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努力实现就业局势总体稳定——访人力资源和社会保障部部长张纪南


来源:经济日报

就业是最大的民生。近日,就当前就业工作热点问题,经济日报记者采访了人力资源和社会保障部部长张纪南。

经济日报·中国经济网记者 韩秉志

就业是最大的民生。近日,就当前就业工作热点问题,经济日报记者采访了人力资源和社会保障部部长张纪南。

就业形势逐步企稳

问:上半年就业形势如何?如何评价?

答:今年以来,受新冠肺炎疫情影响,就业开局低迷,经过各方努力,目前已逐步企稳。从城镇新增就业人数看,由2月份的39万人回升到近期每月百万人,1月份至6月份累计新增564万人,完成全年目标任务的63%。从调查失业率看,总体在6%左右。2月份调查失业率6.2%,为近年最高值,二季度逐月回落,6月份5.7%,低于控制目标。从市场招聘需求看,5月份招聘需求人数同比增加2%,实现自2月份以来的首次由负转正,6月份延续回升态势。

就业形势能够逐步回稳,好于预期,实属不易,根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。中央高度重视就业工作,把就业摆在“六稳”“六保”的首位,更大力度实施就业优先政策,各地区各部门各方面齐心聚力,为稳就业提供了坚实支撑。关键也在于我国在较短时间内取得疫情防控重大战略成果,复工复产有序推进,经济发展呈现稳定转好态势,为稳就业奠定了坚实基础。

当前,稳就业的任务依然艰巨,不确定性因素仍然较多。尤其是随着7月份、8月份高校毕业生集中进入市场,重点群体就业将面临新的压力。下一步,我们将按照中央的决策部署,突出重点群体,加大工作力度,狠抓政策落实,努力实现就业局势总体稳定。

减负、稳岗、扩就业并举

问:应对疫情影响稳就业采取了哪些举措?

答:面对疫情冲击,各地区各部门坚决贯彻落实中央决策部署,减负、稳岗、扩就业并举,不断强化政策供给,及时出台一系列政策措施。具体来说,可以归纳为稳岗位、扩渠道、提技能、促匹配、兜底线五个方面。

一是稳岗位,就是通过“减免缓返补”等政策,为企业减负,稳住现有就业岗位。我这里有一组数据,上半年共减免企业养老、失业、工伤三项社保费5769亿元,缓缴三项社保费431亿元,失业保险稳岗返还636亿元,发放各类就业补贴405亿元。这些都是直达市场主体的“真金白银”,对企业渡难关、稳岗位发挥了实实在在的作用。随着相关政策延长实施期限,预计全年将为企业减负超过2万亿元。

二是扩渠道,就是通过政策协同、产业推动、创业创新和灵活就业,进一步拓展就业渠道。政策协同是指,财政、货币等宏观经济政策聚力支持稳就业。产业推动是指,优先支持吸纳就业多的投资项目、行业企业。同时,加速释放创业创新带动就业潜力,清理取消不合理限制,促进灵活就业蓬勃发展。

三是提技能,就是通过提升劳动者职业技能,帮助就业。深入实施职业技能提升行动,开展百日免费线上技能培训,培训人次超过1200万。扩大以工代训范围,支持企业以训稳岗,开展农民工、百万青年等重点群体专项培训计划。动态发布网约配送员、互联网营销师等25个新职业,开拓新职业领域。今年我们还将举办全国技能大赛等系列赛事活动,以赛促学、以赛促训,推动劳动者长技能、好就业。

四是促匹配,就是通过针对性的就业服务,努力促进劳动者就业。加强重点防疫物资及生活必需品企业用工调度保障,累计帮助1万多家重点企业解决招用工55.4万人。开展农民工返岗“点对点”服务,运送600多万名农民工安全有序返岗。搭建线上招聘平台,开展百日千万网络招聘行动,发布岗位需求2761万人次;启动民营企业招聘月,目前已提供超200万个岗位信息,努力提高供需匹配效率。

五是兜底线,就是全力兜住困难群众就业底线。加强城镇就业困难人员帮扶,用足用好各类公益性岗位,确保零就业家庭动态清零。加大就业扶贫力度,6月底全国外出务工贫困劳动力2830万人,超过去年总数。

对重点群体分类帮扶、因人施策

问:对于重点群体就业,有哪些帮扶举措?

答:重点群体稳,则就业大局稳。扎实做好下岗失业人员、高校毕业生、农民工等重点群体就业,是稳就业保就业的重中之重。对于这些重点群体,要分类帮扶、因人施策,通过有针对性的举措,稳定就业基本盘。

对下岗失业人员,重点是畅通求助渠道,全面推广使用线上失业登记经办平台,及时受理、及时办结。对登记失业人员,免费提供基本公共就业服务,积极落实场租减免、税收优惠、创业担保贷款等政策,帮助他们多渠道就业创业。

对高校毕业生,着力拓宽就业渠道,鼓励扩大企业吸纳规模、扩大基层就业规模、扩大升学规模、扩大培训见习规模。同时,推出就业创业专项行动,提供不断线服务,多措并举促进毕业生尽早就业。

对农民工,要强化就业服务、职业培训和权益维护,促进外出就业和就近就地就业。尤其要做好建档立卡贫困劳动力就业工作,做到“五个优先”,也就是优先组织外出务工、优先开展技能培训、优先提供和保留工作岗位、优先落实补贴政策、优先纳入就业困难人员帮扶范围,尽力把贫困劳动力稳在就业地。

[责任编辑:李波]

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