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垦殖场场长公款赌博被判无期 崇仁县委县政府写检查


来源:中国江西网-江西手机报

坐牢出狱后,抚州市崇仁县的黄安平,居然一步一步瞒过上级部门的考核、考察,爬上国营垦殖场场长这个位置。在场长这个位置上,好赌的黄安平居然做出更加让人不敢想象的事情——上班期间12次出境赌博,赌资全部来自挪用的1000余万元危房改造资金。而且直到被查处前,他居然依旧坚信赌博的高额利润一定能让他回本。

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坐牢出狱后,抚州市崇仁县的黄安平,居然一步一步瞒过上级部门的考核、考察,爬上国营垦殖场场长这个位置。在场长这个位置上,好赌的黄安平居然做出更加让人不敢想象的事情——上班期间12次出境赌博,赌资全部来自挪用的1000余万元危房改造资金。而且直到被查处前,他居然依旧坚信赌博的高额利润一定能让他回本。

“这个人应该受到法律的严惩,挪用的公款数额巨大,且未能退还,拖累一批干部受到处分,县委县政府都写检查。”15日,崇仁县一位不愿具名的干部说道。

◎庭审

挪用巨资未退还笃信赌博能回本

12月7日,抚州市中院通报崇仁县罗山垦殖场原场长黄安平挪用公款一案,法院作出一审判决,以挪用公款罪判处黄安平无期徒刑,剥夺政治权利终身。

法院查明,被告人黄安平利用担任罗山垦殖场场长的职务便利,单独挪用公款73.4万元归个人使用,超过3个月未归还;个人决定将危房改造项目资金543万元转存定期,为他人的公司贷款提供质押担保;单独及指使他人挪用危房改造项目资金1057.4445万元,用于赴澳门赌博。挪用资金未退还。

庭审中,黄安平对其行为供认不讳,他坦言,赌博的高额利润让他坚信一定会回本,结果越陷越深。

◎案底

出狱后竟获提拔当上垦殖场场长

在黄安平案件材料中,有一条信息让人惊讶,黄安平曾于1988年10月因盗窃罪,被抚州市宜黄县人民法院判处有期徒刑6年。

“当地有些熟悉黄安平的人,知道他这一段不光彩的犯罪记录,但没有人敢向相关组织举报。”罗山垦殖场有员工向记者透露,黄安平一步一步往上爬,直到任垦殖场副场长主持工作,崇仁县林业局在考核、考察使用黄的过程中都未能发现。

“考核、考察存在走形式,没有深入调查黄安平的个人成长简历,在用人上严重失察。”抚州市纪委相关通报内容提及,崇仁县林业局存在失职行为。

早在2009年,由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》就明确:构成犯罪被判处刑罚的,终身不得担任国有企业的领导职务。

◎劣迹

上班常找不到人多次赴澳门赌博

“办公室大门时常关着,找他办事就只有打他手机,很多时候手机都不接,问也问不到他人去哪里了,有时候一两个星期都见不到一回。”有职工告诉记者,虽然私底下听说垦殖场场长黄安平到澳门赌博去了,但只是听说,直到纪委通报相关情况后才真相大白。

“从黄安平案的情况看,县林业局主要领导和分管领导,对黄安平一直直接分管财务工作,并先后出境达18次(其中上班时间出境12次,在境外逗留时间少则一两天,多则达八天)、出纳和会计由阮小红一人担任等情况毫不知情。”抚州市纪委通报认为,崇仁县林业局局党委主体责任不落实,是该案发生的主要原因。

“他喜欢赌博,在崇仁就经常打牌,但没有在澳门那么疯狂,挪用危房改造资金上千万元去赌博,这是谁都不敢想象的。”垦殖场一名老职工说道。

◎隐患

审计局两次审计没查出资金问题

根据抚州市纪委的通报,2014年12月9日至14日,黄安平利用职务上的便利,先后3次指示罗山垦殖场会计阮小红(兼任出纳),从该厂危房改造项目工程款中,转出巨额资金到自己账户,用于在澳门赌博。2012年10月至2015年1月,黄安平先后4次指示阮小红挪用公款为杨仲(罗山垦殖场职工,抚州市金蔓生态农业科技有限公司法人代表)私人贷款作质押担保。2015年1月初,黄安平、阮小红、杨仲因涉嫌挪用公款罪,被崇仁县检察院立案侦查,1月底被执行逮捕。

“关于崇仁县罗山垦殖场场长黄安平挪用公款案,2012年10月、2014年1月,崇仁县审计局两次组织人员到罗山垦殖场对其财务情况和危旧房改造资金进行审计,都没有发现资金抵押担保问题,造成市纪委专门下文件进行通报,给全市审计机关造成不良影响。所以,全市各级审计机关和人员,一定要加大对隐患的揭示力度,提高发现问题的能力和水平,既维护经济安全,又为审计部门和自己规避风险。”抚州市审计局主要负责人在“2014年工作总结及2015年工作安排”会议上,提及这些内容。

“县审计局虽然进行了两次审计,但由于审计人员敷衍了事,没有及时发现问题,给了犯罪分子可乘之机。”抚州市在通报中说道。

◎教训

党政“一把手” 不能直接分管财务

抚州市纪委认为,财务管理制度执行不力,是该案发生的直接原因。党政“一把手”不能直接分管财务,单位会计、出纳不能由一人同时兼任,财务处理要“日清月结”,这些财务管理制度从上到下都有明确要求,但罗山垦殖场视财务管理制度为儿戏,黄安平任负责人后,就一直直接分管财务,阮小红一人长期身兼会计、出纳两职,财务处理方面每月才核对一次银行存款、每季度才核对一次现金,造成该单位财务内部监督严重缺失,财务管理极其混乱,致使黄安平等人屡屡得逞。

“各地各部门,特别是涉及各类专项资金运行的部门,要进一步规范资金运行管理的各项业务流程,加强内控机制建设,明确各岗位之间的协作、制衡关系,切实堵塞资金监管漏洞,确保资金安全。财政部门要依法对资金安全进行监督管理,对专项资金要实行动态跟踪问效。审计部门要加大审计监督力度,增强审理实效,及时发现问题,切实提高审计监督的质量和水平。”抚州市纪委在下发的通知中提出要求。

文/江南都市报记者 叶伟

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[责任编辑:李波]

标签:垦殖场场长 公款赌博

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