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九江市长林彬杨:“山水名城”抱团融入长江中游城市群


来源:中国江西网

中国江西网特派记者张绪鸿、孙娟、余传建实习生冷其燃文/图主持人吴函芹 九江市市长林彬杨漫画形象 前言:“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针是落实习近平总书记“一个希望、三个着力”重要

中国江西网特派记者张绪鸿、孙娟、余传建实习生冷其燃文/图主持人吴函芹

九江市市长林彬杨漫画形象

前言:“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针是落实习近平总书记“一个希望、三个着力”重要要求的具体举措,是贯彻党中央“四个全面”战略布局的江西答卷。“十二五”期间,尤其是近两年来,全省经济发展量质齐升,转型升级成效卓著,人民生活更加殷实,绿水青山更加美丽,从政环境更加清明,江西大地一派生机勃发。

“十六字方针”实施以来,江西的社会经济发展都取得了哪些成果?江西各设区市领导班子又如何践行“实干兴赣”这一宗旨?江西各地“十三五规划”又将会有哪些亮点?中国江西网、江西发布联合策划了2016年江西两会重磅策划——《“漫”说江西这五年》大型宣传活动,一个接地气的动漫形象,一期说实话的访谈,一组干实事的新闻报道,一篇晒成果的H5,生动展现江西11个设区市领导班子“实干兴赣”的点点滴滴……

 

“十二五”是江西栉风沐雨的5年,也是再创辉煌的5年;“十二五”是江西升级发展的5年,也是民生改善的5年。2016年江西“两会”即将隆重召开,为了深入学习贯彻党的十八届五中全会精神,全面展现江西各地5年来的成绩和宝贵经验,加快实现全面小康社会步伐凝聚力量。1月22日,《“漫”说江西这5年》采访团队走进江西的“北大门”——九江,聆听九江市市长林彬杨谈九江如何发挥自身区域优势,做强工业,加大开放,探索建立昌九扩大开放试验区,着力把九江打造成全省绿色崛起的双核之一、长江经济带重要中心城市、世界知名的山水文化名城和旅游度假胜地。

九江市市长林彬杨接受本网专访

【“十二五”为史上发展最快时期之一】

主持人:“十二五”以来,九江经济社会发展步伐明显加快。林市长,您能不能给广大网友晒一晒九江“十二五”发展的成绩单?

林彬杨:好的。“十二五”以来,在省委、省政府和市委的坚强领导下,全市上下围绕“做大九江、打造双核”的目标定位,主动适应新常态,深入实施沿江开放开发、昌九一体化和共青先导区建设战略,经济社会保持良好发展态势。应该说,这五年是九江历史上发展最快、变化最大、群众得到实惠最多的时期之一。发展成效主要体现在四个方面:

一是经济总量加快做大,地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额基本实现翻番;规模以上工业增加值增长近两倍,迈上千亿元台阶;财政总收入增长近三倍。

二是产业结构不断优化,第三次产业得到快速发展,占国民经济发展比重在不断提高。2015年,第三产业占整个“三次产业”比重38.3%,比“十一五”末提高了4个百分点,结构在不断优化。

三是城乡面貌显著改观,中心城区和县城框架大幅拓展、功能不断完善,城镇化率不断提高,秀美乡村建设稳步推进,城乡发展更加协调。

四是人民生活明显改善,“十二五”期间,九江财政性民生投入突破1000亿元,城镇、农村居民的收入接近翻番,社会保障能力不断增强,群众生产生活条件不断改善。

九江市市长林彬杨

【构建“五个九江”】

主持人:九江是江西的“北大门”,是支撑江西崛起的“双核”之一,在全省发展格局中有着举足轻重的地位。特别是“十三五”时间,九江面临着诸多重大战略机遇,请您给我们描绘一下九江的“十三五”蓝图是个什么样?

林彬杨:把一个什么样的九江带入2020年,2020年的九江究竟是个什么样?这是新一届市委、政府领导班子和全市人民正在谋划思考的重大课题。目前,我们正在抓紧编制全市“十三五”规划。结合发展的大势、上级的定位、九江的实际和群众的盼求,我们的构想是建设“五个九江”,着力把九江打造成全省绿色崛起的双核之一、长江经济带重要中心城市、世界知名的山水文化名城和旅游度假胜地。哪“五个九江”呢?

一是开明开放九江,就是把九江建设成为思想开明、发展开放的现代城市。

二是创新创业九江,就是把九江建设成为大众创业、万众创新的活力城市。

三是宜居宜游九江,就是把九江建设成为本地人热爱认同、外地人流连忘返的大美城市。

四是共建共享九江,就是把九江建设成为协调发展、和谐共享的幸福城市。

五是实在实干九江,就是把九江建设成为“人做实在人、事干实在事”的务实城市。

未来五年,我们将牢牢咬定这一目标,求真务实,真抓实干,奋力把蓝图变成现实。

本网采访团

【三大计划助推工业腾飞】

主持人:在九江我们经常听到这么一句话:“做大九江,核心靠工业,优势在工业,希望在工业”。请您谈谈九江在做强工业上有什么举措?

林彬杨:九江是江西的老工业基地,做强工业是做大九江经济总量的主抓手。“十三五”期间,我们将聚焦新工业强市战略,对表《中国制造2025》,大力实施“新工业十年行动”,全力推进工业经济总量扩张、结构升级、效益提升。主要是实施好“三大计划”:

一是实施传统产业提升计划。“没有夕阳产业,只有夕阳思维”。从目前统计情况来看,我们九江传统产业主营业务收入比重占全市的70%以上,能耗占80%以上,税收贡献占90%左右。可以说,不加快发展传统产业就没有实力,不改造升级传统产业就没有未来。我们将从三个方面来改造提升传统产业。第一是加快技术改造,提高传统产业的技术含量和产品附加值。九江石化通过油品质量升级改造,轻质油产率将由68%提高到82%,每加工1万吨原油可增产1400吨汽油和柴油,效益大幅提高,这就是一个传统产业改造提升的好案例。未来五年,我们将力争每年实施技改项目200个以上,使传统产业焕发新生机。第二是延伸产业链条,以供给侧结构性改革引领产品升级,推动生产型制造向服务型、研发型制造转变,占据技术和服务这个“微笑曲线”的两端。第三是推进兼并重组,促进一批规模相近、品质相似、类型相同的企业合作发展,特别是要引进战略投资者对“僵尸企业”进行跨区域兼并,促进市场出清,帮助企业实现重生。

二是实施新兴产业倍增计划。目前,我市的战略性新兴产业已有一定的基础,现在关键就是怎么做大做强。新材料产业,重点完善有机硅产业链条,不断拓展玻纤及复合材料产品领域;节能电器产业,重点发展节能空调、地源热泵式空调产品,做大节能家用小家电产业规模;电子信息产业,重点加快电子材料、电子元器件、智能终端等信息技术制造业的集聚和升级;生物医药产业,重点抓好医药中间体的研发,积极开发新型医药产品。力争通过五年的努力,使战略型新兴产业规模倍增、龙头企业培增、示范基地倍增。

三是实施主导产业集聚计划。促进产业集聚,既要有龙头企业带动,又要有延链企业配套,形成较为完备的产业体系,才能发挥“裂变放大”效应,像滚雪球一样越滚越大。我们永修有机硅产业集群,依托星火有机硅厂这个龙头,先后引进了包括美国卡博特公司在内的有机硅配套企业近百家,开发有机硅及下游产品1000多个品种,产业关联度超过65%。九江的石油化工、现代轻纺、钢铁有色金属冶炼、电力能源等产业基础比较好,在延伸产业链上大有潜力可挖。我们将鼓励支持龙头企业对上下游配套企业进行重组改造,形成一批专业化配套企业,构建完善的产业链分工协作体系,着力打造龙头企业顶天立地、配套企业铺天盖地的格局。

【建设创新创业九江】

主持人:在经济新常态的背景下,大众创业、万众创新成为一种潮流。请问,九江在创新和创业方面有什么考虑?

林彬杨:党的十八大提出要实施创新驱动发展战略,十八届五中全会更是将创新上升为指导“十三五”发展的五大理念之首。习近平总书记多次强调抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来,同时指出创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径。现在,全国创新创业蔚然成风,特别是长三角、珠三角等先发地区创新创业风起云涌,走在了创新发展、转型升级的前列。如果我们现在没有抓住这个千载难逢的机会,如果没赶上这趟车,几年之后我们跟发达地区的差距就会更大了,这也是为什么我们要提出建设创新创业九江的原因。

在创新方面,主要抓好四块:

一是突出科技创新,充分发挥企业主体作用,推动国内外先进科技成果在我市转移转化;

二是推动模式创新,加快智慧九江建设,统筹实施“互联网+”行动,促进信息化与经济社会各领域的深度融合发展;

三是促进协同创新,深化产学研合作,组建一批协同创新体、产业创新联盟,打造一批创新平台;

四是加快品牌创新,培育一批发展前景好、创新能力强、市场空间大的本土企业品牌,推动九江制造向九江创造转变。

在创业方面,主要做好三件事:

一是搭平台,大力发展小微企业创业园、创业基地和各类孵化园,构建一批低成本、便利化、开放式的众创平台;

二是给政策,通过设立“浔城众创”基金,提高创业担保贷款额度,落实小微企业支持政策等,切实降低创业成本;

三是造氛围,培育创客文化,搭建交流平台,着力营造宽松便捷的准入环境和社会广泛支持的发展环境。

【抱团融入长江中游城市群发展】

主持人:九江交通区位优越,是江西对融入长江经济带建设的桥头堡和主平台。请您谈谈未来五年九江在扩大对外开放方面有什么打算?

林彬杨:一个地方的发展程度取决于开放程度。全省实施大开放主战略,九江最具优势、最有条件,理应担当起江西融入长江经济带建设桥头堡的重担。为此,我们将大力实施“开放升级”行动,积极策应国家“一带一路”、长江中游城市群、长江经济带建设等重大战略,着力打造内陆开放高地,加快建设开明开放九江。我们主要从三个方面着力:

一是突出招大引强。坚持把招商引资作为“头号”经济工程,着力引进一批关联度大、带动性强、科技含量高的重大产业项目。目前我们正在研究制定创新机制推动开放型经济发展升级的政策措施,实施精准化招商、精细化服务和精确化考核,进一步优化招商环境,让企业进得来、留得住、做得大,让广大客商在九江开心创业、安心发展、舒心生活。

二是加强区域协作。重点对接长三角、珠三角等地产业转移,打造九江沿江承接产业转型升级示范区;推进沿江地区与宿松、望江、黄梅、武穴等地联动发展,推动建立“赣鄂皖沿江协作区”;加快“昌九新区”建设,探索建立昌九扩大开放试验区,抱团融入长江中游城市群发展。

三是拓展开放平台。一个是基础平台,就是加快构建以港口集疏运体系为核心的现代综合交通运输网络。一个是口岸平台,加强九江港与南昌港、上海港等的通关协作,推进九江综合保税区审批建设工作,积极申报整车、肉类、冰鲜水产品、水果等特定进口商品指定口岸。

九江长江二桥

【打造世界知名山水文化名城】

主持人:九江是著名的山水旅游城市,旅游资源十分丰富。请问林市长,“十三五”期间,九江将如何放大山水生态和历史人文优势,打造世界知名的山水文化名城?

林彬杨:你说的没错,九江是个非常美丽的地方,集名山、名江、名湖、名城于一体,独特的山水生态和历史人文资源是我们九江的宝贵财富。应该说,城市的规划、建设和管理是一篇大文章,“十三五”期间,我们将以中心城区为核心,以卫星城市为支撑,以庐山为后花园,促进港城联动、产城融合、景城一体,着力构建“揽山入城、拥江抱湖”的九江都市区,打造宜居宜游宜业的大山大水大九江,使之成为世界知名的山水文化名城。具体做好“三篇文章”:

一是做好“宜居”文章。老城区主要是棚户区改造和浔阳古城打造两个重点,通过改造提升,完善城市功能,优化人居环境;通过组建文化旅游投资有限公司,盘活历史文化资源,把浔阳古城做起来,留住城市记忆,提升城市品位。新城区主要是以功能完善、要素集聚和人气提升为重点,高标准规划建设八里湖中央商务区,加快构建城市高端商圈,打造未来城市发展的新地标。

二是做好“宜游”文章。以庐山设市为契机,整合全市旅游资源,推动景区升级,丰富旅游业态,着力打造“两圈两带”,即“环庐山、大庐山、泛庐山”旅游经济圈和庐山西海旅游经济圈,鄱阳湖旅游经济带和长江旅游经济带,加快形成“山江湖城”一体的旅游发展格局。

三是做好“宜业”文章。坚持产城、商城融合,大力发展金融、商贸物流、电子商务等现代服务业,积极培育健康养老、文化创意、工业设计、家庭服务等新型服务业,加快繁荣城市经济。当然,三分建、七分管,我们还将加大城市管理创新力度,实施好数字化城管工程,不断提升城市管理信息化、精细化和法治化水平。

庐山风光

【打造“美丽江西”的九江范本】

主持人:刚才您提到,九江有山有水,是个非常美丽的地方。请问林市长,九江将如何提升生态优势,继续稳居生态“琅琊榜”前列?

林彬杨:正像主持人说的那样,如果生态也有一个“琅琊榜”排名的话,九江的生态环境肯定在江西乃至全国的生态“琅琊榜”上名列前茅。九江的人均淡水资源是全国的4倍,森林覆盖率55.2%,境内江河湖泊水体水质均达到Ⅲ类水以上标准,空气环境优良天数年均保持在310天以上。可以说,绿色是九江的特色、本色和底色,良好的生态环境是我们最大的优势、最亮的品牌、最好的财富,也是未来发展的最大潜力。下一步,我们将坚持绿色富市、绿色惠民,加快生态文明先行示范区建设步伐,走生态优先、绿色发展之路,努力建设天蓝、地绿、水净的美丽九江。主要抓好三个方面:

一是保护生态环境。全面开展生态环境综合治理工作,深入实施“净空、净水、净土”行动,大力防治空气、水体和土壤污染,切实守住民生环境底线。

二是厚植生态优势。坚决守住生态红线,加强水生态建设,提升森林资源质量,维护生物多样性,把更多的绿色引进城市,把更多的绿色融入通道,把更多的绿色留在乡村,把更多的绿色植进园区,不断扩大生态增量、优化生态存量、提升生态质量。

三是发展生态经济。积极探索“绿色+”产业发展模式,着力构建环境友好的绿色工业体系、生态有机的绿色农业体系、集约高效的绿色服务业体系,走出一条经济发展与生态建设共赢之路,打造“美丽江西”的九江范本。

码头经济日渐壮大

【脱贫攻坚发放民生红包】

主持人:“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段。请问林市长,九江在改善民生方面将发放哪些民生“红包”?

林彬杨:小康不小康,关键看老乡。我们在抓好发展这个第一要务的同时,坚持把改善民生作为最高的追求,努力做到,在民生项目上不打折扣、只多不少,在民生投入上不讲困难、只增不减,在工作进度上不讲条件、只快不慢,千方百计为群众解难事、办实事、做好事,加快全面建成小康社会步伐,让广大群众共享经济发展福祉,着力打造共建共享九江。重点在三个方面着力:

一是坚决打赢扶贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为“第一民生工程”,扎实推进“十六项脱贫攻坚行动”,打赢六场脱贫硬仗,确保到2018年实现建档立卡贫困人口全部脱贫、贫困村全部退出、贫困县全部“摘帽”。

二是着力办好一批民生实事。加大棚户区改造力度,创新保障房建设管理运营模式,继续实施农村困难群众危房改造工程,努力实现“住有所居”目标,切实解决好“住房难”问题。加快城区主次干道改造提升,新增一批停车场、公交车辆和公交线路,切实解决好“出行难”问题。加大农超对接力度,全面完成老城区农贸市场改造提升,建设一批新农贸市场,同时加强蔬菜市场监管。加快普惠性幼儿园发展,完成农村义务教育学校标准化建设,做好农民工子女随迁入学工作,全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件,切实解决好“上学难”问题。推进健康九江建设,健全药品供应保障机制,加强卫生服务体系建设,完善疾病预防控制体系,切实解决好“就医难”问题。

三是全力维护社会和谐稳定。深入推进法治九江建设,依法解决信访突出问题,着力提高社会治理法治化水平。深入推进平安九江建设,健全公共安全体系,遏制重特大安全事故发生。完善立体化治安防控体系,确保人民安居乐业、社会和谐稳定。

[责任编辑:张愉]

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