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南昌重大行政执法决定上网公布 公开行政处罚信息


来源:中国江西网-江西手机报

昨日,记者获悉,为做好今年法治政府建设工作,南昌市政府法制办代拟了《南昌市2016年法治政府建设工作要点(征求意见稿)》,日前面向相关单位征求意见。

昨日,记者获悉,为做好今年法治政府建设工作,南昌市政府法制办代拟了《南昌市2016年法治政府建设工作要点(征求意见稿)》,日前面向相关单位征求意见。

据悉,该稿中的主要任务绝大多数是《江西省2016年法治政府建设工作要点》对市县政府的要求。同时,还结合南昌市实际,修改、增加了部分内容。如,创新学法方式,推行行政执法部门负责人常务会讲法,定期组织行政机关工作人员法律知识培训。对于拟设定的制度涉及群众切身利益或各方面存在较大意见分歧的,要采取座谈会、论证会、上网征求意见等形式广泛听取意见。

工商部门为市民普法

推行行政执法部门负责人常务会讲法

意见稿提出,要加强法律知识学习和培训。县级以上政府常务会议学法活动每季度不少于1次。创新学法方式,推行行政执法部门负责人常务会讲法。县级以上政府至少举办1期领导干部法治专题培训班,组织政府领导班子成员参加专题培训。

定期组织行政机关工作人员法律知识培训。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,建立行政执法人员以案释法制度。

意见稿要求,完善政府立法工作机制。增强政府立法的针对性、有效性。完善立法项目向社会公开征集制度,健全立法项目论证制度,以解决实际问题为导向,科学编制立法计划。扩大政府立法公众参与度。拟设定的制度涉及群众切身利益或各方面存在较大意见分歧的,要采取座谈会、论证会、上网征求意见等形式广泛听取意见。

同时,要加强规范性文件监督管理。完善规范性文件制定程序,按照广泛征求意见、合法性审查、集体讨论决定、向社会公布等程序制定规范性文件。规范性文件规定的事项符合权限范围,内容不与上位法抵触。落实备案审查制度,做到有件必备、有错必纠。

重大行政决策过程要求完整存档

完善民主决策机制,依法向社会公开重大行政决策事项,重大行政决策事项应当认真听取人大代表、政协委员、利益相关人的意见。

完善依法决策机制,按照《江西省县级以上人民政府重大行政决策合法性审查规定》,认真组织重大行政决策合法性审查工作。不断提高重大行政决策风险评估能力,进一步细化社会稳定、生态环境、公共财政等方面的风险评估标准。

重大行政决策过程如实记录,并按照《南昌市政府重大行政决策立档规定》的要求完整存档。

意见稿称,要加强政府法律顾问队伍建设,扩大政府法律顾问覆盖面。建立政府法律顾问工作规则、完善考评体系、加强经费保障,发挥政府法律顾问在重大行政决策合法性审查、代理行政诉讼、处理疑难行政复议案件、提供法律咨询论证等方面的更大作用。

建立法制机构或外聘法律顾问开展合法性审查和办理相关法律事务工作记录。

重点规范行政处罚和行政许可行为

意见稿提出,要推进执法重心下移,把机构改革、政府职能转变调整出来的人员编制重点用于充实基层执法力量。进一步整合行政执法机构,归并相近或相关的行政执法职能。大力推进系统内综合执法,合理界定各级行政机关的执法权限和执法责任。

同时,坚持严格规范公正文明执法。重点规范行政处罚、行政许可行为,做到实施行政执法行为的主体、程序合法,适用法律、法规和规章准确,充分尊重和保障执法对象合法权益。

加强行政执法信息化建设和信息共享,有条件的部门2016年年底前要建立行政执法信息平台,完善网上执法办案及信息查询系统。强化科技、装备在行政执法中的应用。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段。

健全公民和组织守法信用记录,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。建立实施机关自查、政府法制机构定期检查和社会评议相结合工作机制,有效推进重大行政执法决定法制审核、行政裁量权基准等制度的落实。推进行政执法和刑事司法衔接机制。

推动建立重大违法案件公布制度

加强重点领域和重要环节监督。推动建立重点领域行政执法情况年度报告和重大违法案件公布制度。推行行政执法公示制度。重大行政执法决定上网公布,行政处罚相关信息按照《关于做好行政处罚信息公开工作的指导意见》的要求公开。

起草法规规章和规范性文件,要有效落实公开行政权力运行流程、惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突等要求。发挥政府诚信建设示范作用,加快政府守信践诺机制建设。全面推进政务公开。

改革行政复议体制,在有条件的县级政府推行行政复议委员会制度。健全行政复议案件审理机制,加大听证审理力度,纠正违法或不当行政行为。加强行政复议能力建设,推动相关机构设置、人员配备与所承担的工作任务相适应,充分发挥行政复议在解决行政争议中的重要作用。切实提高行政复议人员素质,落实办案场所和有关装备保障,行政复议经费由本级财政予以保障。

加强行业性专业性调解组织建设,重点抓好劳动争议、交通事故赔偿、医疗卫生、学校意外伤害、土地矿产山林资源权属、房屋征收、物业管理、消费者权益保护等方面行政调解工作。健全人民调解组织网络,实现村委会、居委会人民调解组织全覆盖。

认真落实《江西省人民政府行政应诉工作规则》,按照“谁主管谁应诉”、“谁主办谁出庭”的原则强化各级行政机关及其工作人员行政应诉的法定职责。

◎文/新法制报记者 朱叶 图/新法制报记者 秦方

[责任编辑:李波]

标签:南昌 法治

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