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探索中华民族伟大复兴之路


来源:中国江西网-江西日报

“总结过去,解释当下,回答未来。”为纪念改革开放40周年,由《经济观察报》研究院院长焦新望主编、中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全等著的《40年改变中国:经济学大家谈改革开放》一书今年8月由北京联合出版公司出版发行。

《40年改变中国——经济学大家谈改革开放》 焦新望主编北京联合出版公司2018年8月

周磊

“总结过去,解释当下,回答未来。”为纪念改革开放40周年,由《经济观察报》研究院院长焦新望主编、中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全等著的《40年改变中国:经济学大家谈改革开放》一书今年8月由北京联合出版公司出版发行。该文集通过高尚全、张维迎、许善达、魏礼群、刘胜军、许小年、刘世锦、巴曙松、郑新立等四十余位亲历者、推动者、高层智囊,重新检视中国改革开放40年来所走过的道路,以新的视角探讨了新时代的改革之路。

时光荏苒,中国改革开放已经到了第四十个年头,四十年内,体制调整、制度创新、激发动力、释放活力,中国的改革开放走过了一段波澜壮阔的历程,成就了一场堪称伟大的革命,取得了举世瞩目的成就。

站在不惑这一节点上,回望来路,总结得失。《40年改变中国——经济学大家谈改革开放》一书中,40余位经济界大家从不同领域对改革历程进行梳理和回顾,有对峥嵘岁月满怀深情的追忆,有对过往经验和关键问题的深入分析和解读,有对进一步深化改革的理论探索和系统研究,全面地展现了改革开放如何指引中国这艘航船行稳致远的美丽画卷。全书涵盖市场化改革、发展与转型、三农及城市化、行政体制改革、金融改革、对外开放、专项改革等方面内容,生动地勾勒和证明了“改革开放是当代中国发展进步的必由之路,是实现中国梦的必由之路”。

什么是“中国模式”?是改革开放缔造了“中国模式”?还是“中国模式”成就了改革开放?经济学家许小年认为,“中国模式”分为两种:改革开放头20年主要是通过提高资源的配置和利用效率驱动经济增长,而后20年通过增加资源投入来拉动经济。

两种“中国模式”,两相比较,归根结蒂还是要持续进行体制性改革和制度创新,减少政府的干预,让市场机制和民间的创造力自由发挥。改革开放的持续深入,更要坚持市场化的方向,坚定不移地发挥“市场在资源配置中的决定性作用”。同时,也要遵循结构转型和经济发展规律,实施供给侧结构性改革,推动经济增长新旧动能的转换,实现经济增长方式向“质量”、“效益”方面的转型,而科技创新正是穿越周期的供给侧动能。

企业作为社会主义市场经济的主体,在改革开放中发挥着不可替代的作用。书中回顾了国有企业领导体制历经的曲折探索和变动:从新中国成立初期的苏联一长制模式到党委领导下的厂长负责制再到厂长负责制。而这一系列的演变都需要认真分析,总结经验,在改革中不断完善。如今,如何处理政企关系、党企关系、分寸如何拿捏,仍是进一步深化改革的一道考题,而回顾企业领导体制的改革历程,对进一步深化国有企业改革是有意义的。

习近平总书记指出:“我们全面深化改革,就要激发市场蕴藏的活力。市场活力来自于人,特别是来自于企业家,来自于企业家精神。”在改革开放的伟业中,企业家作为一个重要的社会阶层担负着重要使命。当前亟须着力营造法治、透明、公平的体制政策环境和社会舆论环境,打破各种不平等待遇、破除各类限制和歧视、营造公平竞争的市场环境和保护企业家合法权益的法律环境,保护企业家精神,尤其要稳定民营企业家信心,壮大企业家阶层,进一步激发干事创业的精神。

改革开放40年来的减贫努力,使数亿中国人甩掉了贫困帽子,深刻地改变了农村的面貌,收获了可为其他发展中国家所借鉴的成功经验。复旦大学教授韦森认为,中国快速的经济增长和扶贫的成功是过去多年中国制度变迁的结果,在于经济、政治和社会制度的系统改革。党的十八大以来的精准扶贫,靶向多年减贫工作剩下的“硬骨头”“大难题”,是进一步削减贫困、实现城乡一体化和从全面小康到共同富裕理想的一场攻坚战役。势必要建立稳定长效的机制,创新扶贫方式,继续为攻克贫困贡献“中国良方”。

汇率改革、人民币国际化、金融行业和金融市场的开放,40年以来,我国的金融行业从无到有,历经一段不平凡的发展历程,竞争力逐渐增强,我国至今已初步构建了较为完备的金融体系,金融业的不断创新带来了更高的资源配置效率和更广的资源配置范围,有力地支撑了经济和社会的发展。国家外汇管理局国际收支司原司长管涛回顾了他所亲历的1994年外汇管理体制改革,中国银行业协会首席经济学家巴曙松在书中勾勒了人民币国际化之路。

然而,金融业内生不稳定的威胁仍然存在,放眼全局,更需要我们抱之以冷静与谦卑的态度,坚持“稳中有进”,回归金融服务实体经济的本源,推进金融行业的严监管,坚守不发生系统性风险的底线。

40年来,我国坚定走开放型经济发展道路,从“引进来”到“走出去”,从加入世界贸易组织到共建“一带一路”,对外开放取得了巨大成就,也日渐成熟。放宽市场准入,扩大市场开放,构建良好的营商环境,坚持合作共赢,积极拥抱并参与全球化,为我国经济高速增长提供动能,提升了产业的竞争力,也促进了经济体制的转型。尽管伴随着复杂的矛盾和风险,可以预见,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大,而中国更高标准的对外开放也将为世界经济发展带来更大的机遇。

社会保障事业直接关乎人民切身利益,惠及亿万群众,社会保险制度的诞生与发展与经济体制改革同步,从1980年代中期地方试点开始,经过近40年的发展,我国已构建了多层次社会保障体系的雏形,实现了全民医保,初步建立了适应市场经济体制的医疗保障制度,社会安全网基本建立。社会保障专家郑秉文对我国社会保障40年的历程进行了深刻解读,对现代社会保障改革的取向进行展望。

习近平总书记强调,改革开放只有进行时没有完成时。把改革开放进行到底,我们必须在“知”和“行”两方继续探索和发力,以此文集纪念改革开放40周年,对于进一步凝聚改革共识,在一个更高的起点上推进改革开放,无疑具有一定的意义。

[责任编辑:刘楚慧]

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