时间:2016年1月20日 地点:省政府新闻办新闻发布厅 主办:省政府新闻办、省卫计委

摄影:熊伟 编辑:熊伟

设计:董文亚

微博:

http://weibo.com/5267035638/

微信:ifengjx

扫一扫下面二维码

1月20日,江西省十二届人大常委会第二十二次会议表决通过了《江西省人民代表大会常务委员会关于修改〈江西省人口与计划生育条例〉的决定》(以下简称《决定》),标志着全面两孩政策的配套规定在江西省正式实施。20日下午,省政府新闻办、省卫计委联合召开新闻发布会,解读江西两孩政策。

约301万对夫妇享受政策

《江西省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)修改涉及24项内容,最突出的亮点表现在首次提出了省际间生育政策不一致时的适用办法,将以前实行第一胎生育服务证制度和再生育一胎生育证制度改为按政策生育一孩、二孩生育登记服务制度和再生育审批制度,明确再生育的情形,延长生育假,明确独生子女奖励原则和进一步明确了法律责任。

根据江西全员人口信息系统显示,实施全面两孩政策后,全省将有约301万对夫妇(含单独、双独家庭)享受到这一政策。结合育龄群众的年龄、生育意愿及生育时间的安排,经测算,预计“十三五”期间,江西平均每年将多出生约13万人,到2020年预计总人口将达4800万人,符合江西中长期规划的总人口预期。

省际间按有利于当事人原则适用

《条例》明确“提倡一对夫妇生育两个子女,符合法律、行政法规和本条例规定条件的,可以要求安排再生育子女”,并首次提出了省际间生育政策不一致的适用办法,即“夫妻有一方为其他省、自治区、直辖市户籍的,本省关于再生育子女的规定与其他省、自治区、直辖市不一致的,按照有利于当事人的原则适用。”

生育两个及以内孩子不再审批 产假再多60天

江西将以前实行第一胎生育服务证制度和再生育一胎生育证制度改为按政策生育一孩、二孩生育登记服务制度和再生育审批制度,这意味着从《决定》公布之日起,对生育两个及以内孩子的,不再实行生育审批,由夫妻自主安排生育,实行生育登记服务;对符合《条例》规定申请再生育的,实行审批制度,并缩短审批时限,由原来的20个工作日缩短至10个工作日内办理完毕。

因国家不再提倡晚婚晚育,《条例》相应取消了原条款关于晚婚晚育的奖励规定。但同时规定,符合法律、行政法规和《条例》规定生育的夫妻,除享受国家规定的假期外,产假由原来的30天增加到60天,男方护理假由原来的10天增加到15天。假期工资和奖金照发,福利待遇不变。这意味着,加上国家基本的98天生育假,江西省符合相关规定生育的女性将至少可休158天产假。

确定四类再生育情况

充分考虑再婚、病残儿、收养等各类家庭生育需求的基础上,新修改《条例》确定了可再生育的4类情形,包括:已生育两个子女的夫妻,其子女死亡的;已生育两个子女的夫妻,其子女经设区的市人民政府卫生和计划生育主管部门设立的技术鉴定组织确诊患有非遗传性残疾,不能成长为正常劳动力的;再婚前已生育一个子女且婚后又生育一个子女的或者再婚前已合法生育两个以上子女的;夫妻婚后满五年未怀孕生育,经县级以上人民政府卫生和计划生育主管部门指定的医疗、保健机构鉴定一方患不孕或者不育症,依法收养一个孩子后又生育一个子女的或者依法收养了两个孩子的。

除前4种情形,有特殊情况申请再生育的,由省人民政府、卫生计生主管部门根据法律法规进行批审,经公示后无异议的,可发放计划生育证,实施再生育。

城镇独生子女父母可获奖励

按照“老人老办法、新人新办法”的原则,《条例》明确了在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,独生子女家庭和农村二女户家庭可以继续享受有关奖励扶助政策的同时,新增了城镇独生子女父母可获得计划生育奖励金的有关规定,即:对于城镇居民中的独生子女父母,男性满60周岁、女性满55周岁,按照一定标准发放计划生育奖励金。此外,新修改的《条例》还删除了原有的强制避孕节育措施和已婚育龄妇女环检、孕检制度的有关条款。

《条例》进一步明确了法律责任。依据《行政机关公务员处分条例》有关规定,将原条例第五十八条修改为“国家工作人员、事业单位和各类企业职工,不符合本条例第九条规定的条件再生育或者重婚生育的,除按照规定征收社会抚养费外,还应当给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分或者解除劳动关系”。