结率77.62%。

随着专项行动的逐步深入,成效已逐步显现,江西前三季度的经济数据显示,企业成本持续下降、企业生产持续好转、市场信心显著增强、发展环境不断优化、干部作风得到锤炼。其中,前三季度,全省GDP增长9.1%,规上工业增加值、固定资产投资、全社会用电量增速均居全国第4位、中部第1位。

20条在六个方面再减负

据悉,第二批20条具体政策在降低企业税费负担、降低融资成本、降低企业人工成本、降低用能成本、降低企业物流成本、降低制度性交易成本等六个方面有新突破。20条政策措施与原来出台的80条政策相互补充、相辅相成,使江西降成本优环境措施更加有力,政策体系更加完备。

20条·降低企业税费负担

20条提出,准予企业经营借款费用在计算所得税时扣除;企业利用工业生产过程中产生余热、余压发电,享受增值税100%即征即退政策,取得的收入减按90%计入收入总额计算企业所得税;明确符合条件的可以减免资源税和印花税;纳税确有困难符合条件的,可以申请减免房产税、城镇土地使用税等。

20条·降低融资成本

20条提出推广“无间贷款”、“连连贷”等业务模式,扩大无还本续贷政策适用主体范围,提高续贷比例;扩大抵押资产范围,支持存货、应收账款、知识产权(专利商标)、著作权等纳入质押物业务,支持抵押物剩余价值顺位抵押,试点并推广个体工商户信用贷款。

20条·降低企业人工成本

20条明确阶段性适当降低住房公积金缴存比例,生产经营困难企业除可降低缴存比例外,还可以依法申请缓缴住房公积金;对企业招用就业困难人员缴纳的社保费用,可按实际缴纳额给予补贴,将园区企业定向培训补贴范围扩大到所有企业。

20条·降低用能成本

20条提出完善两部制电价用户基本电价执行方式,放宽基本电价计费方式变更周期,基本电价按变压器容量或最大需量计费;放宽减容(暂停)期限限制,减容(暂停)设备自设备加封之日起,减容(暂停)部分免收基本电费。此外,选择符合条件且积极性较高的区域,开展售电侧改革和增量配网投资项目试点,并逐步推广到全省,进一步降低企业用电价格。

同时,简化企业用户电力增容、减容、暂停、变更等办理手续,缩短办理时限。并开展大用户优化用电服务,免费为企业提供优化用电建议书,合理配置变压器容量。

20条·降低企业物流成本

20条明确将进出境检验检疫监管区试点扩大到赣江新区。据悉,这项试点现在在赣南等原中央苏区实施,据测算,这项试点仅算家具行业,每年就可以为赣州降低物流、原材料成本29.5亿元,试点范围扩大到赣江新区,减负效果将非常可观。

此外,20条提出直接受理国家质检总局授权的正面清单以内的动植物产品,以及进入综合保税区、海关特殊监管区存放、加工的所有进境非食用动植物产品的进境检疫审批,并且将审批时限由15天缩短到7天。提出降低出口商品查验率,将出口查验率降为2%。同时,扩大江西免除查验没有问题外贸企业吊装、移位、仓储费用试点范围。

20条·降低制度性交易成本

20条提出建设工程消防验收方面的优化措施,投资额30万元(含)以下或建筑面积300平方米(含)以下的建设工程,可不实行消防设计和竣工验收备案。建筑面积在1000平方米(含)以下的办公场所装修工程,可不提交消防设计单位资质证明文件,消防设计文件可采用能真实反映建设工程情形的示意图。建设单位和使用单位一致的,消防竣工验收和营业前安全消防检查合并办理。

此外,探索实行区域性统一评价,对已经整体规划、主导产业明确、功能定位清晰的工业园区(开发区)、产业聚集区或功能区,由政府委托统一进行环境影响、水土保持、矿床压覆、文化保护、地质灾害危险性、地震安全性、气候可行性等评价评估。

还提出开展工商业务自主服务区试点,实行网上名称申报、网上注册、企业年报、信息公示、商标申请、创业咨询等自助服务。

执行打折扣的通报问责

会上透露,对第二批20条政策,相关责任单位将逐条细化政策、明确操作流程、抓好政策解读和培训,帮助企业充分用好政策。同时,江西对第一批80条政策落实情况将开展一次全面梳理,对没有落地的限期整改。各对口部门及联络员将深入园区企业,开展政策落实“回头看”,找出问题、分析原因、积极协调,确保80条政策在年底前兑现。 近期,江西省委办公厅、省政府办公厅将牵头,重点对政策落实、问题解决等情况开展一次专项督察,并对服务企业不到位、执行政策打折扣的单位和个人进行通报问责。