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萍乡南正街棚户区和谐拆迁 拆迁户办千人长街宴


来源:中国江西网-江西手机报

然而,这“天下第一难”的拆迁遇上萍乡市南正街棚户区改造项目,却呈现出春风拂面的盛景,拆迁户不但不为难政府,还自发组织千人长街宴,纷纷为当地政府点赞。

江西日报记者 钟瑜 刘启红

拆迁难,难于上青天。

然而,这“天下第一难”的拆迁遇上萍乡市南正街棚户区改造项目,却呈现出春风拂面的盛景,拆迁户不但不为难政府,还自发组织千人长街宴,纷纷为当地政府点赞。

要知道,南正街可是萍乡市区的百年老街,商贾云集、棚户林立。自改造提上重要议事日程,谁都认为这是一块难啃的“硬骨头”。硬在哪?因为这是萍乡建市以来体量最大、涉及人员最多、问题最复杂的棚户区改造项目,征收范围包括1410户,征收面积达134478平方米。

让人喜出望外的是,发布征收拆迁动员令后的短短3个月时间,该项目便完成签约1406户,签约率99.7%。人们不禁要问,这和谐是怎样创造出来的?它又能带给我们什么启示?

启示一:拆迁者与拆迁户同心,是创造和谐的“压舱石”

86岁的刘桂云在南正街住了大半辈子。“早就该拆了,现在终于‘动手’了。”刘桂云高兴地说。

南正街临水而建,是萍乡市历史最为悠久、积淀非常深厚的老城区,居住环境“脏、乱、差”,九成以上属于危房,被称为一道刺眼的“城市伤疤”。长期以来,当地群众要求改造南正街的期望与日俱增。

民有所呼,必有所应。从1996年以来,萍乡市开始酝酿对南正街进行改造,但在种种原因交织之下,计划被迫多次搁浅。

时光荏苒。随着萍乡城市发展的日新月异,政府与民间高度契合的愿景使得南正街旧城改造势在必行。2015年3月,萍乡市委、市政府本着“关注民生民意、解决民愿民盼”的原则,以“完善城市功能,改善城市环境”为目标,重启规划推动南正街旧城改造。

开弓没有回头箭。为把这件大好事做到群众心坎上,作为承担征收拆迁工作的责任单位,安源区始终坚持一个字——“公”,即“公开、公平、公正”,一把尺子量到底,一碗水端平。为此,该区把所有政策公开、所有操作公开,将征收面积、补偿标准、补偿金额等一系列群众关心的热点、焦点、难点问题统统“晒”在阳光下。为打消拆迁户心中“政府会不会欺软怕硬、厚此薄彼”的疑虑,该区始终严守政策标准这一刚性原则、底线要求,严禁乱开口子。“政府把握住了‘公信力’,才能让拆迁群众变‘离心力’为‘向心力’,产生拆迁者与拆迁户‘一二一,齐步走’的良好效果。”安源区主要负责人评价道。

“政府和群众想到一块了,当然大家劲就能往一块使。”刘桂云由衷地说。这不,工作组上门3次,她家就爽快地签了协议。

启示二:公共利益与个人利益双赢,是创造和谐的“生命线”

深冬的南正街,已是一片断壁残垣。废墟之外,蓝色的围挡将整个街道隔开,每隔百米便立有一块南正街改造规划图,煞是醒目。尽管冬雨袭人,仍不时有拆迁户重返故地查看进程,一股浓浓的“乡愁”在他们心中升起。

自萍乡市做出改造南正街的决定以来,南正街未来的“走向”成为广大市民特别是拆迁户的关注焦点。萍乡市市长李小豹掷地有声地回应各方关切:“真正还路于民、还河于民、还绿于民。”

“不搞商业开发”“让利于民”,萍乡市划定的这些“红线”,给南正街棚户区改造拆迁户吃下了一颗“定心丸”。按照计划,该市力争用一年半的时间,将其打造成为历史文化街区、城市防洪水系景观带、畅通交通要道和城市绿色休闲大道。

65岁的易文胜看过规划图后满心欢喜,“看样子这里要打造成萍乡的‘外滩’了。”她说,政府能想着为百姓新开辟一些公共设施,值得表扬。

除了南正街改造后“模样”让人期待,更让易文胜喜出望外的是拆迁的补偿。征收前,她把房子作价20万元挂在房产中介,一年多来无人问津。征收后,她的房子却补了50万元。这样的实惠让她笑得合不拢嘴。

凡事预则立,不预则废。萍乡市出台详细的补偿、奖励条款,保证被拆迁户的利益达到最大。该市规定,项目征收范围内房屋及装修全部采取货币方式进行补偿,其补偿标准由具有相应资质的房地产价格评估机构按房地产市场价格评估确定,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。同时,还设立了补助和奖励机制,对在规定时间内完成签约搬迁交房的住户按先后原则给予5%至20%不等的奖励,提前签约以及整片提前搬迁的住户也将得到奖励。

启示三:公民责任与公仆情怀“交汇”,是创造和谐的“助推器”

李国伟是南正街一家布艺店的老板。在他看来,自己祖传的这套房子如果往店面上靠,每平方米的补偿标准达到2.8万元。事实上,征收工作组最后认定他的房子为住房,补偿标准是每平方米3830元。面对如此巨大的补偿差距,李国伟并没有去争个“面红耳赤”,而是心平气和地接受了工作组的结论。“我知道政府是为老百姓做好事,那我自己吃点亏没有关系。”他动情地对记者说,“这是政府的事,也是我们老百姓的事,我们要发扬主人翁精神,支持政府把事情做好。”

此刻,公民责任意识的自我觉醒,在南正街棚户区改造项目中得到了淋漓尽致的体现。拆迁户们的“高风亮节”,为萍乡市推动南正街改造注入了“润滑油”。

与此同时,安源区从全区56个部门、单位中抽调了近千名具有丰富群众工作经验的干部,组成44个工作组,沉入征收拆迁一线,分片包干做好政策宣讲、困难帮扶、意见征集、问题解决等各项工作,并定下了“百姓利益为大,棚改政策惠民,向野蛮拆迁说不”的主基调。

公仆情怀弥合了干部与拆迁户的“心距”。

2014年以来,萍乡市委书记刘卫平、市长李小豹多次来到南正街,在充分倾听民意、了解民情后,两位党政主官一锤定音,决定把南正街棚户区改造作为全市一项重要的民生工程强力推进。刘卫平特别提出,“要真正落实‘不与民争利’,维护群众合法利益。”记者了解到,南正街棚户区改造自确立征收范围、补偿方案、入户评估及认定以来,都按照“统一政策、统一标准、统一路径”的要求,并且充分尊重民意。此外,萍乡市在征收补偿方案中还就义务教育、下岗失业人员就业服务、最低生活保障、居民合作医疗保险等9个方面给予了优惠政策。

凤凰街河口下社区干部廖菊萍自加入工作组后,与自己的联系对象经常聊天,政策说得透、道理讲得通,最后高票当选为由拆迁户自发组织评定的“最美拆迁干部”。“你敬群众一分,群众就敬你一尺。你心里装着群众,群众心里也会装着你。”她感慨地告诉记者。

一枝一叶总关情。萍乡南正街棚户区改造,成就了一段和谐拆迁的佳话。

[责任编辑:万文婷]

标签:萍乡 棚户区改造

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