江西省委农办主任、省农业农村厅厅长孙朝辉：全面深化农村改革 全力推进乡村振兴

习近平总书记在江西考察时指出：“要紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握江西在构建新发展格局中的定位，立足江西的特色和优势，着眼高质量发展、绿色发展、低碳发展等新要求，解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，努力在加快革命老区高质量发展上走在前、在推动中部地区崛起上勇争先、在推进长江经济带发展上善作为，奋力谱写中国式现代化江西篇章。”习近平总书记的重要讲话为新时代江西农业农村改革发展指明了新方向、锚定了新坐标、赋予了新使命、提出了新要求。全省农业农村部门要深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，把全面深化农村改革作为推动乡村振兴的重要法宝，把制度建设贯穿其中，破除体制机制障碍，突破利益固化藩篱，着力增强改革的系统性、整体性、协同性，不断激发农村发展新活力，努力在全面推进乡村振兴、推动农业农村现代化、加快建设农业强省上开创新局面。

▌全面深化农村改革，必须坚持解放思想

习近平总书记强调：“要坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化建设步伐，牢牢守住粮食安全底线，推进农业产业化，推动农村一二三产业融合发展，全面推进乡村振兴。”贯彻落实习近平总书记重要要求，就要解放思想，牢固树立工业化的理念和市场思维、创新思维、互联网思维，坚持“外引内培”双轮驱动，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，加强农产品电商、农业招商、商超餐饮对接“三大平台”监测分析，加快补齐精深加工、冷链物流、品牌营销等方面短板弱项，不断优化生产端、做精加工端、畅通流通端、培育供应端、拓展销售端，促进一二三产业融合发展，加快建设农业强省。

▌全面深化农村改革，必须坚持开拓进取

深入推进农村宅基地制度改革试点和规范管理三年行动是国家交给江西的一项政治任务。要积极转变观念，从深层次解决进展不一、职责交叉等问题，探索出台农村宅基地和农村村民住宅建设管理办法，建立一套从宅基地审批到村民建房全程管理成体系的制度，为推进乡村全面振兴打下坚实基础。要着力推进长江流域江西段重点水域禁捕退捕工作，持续帮扶救助，保障退捕渔民就业和生活；强化执法监管，健全多部门协同、跨区域联动的长效执法机制，有序推进赣江、抚河、信江、饶河、修河等“五河”干流禁捕，为长江经济带绿色发展作出积极贡献。要推动部省共建江西绿色有机农产品基地试点省走深走实，进一步推动农业产地环境改善、现代种业体系建设、农业标准体系构建、绿色有机农产品发展、农产品品牌打造、质量安全监管效能提升，实现绿色农产品优质优价。

▌全面深化农村改革，必须坚持扬长补短

发展特色产业是实现乡村振兴的一条重要途径。要充分发挥江西生态优势和传统农业优势，做深做实“土特产”文章，指导各地培育1-2个优势主导产业，深入推进产业兴农、质量兴农、绿色兴农，加快发展绿色农业、特色农业、精品农业、设施农业、品牌农业，着力打造稻米、油料、果蔬、畜牧、水产等5个千亿级主导产业链和茶叶、中药材2个百亿级特色产业链，全力以赴把江西打造成为区域性优质农副产品生产和供应基地。要充分发挥新农村建设和人居环境整治良好成效，全面学好用好“千万工程”经验，推进乡村建设迭代升级，着力打造景村融合、产村融合、三治融合、城乡融合、共同富裕“四融一共”和美乡村。要做好农业面源污染治理，推动基层人员队伍建设、综合治理技术模式创新和监测体系构建，形成一批治根本、利长远、重实效的农业生态保护长效管护机制，助力全省现代农业高质量发展。

▌全面深化农村改革，必须坚持固本兴新

要巩固“三农”基本底盘，把稳定粮食和重要农产品供给摆在突出位置，建立健全种粮农民收益保障机制、高标准农田建设提升机制、农业经营体系、农业科技创新推广体系，以及推进种业振兴，强化藏粮于地、藏粮于技，为保障国家粮食安全作出新的更大贡献。要巩固和完善农村基本经营制度，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营的基础性地位，积极健全完善“三权”分置，探索农民自愿、有偿退出承包权的机制，进一步放活土地经营权。要始终把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为出发点和落脚点，加大力度培育推广“农业产业化联合体”和“优质平台+基地+农户”联农带农模式，促进小农户与现代农业有机衔接，让广大农民在改革中分享更多成果，拥有更多获得感、幸福感、安全感。

（来源：江西日报  作者系江西省委农办主任、省农业农村厅厅长 孙朝辉）